要準確把握美國全球反恐戰(zhàn)略對于中國發(fā)展格局的影響，就不僅需要把參考指針調(diào)回到2001年的9月11日，而是要調(diào)到比“9/11”更早的半年前。發(fā)生在2001年4月1日的中美南海撞機事件，既是一次偶然事故，又是一次必然沖撞。它發(fā)端于美國新任政府在意識形態(tài)和戰(zhàn)略定位上對中國這個對手的“重估”，而收官于雙方幾近撕破臉面的劍拔弩張。從這個角度看，發(fā)生于160天后的大規(guī)模恐怖襲擊事件，與其說是19個恐怖分子劫持了四架民航客機用于自殺攻擊，不如說是伊斯蘭極端勢力“劫持”并扭轉(zhuǎn)了本來極可能發(fā)生正面碰撞的中美關(guān)系。

　　接下來的發(fā)展，出乎很多戰(zhàn)略觀察家(特別是那些悲觀論者)的預料。中美關(guān)系隨著雙方在反恐行動上的合作而峰回路轉(zhuǎn)，連上臺階；
不僅經(jīng)濟貿(mào)易血肉相連，而且中國更以伙伴面目出現(xiàn)，主動參與拆除套在美國頭上“朝核危機”的緊箍咒；
難怪包括美國布什總統(tǒng)，現(xiàn)任國務(wù)卿萊斯博士，前任國務(wù)卿鮑威爾將軍在內(nèi)的眾多決策領(lǐng)袖們，紛紛公開表示“中美關(guān)系現(xiàn)在正處于歷史上最好的時期”。但是，由此就以為美國在長期戰(zhàn)略上更改了對中國以及中國崛起的判斷和認知，那就把美國戰(zhàn)略構(gòu)想者們想得太簡單了。

　　要說明這點，不妨把參考時針再從“9/11”向前撥4年。1997年6月3日，以美國新保守主義運動的理論領(lǐng)袖克里斯托為發(fā)起人，“新美國世紀計劃”這一野心勃勃而又重量級人物云集的非政府政策智囊機構(gòu)在華盛頓成立。在其宣言中，它毫不含糊地指出：其宗旨就是要確保21世紀仍舊是“美國世紀”，并將以一切軍事、政治和經(jīng)濟手段為依托，消滅那些潛在威脅和挑戰(zhàn)者于萌芽狀態(tài)，最終推進符合美國利益和理想的價值觀。如果任何人覺得這些說辭只是書生意氣、紙上談兵的話，不妨看看這個宣言的共同簽署者；
雖然絕大多數(shù)人簽名時都還在非政府機構(gòu)任職，但這簡直就是一份未來布什政府的閣員名單：切尼(副總統(tǒng))，拉姆斯費爾德(國防部長)，沃爾福威茨(國防部副部長、世界銀行行長)，利比(副總統(tǒng)辦公室主任)，弗萊德伯格(副總統(tǒng)安全政策助理)，克恩(國務(wù)院高級顧問)，伯耐特(國家安全委員會成員)；
另外還包括福布斯雜志的發(fā)行人福布斯，著名學者福山，佛羅里達州長、現(xiàn)任總統(tǒng)的弟弟杰卜•布什等一些橫跨政、經(jīng)、學界的精英。無疑，這份宣言為隨后布什政府在反恐戰(zhàn)爭中“先發(fā)制人”、“非友即敵”的布什信條提供了理論依托；
但它的重要意義還不僅于此。可以說，這是冷戰(zhàn)結(jié)束以后，美國戰(zhàn)略精英層第一次明確、系統(tǒng)和赤裸裸地展示一種“帝國的思維方式”。在“美國世紀”構(gòu)架者的眼中，無論是美國在軍事實力上的唯我獨尊，還是美國在道德領(lǐng)域中的唯我獨善，都是不容置疑、不需討論、21世紀造福萬邦的前提條件和不二法門。

　　雖然這種“舍我其誰”“當仁不讓”的帝國雄心在巴格達路邊炸彈此起彼伏的轟響中，已經(jīng)變得越來越脆弱；
同時那些身體力行、搖旗吶喊的新保守主義中堅分子也都隨著伊拉克戰(zhàn)爭的暗淡前景而或失勢、或失聲，但需要指出的是，美國作為一個“帝國”的內(nèi)在氛圍和外部條件卻在“9/11”后逐步趨于成熟(如果它還不是一個傳統(tǒng)意義上的帝國的話)。一方面，反恐戰(zhàn)爭的殘酷性、不確定性和遙遙無期的終戰(zhàn)前景，使得美國國內(nèi)民意對于政府大規(guī)模軍事投入和侵犯公民權(quán)益的行為超乎尋常地容忍。比如說，為防范恐怖襲擊而特別通過的<愛國法案>，允許政府對美國公民的電話通話和電子郵件進行監(jiān)聽審查；
為收集恐怖主義情報，司法部長公開贊同對嫌疑犯采用世界公認的酷刑:“水板溺斃”的方式來刑訊逼供。真正值得警示的倒不是美國政府變得如何陰暗和殘忍，而是主流民意和媒體對這種與美國憲法民權(quán)直接違背行為的相對漠視和容忍。另一方面，美國的軍事觸角和勢力控制范圍在“9/11”后非但沒有收縮，反而挾反恐之名擴張到伊拉克，阿富汗，以及中、俄兩強的“后院”腹地:中亞地區(qū)。當然，與“帝國版圖”擴張接踵而來的是蔓延世界各國的反美、厭美和恐美情緒。在著名的皮尤(PEW)調(diào)查機構(gòu)去年進行的一項遍及33個國家的大型民意調(diào)查中，與2002年時的結(jié)果相比，多達26個國家的民眾減低了對美國的好感；
在那些以穆斯林為主的中東和亞洲國家中，對美國的整體印象更是慘不忍睹：對美國有好感的比例分別占被調(diào)查者的9%(土耳其)，13%(巴勒斯坦)，15%(巴基斯坦)，20%(約旦)，29%(印尼)；
甚至連美國在歐洲的長期盟友德國，也才僅有30%的支持者。去年10月31日，美國首位專門負責公共外交事務(wù)的國務(wù)次卿凱仁•休絲女士黯然遞交了辭呈。這位從布什任德克薩斯州長時就追隨他的鐵桿擁躉，在卸任白宮新聞辦公室主任后，被布什在2005年重請出山，并被寄予厚望來“在世界范圍內(nèi)推進美國價值觀，和恐怖主義的意識形態(tài)基礎(chǔ)作斗爭”。休絲的去職，標示著現(xiàn)代公關(guān)策略手段，不管如何無孔不入，如何量體裁衣，也仍舊變不出一件“皇帝的新裝”。帝國的特征，在政策上，表現(xiàn)在其對內(nèi)的高壓管治和對外的肆意擴張；
在心理上，表現(xiàn)在其上上下下過度蔓延的恐懼、不安、和近乎歇斯底里的非理性反應(yīng)。如果在政策層面，現(xiàn)在的美國還與帝國有一定距離的話；
在情緒層面，至少從主流、非主流媒體所流露出的民族意識來看，美國正在“恐懼化”。

　　以此為大背景，就不難理解為何中國現(xiàn)在提出的“和諧世界”口號，在世界輿論場上廣得人心，而在美國決策者聽來卻顯得刺耳和“不和拍”了。當然，大國之間的較量，不僅僅局限于議題與口號的爭奪�？墒�，如果低估或是忽略國際政治中“議題設(shè)置”功用所體現(xiàn)出的目標定位和實力折沖，那也太幼稚狹隘了�！�9/11”事件以后，包括美國的很多意見領(lǐng)袖，都或公開或私下地認同“新美國世紀”發(fā)起者們的戰(zhàn)略構(gòu)想，認為其慧眼獨具，見人所未見，準確預言了恐怖襲擊的發(fā)生。這種看法其實是張冠李戴。如前所述，美國新保守主義者的政策宗旨是要在全球范圍內(nèi)建立符合美國利益的價值觀和世界秩序，并不惜力量鏟除一切阻礙。如果不是伊斯蘭原教旨主義者，他們也會搜尋出其他名目(“中國威脅”就曾是“9/11”前一個排位靠前的候選者)來為美國的全球戰(zhàn)略擴張正名。如今，打著反恐的旗號，美國在國際事務(wù)上大有挾“反恐”以令諸侯的意味；
他們當然希望“反恐宗旨100年不動搖”，不管是宗教恐怖主義，還是經(jīng)濟恐怖主義，甚至是網(wǎng)絡(luò)恐怖主義，凡是與“新美國世紀”藍圖相抵觸的政治、軍事、經(jīng)濟、價值觀存在，都可能被貼上“恐怖主義”的標簽。正所謂，欲加之罪，何患無辭。如果真是打擊伊斯蘭原教旨恐怖分子，美國就不會只在“9/11”元兇本•拉登所藏匿的阿富汗虛晃一槍，而遣重兵推翻了與恐怖襲擊毫無關(guān)聯(lián)的薩達姆政權(quán)、并在伊拉克建立永久性軍事基地。同理，目前美國緊鑼密鼓潛心編織的反伊朗口實，與其說是“反恐”，不如說是“新美國世紀”布局中按部就班的另一步棋�！安际残艞l”中所謂的“凡窩藏恐怖分子的國家與恐怖分子同罪”的政策，其實就是“順我者昌，逆我者亡”的另一種表述方式，歸根結(jié)底還是為其長遠戰(zhàn)略利益和實力布局服務(wù)的。

　　由此看來，美國的“反恐戰(zhàn)爭”與中國的長期戰(zhàn)略發(fā)展息息相關(guān)。一方面，中國的迅速崛起，無論從政治、經(jīng)濟、軍事和價值觀上，都是與“新美國世紀”的基本構(gòu)想相抵觸的。更何況，中國所倡導的“和諧世界”提法，又直指美國反恐“無限擴大化”的理論要害；
不僅反襯出美國“反恐世紀”的實質(zhì)，而且更為自己爭取了戰(zhàn)略時間和潛在盟友。另一方面，我們必須緊密注意美國國內(nèi)政治、政權(quán)、和政策走勢的變化。畢竟，在美國建國200多年的歷史上，除了首都華盛頓在1814年被英國遠征軍焚毀過一次以外，美國的本土還沒有遭受過任何敵對勢力直接的大規(guī)模攻擊。“9/11”恐怖事件中撞毀的不僅僅是世貿(mào)大廈的兩座摩天大樓，而是美國國民視為上天賜福、融入基因骨髓、從未懷疑過的安全感和自由感。這一波撞擊在國家心理上造成的刺激，需要幾年、十幾年、甚至幾十年的時間才能完全顯現(xiàn)出來。其中一個必然的后果，便是美國引以為豪的民主制度在新型威脅面前如何膻變。在1933年的總統(tǒng)就職演說中，羅斯�？偨y(tǒng)警告剛剛經(jīng)歷大衰退的美國國民，“我們唯一需要恐懼的恰恰是恐懼本身�！边@段話，用在目前處在十字路口的美國國內(nèi)政權(quán)情勢上再恰當不過。在2008年這次被廣泛認為是美國二戰(zhàn)后最重要的總統(tǒng)大選上，值得關(guān)注的將不僅僅是傳統(tǒng)的兩黨輪變的問題，更包括美國政治架構(gòu)內(nèi)核的蛻變。美國將有可能出現(xiàn)第一位女總統(tǒng)(希拉里)，或是第一位黑人總統(tǒng)(奧巴馬)。無論結(jié)果如何，美國國民和新政府都將重新審核它內(nèi)在的恐懼陰影和外射的“反恐世紀”模式。

　　不管現(xiàn)在剛剛開始展開的21世紀是“美國世紀”還是“中國世紀”，現(xiàn)實地講，中美兩國注定誰也不會成為這場文明角逐的配角。

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