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陳夏紅:立憲百年祭

發(fā)布時(shí)間:2020-06-10 來(lái)源: 幽默笑話 點(diǎn)擊:

  

  2008年8月27日,是晚清政府立憲一百周年的紀(jì)念日。一百年前的這一天,光緒三十四年八月初一日,清廷頒布《欽定憲法大綱》,走上了立憲救國(guó)的不歸路。

  這條路能走得通嗎?且讓我們從頭屢過(guò)百年前的風(fēng)云際會(huì)。

  

  維新已死,果實(shí)猶存

  

  坊間大多數(shù)論著,提及1908年的《欽定憲法大綱》,大都會(huì)從1905年五大臣出洋考察憲政講起。可是事實(shí)上,歷史的發(fā)展卻不是如同孫悟空出世一樣從石頭窩里崩出來(lái)。俗話說(shuō),太陽(yáng)底下無(wú)新事,古之人不余欺耶。

  在中國(guó)近代現(xiàn)代史上,立憲救國(guó)絕不是一個(gè)新東西。根據(jù)夏新華等編的《近代中國(guó)憲政歷程:史料薈萃》一書提供的信息,最早主張開(kāi)眼看世界的魏源、太平天國(guó)里的洪仁玕、洋務(wù)運(yùn)動(dòng)早期的鄭觀應(yīng)等等,都提出過(guò)立憲之利。管他對(duì)不對(duì),管他有沒(méi)有道理,總之中國(guó)提立憲這事,肯定不是1905年才拍拍腦門想起來(lái)的。

  但也有一點(diǎn)不容否認(rèn)的,那就是1908年立憲的思路,幾乎全盤承襲于十年前的維新變法。戊戌六君子喋血菜市口之時(shí),康有為、梁?jiǎn)⒊雒M庵畷r(shí),他們可能都沒(méi)有想到,他們孜孜以求的立憲大計(jì),居然在十年后由清廷當(dāng)局主動(dòng)采用了。是維新派高明呢?還是立憲救國(guó)乃大勢(shì)所趨?

  我們且看看前引“史料薈萃”中康有為1898年7月的“請(qǐng)定立憲開(kāi)國(guó)會(huì)折”、“請(qǐng)君民合治滿漢不分折”。在前一折中,康有為指出,“妾聞東西各國(guó)之強(qiáng),皆以立憲法開(kāi)國(guó)會(huì)之故”,“國(guó)會(huì)者,君與國(guó)民共議一國(guó)之政法也,”“故人君與千百萬(wàn)之國(guó)民,合為一體,國(guó)安得不強(qiáng)?吾國(guó)行專制整體,一君與數(shù)大臣共治其國(guó),國(guó)安得不弱?”。而在后一折中,康有為針對(duì)大學(xué)士孫家鼐諫諍說(shuō)“若開(kāi)議院,民有權(quán)而君無(wú)權(quán)矣”之論,再次重申,“竊惟東西各國(guó)之所以致強(qiáng)者,非其政治之善,軍兵炮械之精也。在其舉國(guó)君民,合為一體,無(wú)有二心也。”而在孔祥吉編著的《康有為變法奏章輯考》一書中,康有為立憲方可救國(guó)之議論更是比比皆是,讀者不能不察。

  維新派中梁?jiǎn)⒊谧兎ā⒘椃矫娴暮粲,更是由于其才氣而不脛而走。我們且看?896年“論不變法之害”一文中,擲地有聲的第一段:

  今有巨廈,更歷千歲,瓦墁毀壞,榱棟崩折,非不枵然大也,風(fēng)雨猝集,則傾圮必矣。而室中之人,猶然酣嬉鼾臥,漠然無(wú)所聞見(jiàn);
或則睹其危險(xiǎn),惟知痛哭,束手待斃,不思拯救;
又其上者,補(bǔ)苴罅漏,彌縫蟻穴,茍安時(shí)日,以覬有功。此三人者,用心不同,漂搖一至,同歸死亡。善居室者,去其廢壞,廓清而更張之,鳩工庀材,以新厥構(gòu),圖始雖艱,及其成也,輪焉奐焉,高枕無(wú)憂也。惟國(guó)亦然,由前之說(shuō)罔不亡,由后之說(shuō)罔不強(qiáng)。

  梁?jiǎn)⒊诖宋闹幸杂《、土耳其不思求變、淪為藩地的事實(shí)為例,提出:“要而論之,法者天下之公器也,變者天下之公理也。大地既通,萬(wàn)國(guó)蒸蒸,日趨于上,大勢(shì)相迫,非可閼制,變亦變,不變亦變。變而變者,變之權(quán)操諸已,可以保國(guó),可以保種,可以保教;
不變而變者,變之權(quán)讓諸人,束縛之,馳驟之。嗚呼!則非吾之所敢言矣。”進(jìn)而提出日本、土耳其、印度、波蘭等正反兩方面的例證,勸慰朝野上下變法立憲以求自強(qiáng)。

  讀者諸君看看,十年后清政府搗鼓的那些立憲游戲,跟維新派的思路相比,有多少新意呢?——更為吊詭的是,五大臣出洋考察憲政回來(lái)的報(bào)告,居然是請(qǐng)梁?jiǎn)⒊蜅疃葓?zhí)筆,這是哪門子新立憲嘛?!

  

  變法改制為救亡

  

  戊戌的血跡未干,中國(guó)次第發(fā)生義和團(tuán)運(yùn)動(dòng)與八國(guó)聯(lián)軍侵華事件。老邁昏聵的慈禧與光緒匆匆忙忙逃出京城,一路顛沛流離方抵達(dá)西安。

  還都前后,劉坤一、張之洞等聯(lián)名上奏,史稱“江楚會(huì)奏變法三折”,改制變法之聲不絕于耳。1901年1月29日,尚在西安避難的慈禧太后發(fā)布了著名的“變法上諭”:

  自播遷以來(lái),皇太后宵旰焦勞,朕尤痛自刻責(zé),深念近數(shù)十年積習(xí)相仍,因循粉飾,以致成此大釁,F(xiàn)正議和,一切政事尤須切實(shí)整頓,以期漸圖富強(qiáng)。懿訓(xùn)以為取外國(guó)之長(zhǎng),乃可補(bǔ)中國(guó)之短;
懲前事之夫,乃可作后事之師。自戊戌以來(lái),偽辨縱橫,妄分新舊,康逆之禍殆更甚于紅拳。迄今海外逋逃,尚有以“富有”、“貴為”等票誘人謀逆,更藉“;省薄ⅰ氨7N”之奸言為離間兩宮之計(jì)。殊不知康逆之談新法,乃亂法也,非變法也。該逆等乘朕不豫潛謀不軌,朕吁懇皇太后訓(xùn)政,乃拯朕于瀕危而鋤奸于一旦。翦除亂逆,皇太后并非不許更新;
損益科條,朕何嘗概行除舊?執(zhí)中以御,擇善而從,母子一心,臣民共見(jiàn)。令者恭承慈命,一意振興,嚴(yán)禁新舊之名,渾融之足跡。

  讀者諸君需要明白,慈禧此舉,可不意味著這位世界上權(quán)力最大的老太太突然對(duì)立憲之舉感起了興趣。作為最高當(dāng)權(quán)者,盡管大家對(duì)慈禧當(dāng)年花費(fèi)海軍經(jīng)費(fèi)為賀壽并導(dǎo)致甲午戰(zhàn)爭(zhēng)失敗之責(zé),大都敢怒而不敢言,恨在心里,滿朝大臣包括如李鴻章在內(nèi)背黑鍋者,該三呼萬(wàn)歲還得三呼萬(wàn)歲,該謝主隆恩還得謝主隆恩。但慈禧并不是一個(gè)很笨的女人,她難道不知道這個(gè)國(guó)家如何操持?!

  說(shuō)穿了一句話,慈禧發(fā)動(dòng)變法,更多是為了跟康梁之輩以及星星點(diǎn)點(diǎn)的革命黨人爭(zhēng)奪話語(yǔ)權(quán),既然立憲變法是當(dāng)時(shí)政治正確的不二法門,那么大家就都掛起立憲變法的羊頭,賣起各有各的小算盤的狗肉吧。

  這也是慈禧發(fā)動(dòng)的立憲變法為什么一直雷聲大、雨點(diǎn)小的原因。立憲變法萬(wàn)事俱備,只欠東風(fēng),要真正動(dòng)真格,還得日俄戰(zhàn)爭(zhēng)這把東風(fēng)呀。

  

  立憲戰(zhàn)勝專制的活教材

  

  如果說(shuō)八國(guó)聯(lián)軍侵華事件激發(fā)了最高當(dāng)權(quán)者變革改制的意志,那么1904年發(fā)生在中國(guó)大地上的日俄戰(zhàn)爭(zhēng),則在朝野各方掀起了軒然大波,事實(shí)勝于雄辯,立憲壓倒專制已經(jīng)是不爭(zhēng)的事實(shí)。

  就各國(guó)侵華來(lái)說(shuō),西方國(guó)家對(duì)中國(guó)市場(chǎng)和原料的興趣,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其對(duì)領(lǐng)土的要求,而我們一衣帶水的鄰邦日本以及俄國(guó),最感興趣的卻就是中國(guó)的領(lǐng)土。日、俄對(duì)華領(lǐng)土之爭(zhēng)此消彼長(zhǎng),中國(guó)方面則“人為刀俎,我為魚(yú)肉”,哪敢置喙?甲午海戰(zhàn)之后,日本通過(guò)《馬關(guān)條約》攫取了大量領(lǐng)土。日本勢(shì)力興,必然意味著俄國(guó)利益受損,俄國(guó)忙不迭拉著德法搞了個(gè)“三國(guó)干涉還遼”事件,借著替天行道的名義來(lái)了個(gè)“利益均沾”。

  讀者諸君想想看,肉已經(jīng)入了狼口,小日本怎么可能把煮熟的鴨子再讓飛了呢?那時(shí)小日本打中國(guó),也是費(fèi)盡全力才贏下甲午戰(zhàn)爭(zhēng)的,對(duì)于俄國(guó)的替天行道,只有忍氣吞聲了事,通過(guò)賠款換土地,把遼寧還給清廷。這是十年之前的事情。

  君子報(bào)仇,十年不晚?墒鞘旰螅毡卷w光養(yǎng)晦,再次備足了力量來(lái)跟俄國(guó)討價(jià)還價(jià),此次還糾結(jié)了英國(guó),可謂來(lái)勢(shì)洶洶。你不退我不讓,日俄之戰(zhàn)箭在弦上,不得不發(fā)。既然為中國(guó)利益而戰(zhàn),那么就在中國(guó)的土地上開(kāi)打吧。

  1904年2月8日日本不宣而戰(zhàn)。戰(zhàn)爭(zhēng)持續(xù)了一年多,直到1905年的9月5日,日俄雙方才在美國(guó)的斡旋下在《樸次茅斯和約》上簽字。根據(jù)這個(gè)和約,日本獲得庫(kù)頁(yè)島南部,取得了旅順和大連的租借權(quán)、長(zhǎng)春至旅順間的鐵路及其支線的管轄權(quán),并攫取了對(duì)朝鮮的實(shí)際控制權(quán)。這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)把俄國(guó)拖入了死胡同,十多年后的十月革命則與此陳陳相因也。

  就這場(chǎng)侵略者之間瓜分勝利果實(shí)的戰(zhàn)爭(zhēng),在中國(guó)輿論界卻被化約成君主立憲戰(zhàn)勝專制的活教材。輿論忽略了日本為了戰(zhàn)勝俄國(guó),在軍事方面苦心孤詣的準(zhǔn)備,只認(rèn)為立憲政體優(yōu)于專制政體,清廷要想擺脫覆亡的命運(yùn),依憲治國(guó)乃是必走之路。這可不像美國(guó)輕松戰(zhàn)勝薩達(dá)姆的伊拉克和塔利班的阿富汗,美伊、美阿之戰(zhàn)中科技的優(yōu)勢(shì)無(wú)以復(fù)加,而絕非什么民主戰(zhàn)勝專制了。

  

  革命黨人的人體炸彈

  

  日俄戰(zhàn)爭(zhēng)尚未結(jié)束,晚清政府下定決心立憲救國(guó)。1905年7月16日清政府發(fā)布上諭,“派載澤等分東西洋考察政治”,直陳朝廷的難局:“方今時(shí)局艱難,百端待理,朝廷屢下明詔,力圖變法,銳意振興,數(shù)年以來(lái),規(guī)模雖具而實(shí)效未彰,總由承辦人員向無(wú)請(qǐng)求,未能洞達(dá)原委,似此因循敷衍,何由起衰弱而救顛危。茲特簡(jiǎn)載澤、戴鴻慈、徐世昌、端方等隨帶人員,分赴東西洋各國(guó)考求一切政治,以期擇善而從!逼淝笾沃,躍然紙上。

  然而,正應(yīng)了好事多磨那句俗話,五大臣出洋考察憲政的喜劇,一不小心就被革命黨人吳樾的人體炸彈搞成了悲劇。1905年9月24日上午,五大臣率隨員擬從正陽(yáng)門火車站出發(fā),前往東西洋取經(jīng),熟料,吳樾的恐怖襲擊就在火車將開(kāi)未開(kāi)的那一瞬間開(kāi)始。我們且看看載澤等給朝廷的奏折所述當(dāng)時(shí)情形:“是日巳刻登車,正擬開(kāi)行,陡聞轟震之聲甚為劇烈,并見(jiàn)煙氣彌漫,窗檽皆碎。查系炸彈猝發(fā),臣等趕即下車。臣載澤額角已受微傷,臣紹英耳后發(fā)際及臂上受傷略重,隨員、仆從亦間有被傷者!

  革命黨人的此番行為,也將自己逼上了輿論的對(duì)立面,盡管他們沒(méi)有宣稱對(duì)此次爆炸事件負(fù)責(zé)。端方致電上海報(bào)界,“炸藥爆發(fā),奸徒反對(duì)憲政,意甚險(xiǎn)惡,然益證立憲不可緩也!倍鞯胤酱髥T也次第致電朝廷,“此事必是革命黨人中所為,蓋恐政府力行新政,實(shí)行變法立憲,則彼革命伎倆漸漸暗消,所以行此狂悖之舉,以為阻止之計(jì)。當(dāng)此更宜考求各國(guó)政治,實(shí)行變法立憲,不可為之阻止!

  

  包羅萬(wàn)象的考察憲政

  

  還好載澤紹英等不是“范跑跑”,遭遇恐怖襲擊后短暫療養(yǎng),再次秘密踏上了取經(jīng)的行程。由于受革命黨人的人體炸彈影響,考察憲政的五大臣名單稍有調(diào)整,并分兩路:載澤、尚其亨、李圣鐸前往日本、英國(guó)、法國(guó)、比利時(shí);
戴鴻慈、端方前往美國(guó)、德國(guó)、奧匈、俄國(guó)、意大利。而其隨員中,大都是后來(lái)歷史上青史留名的大腕兒,諸如施肇基、夏曾佑、熊希齡、伍光建等等。

  從世界法制發(fā)展與繼受的角度而言,清政府此次派要員出洋考察憲政的舉動(dòng),恐怕是前無(wú)古人、后無(wú)來(lái)者的。日本明治維新時(shí)期也注重對(duì)德國(guó)憲政的考察,但其拉風(fēng)程度較之后來(lái)的清政府的考察,差得遠(yuǎn)著呢。而中國(guó)后來(lái)的歷史,革命一成功,六法全廢除,正像《蘇三起解》中崇公道的唱詞,“王法,屁法,他媽的個(gè)頭發(fā),我給你歇了吧,看誰(shuí)把我可咋呀。”即便今天天天喊依法治國(guó),政治局領(lǐng)導(dǎo)天天搞法治講座,可論及虛心學(xué)法的程度,還是晚清統(tǒng)治者最深。

  那么我們要問(wèn)了:為什么會(huì)選擇這五個(gè)大臣而不是其他諸如張之洞、劉坤一等大臣出洋考察憲政呢?鐘叔河先生在給戴鴻慈的《出使九國(guó)日記》寫的序言中指出,“他們從來(lái)不能代表中國(guó)士大夫階層中那些傾向進(jìn)步的力量。但是,在當(dāng)朝滿漢大臣中,這幾個(gè)人并非特別昏愚,特不算極端頑固。他們看到了革命的危險(xiǎn),看到了政治不‘善’是革命‘逆說(shuō)橫流’的根本原因;
同時(shí)也知道‘方今各國(guó)政治藝術(shù),日新月異,進(jìn)步正速’,其中就包括實(shí)行君主立憲制度的日、德、英、奧、意、比等國(guó)家!

  那么我們還要要問(wèn)了:五大臣出洋考察憲政,究竟怎么個(gè)考察法?具體的情形,讀者就需要翻閱戴鴻慈寫的《出使九國(guó)日記》和載澤的《考察政治日記》了。這兩部著作都不難找,八十年代鐘叔河先生主持“走向世界叢書”時(shí)先后選入,而最近據(jù)說(shuō)這套珍貴的史料又要重版呢。

  閑言不綴。經(jīng)過(guò)一大圈眼花繚亂、包羅萬(wàn)象的“全球通”式的履行,1905年載澤領(lǐng)銜上奏的“奏請(qǐng)以五年為期改行立憲政體折”,成為他們這一圈考察的政治報(bào)告:

  竊維憲法者,所以安宇內(nèi),御外侮,固邦基,而保人民者也!曳蛄椪w,利于君,利于民,而獨(dú)不便于庶官者也。考各國(guó)憲法,皆有君位尊嚴(yán)無(wú)對(duì),君統(tǒng)萬(wàn)世不易,君權(quán)神圣不可侵犯諸條,而凡安樂(lè)尊榮之典,君得獨(dú)享其成,艱鉅疑難之事,君不必獨(dú)肩其責(zé)。民間之利,則租稅得平均也,訟獄得控訴也,下情得上達(dá)也,身命財(cái)產(chǎn)得保護(hù)也,地方政事得參預(yù)補(bǔ)救也。之?dāng)?shù)者,皆公共之利權(quán),而受治于法律范圍之下。至臣工則自首揆以至鄉(xiāng)官,或特簡(jiǎn),或公推,無(wú)不有一定之責(zé)成,聽(tīng)上下之監(jiān)督,其貪墨疲宂、敗常溺職者,上得而罷斥之,下得而攻退之。東西諸國(guó),大軍大政,更易內(nèi)閣,解散國(guó)會(huì),習(xí)為常事,而指視所集,從未及于國(guó)君。此憲法利君利民,不便庶官之說(shuō)也。而諸國(guó)臣工,方以致君澤民,視為義務(wù),未聞以一己之私,阻撓至計(jì)者。

  對(duì)于立憲的步驟,出洋考察大臣的建議是:

  ……臣等反復(fù)衡量,百憂交集,竊以為環(huán)球大勢(shì)如彼,憲法可行如此,保邦致治,非此莫由。惟是大律大法,必須預(yù)示指歸,而后趨向有準(zhǔn)。開(kāi)風(fēng)氣之先,肅綱紀(jì)之始,有萬(wàn)不可緩,宜先舉行者三事:

  一曰宣示宗旨。日本初行新政,祭天誓誥,內(nèi)外肅然,宜略仿其意,將朝廷立憲大綱,列為條款,譽(yù)黃刊貼,使全國(guó)臣民,奉公治事,一以憲法意義為宗,不得稍有違悖。

  二曰布地方自治之制。今州縣轄境,大逾千里,小亦數(shù)百里,以異省之人,任牧民之職,庶務(wù)叢集,更調(diào)頻仍,欲臻上理,戛乎其難。各國(guó)郡邑轄境,以戶口計(jì),其大者亦僅當(dāng)小縣之半,鄉(xiāng)官恒數(shù)十人,必由郡邑會(huì)議公舉,如周官鄉(xiāng)大夫之制,(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁(yè))

  庶官任其責(zé),議會(huì)董其成,有休戚相關(guān)之情,無(wú)捍格不入之苦,是以事無(wú)不舉,民安其叢。宜取各國(guó)地方自治制度,擇其尤便者,酌訂專書,著為令典,克日頒發(fā),各省督撫分別照行,限期蕆事。

  三曰定集會(huì)、言論、出版之律。集會(huì)、言論、出版三者,諸國(guó)所許民間之自由,而民間亦以得自由為幸福。然集會(huì)受警察之稽察,報(bào)章聽(tīng)官吏之檢視,實(shí)有種種防維之法,非若我國(guó)空縣禁令,轉(zhuǎn)得法外之自由。與其漫無(wú)限制,益生勵(lì)階,何如勒以章程,咸納軌物。宜采取英、德、日本諸君主國(guó)現(xiàn)行條例,編為集會(huì)律、言論律、出版律,迅即頒行,以一趨向而定民志。

  以上三者,實(shí)憲政之津髓,而富強(qiáng)之綱紐。

  

  立憲之利

  

  國(guó)內(nèi)外形勢(shì)如火如荼,一番考察之后,出洋大臣們也終于可以依葫蘆畫瓢,指天畫星星地告訴同僚與慈禧,憲政到底是怎么一回事情了,于是,請(qǐng)求立憲的奏章雪片般飛向朝廷。

  1906年8月26日,載澤上奏“奏請(qǐng)宣布立憲密折”?梢哉f(shuō),正是這份密折,堅(jiān)定了慈禧立憲的信心,因?yàn)樵谶@份密折中,載澤以日本憲法為例,根據(jù)日本法學(xué)大家伊藤博文與穗積八束的講解,歸納出君主立憲制中十七項(xiàng)君主大權(quán),諸如立法權(quán)、操控議會(huì)權(quán)、人事權(quán)、兩軍統(tǒng)帥權(quán)、財(cái)政權(quán)等等。慈禧等當(dāng)朝者當(dāng)然會(huì)對(duì)此很關(guān)心,畢竟立憲事小,自身權(quán)力事大。這份密折還闡述了最重要的立憲之利:皇位永固、外患漸輕、內(nèi)亂可弭。這些,難道不正是慈禧們最關(guān)心的嘛?同一天,端方亦上奏“請(qǐng)定國(guó)是以安大計(jì)折”,以俄國(guó)為例,鼓勵(lì)清朝當(dāng)局不光要積極立憲,而且還得積極脫離專制政體,“取任人而不任法者,一變?yōu)槿畏ǘ蝗稳恕,?shí)行那個(gè)時(shí)代的依法治國(guó)。

  載澤、端方的奏折加強(qiáng)了清政府立憲的決心。但終究,清政府還是持觀望態(tài)度,只是在這年的9月1日發(fā)布“宣示預(yù)備立憲諭”:
“時(shí)處今日,惟有及時(shí)詳晰甄核,仿行憲政,大權(quán)統(tǒng)于朝廷,庶政公諸輿論,以立國(guó)家萬(wàn)年有道之基。但目前規(guī)制未備,民智未開(kāi),若操切從事,涂飾空文,何以對(duì)國(guó)民而昭大信。故廓清積弊,明定責(zé)成,必從官制入手,亟應(yīng)先將官制分別擬定,次第更張,并將各項(xiàng)法律詳慎厘訂,而又廣興教育,清理財(cái)務(wù),整飭武備,普設(shè)巡警,使紳民明悉國(guó)政,以預(yù)備立憲基礎(chǔ)。著內(nèi)外臣工切實(shí)振興,力求成效,俟數(shù)年后規(guī)模粗具,查看情形,參用各國(guó)成法,妥議立憲實(shí)行期限,再行宣布天下,視進(jìn)步之遲速,定期限之遠(yuǎn)近!

  上諭發(fā)布前后,朝廷諸臣紛紛上奏,為預(yù)備立憲出謀劃策。江蘇學(xué)政唐景崇提交了“預(yù)籌立憲大要四條”,認(rèn)為立憲必須“先發(fā)明立憲宗旨”,“當(dāng)斷定立憲主權(quán)”,抓“國(guó)民普及教育,所以造成立憲資格”,抓“地方自治政策,所以培成立憲基礎(chǔ)”等等。御史王步瀛奏議,認(rèn)為改良政治必先統(tǒng)一事權(quán),即通過(guò)開(kāi)明專制的方式實(shí)現(xiàn)憲政轉(zhuǎn)型。內(nèi)閣中書劉坦也就預(yù)備立憲之方法發(fā)表了自己的意見(jiàn),“先行地方自治”,“編輯憲法說(shuō)明書”,“各學(xué)堂增設(shè)憲法教科”、“各省官紳設(shè)憲法研究所”……如此等等,不一而足,都想從改革中央官制、抓好地方自治、推動(dòng)普法教育等角度來(lái)推動(dòng)立憲。對(duì)此感興趣的讀者,可以參閱前述“史料薈萃”以及《清末籌備立憲檔案史料》一書。

  

  立憲的異議者

  

  需要注意的是,即便朝廷中樞已經(jīng)發(fā)布上諭,決定預(yù)備立憲,但反對(duì)立憲的聲音依然不絕于耳。諸多諍諫者們,試圖以對(duì)抗中央的方式來(lái)表達(dá)自己的忠貞。

  比如內(nèi)閣學(xué)士文海。文海在一紙奏折中指出立憲有六大錯(cuò):第一,五大臣以考察政治之名始,卻以建議立憲終,屬于偷梁換柱;
第二,立憲者建議裁撤軍機(jī)大臣,設(shè)置內(nèi)閣總理,有回歸日本立憲前藩鎮(zhèn)割據(jù)之嫌;
第三,中國(guó)法制紛繁詳盡,立憲者動(dòng)輒評(píng)議,屬于劍走偏鋒;
第四,中國(guó)與西洋各國(guó)風(fēng)土人情各異,不能照搬法度;
第五,變法求速成,違背了立法宜緩不宜急的客觀規(guī)律;
第六,預(yù)備立憲一起,原先已有起色之籌餉、練兵之舉全部廢弛,造成浪費(fèi)。

  內(nèi)閣中書王寶田等,亦條陳“立憲更改官制之弊”,提出四大謬誤之處:其一、日本實(shí)際情況與中國(guó)國(guó)情相別甚大;
其二、德國(guó)實(shí)際情況與中國(guó)國(guó)情相別甚大;
其三、俄國(guó)國(guó)勢(shì)衰弱自有其理由,不全是政制之原因;
其四,歐洲國(guó)家成敗得失亦有其自己的國(guó)情。歸根結(jié)底,王寶田等認(rèn)為各國(guó)有各國(guó)的國(guó)情,盲目照搬外國(guó)經(jīng)驗(yàn)并不足取。

  甚至連江蘇巡撫陳夔龍這樣的地方大員也明目張膽反對(duì)立憲變法。陳夔龍認(rèn)為,“近來(lái)預(yù)備立憲之舉,頗為海內(nèi)外歡迎,而歡迎之故,無(wú)非歆動(dòng)于地方自治一言。其實(shí)程度未到,自治恐為召亂之階。即僅僅更改官制,似無(wú)大弊,而多更一制,即多一耗材之地!

  我們常說(shuō)美國(guó)制憲過(guò)程中有“偉大的異議者”。其實(shí)在我看來(lái),中國(guó)立憲風(fēng)潮中,這些不看風(fēng)向固執(zhí)己見(jiàn)的官僚們,在中國(guó)尚未產(chǎn)生西方意義上的知識(shí)分子的歷史條件下,何嘗又不是偉大的異議者?!百年而后,再聽(tīng)聽(tīng)這些金玉良言,似乎也還有那么些道理。

  

  立憲不可擋,清廷不可救

  

  然而,立憲終究還是大勢(shì)所趨,那些反對(duì)的聲音,只是為當(dāng)時(shí)轟轟烈烈的立憲運(yùn)動(dòng)做個(gè)精妙的注腳,——運(yùn)動(dòng)者也,轟轟烈烈來(lái),熱熱鬧鬧走,中國(guó)朝野各方精于此道者不知幾希。

  職是之故,在1907年開(kāi)始更改官制、訓(xùn)練地方自治、設(shè)置地方咨議局等諸多措施次第頒行后,1908年頒布《欽定憲法大綱》也就水到渠成、順理成章了。

  《欽定憲法大綱》全文網(wǎng)絡(luò)上比比皆是,在此不再綴引。但需要提醒讀者諸君注意的是,該法規(guī)在用十四條內(nèi)容保證君主大權(quán)的同時(shí),也附了一個(gè)中國(guó)版的《權(quán)利法案》,尤其是第二條表達(dá)自由條款,“臣民于法律范圍以內(nèi),所有言論、著作、出版及集會(huì)、結(jié)社等事,均準(zhǔn)其自由!钡谌龡l正當(dāng)法律程序條款,“臣民非按照法律所定,不加以逮捕、監(jiān)禁、處罰。”……均表現(xiàn)出了前衛(wèi)而又積極的意義。這些條款即便在今天看來(lái),似乎也不過(guò)時(shí)呢,難道不是嗎?

  然而,晚清政府的昏聵腐朽,坐視革命黨勢(shì)力茁壯成長(zhǎng),人體炸彈一天多似一天,革命殺伐之聲響徹華夏,一不小心楚望臺(tái)軍械庫(kù)的擦槍走火,居然演繹成了影響中國(guó)百年命運(yùn)的辛亥革命。從此中國(guó)又是“解放區(qū)的天”了。此是后話,暫且不表。

  

  2008年8月19日于昌平軍都山下

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