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時殷弘:中國和平崛起的基本考驗和必要“平臺”

發(fā)布時間:2020-06-11 來源: 幽默笑話 點擊:

  

  一

  崛起中的新興強國的綜合國力提高速度顯著快于其他強國,很容易引起其他強國、特別是霸權國家的警覺。如果崛起國能夠努力與大多數(shù)強國構建和維持基本友好的關系,那么其崛起的政治環(huán)境就是有利的,否則就非常不利。因為,如果較多強國共同遏制新興強國的崛起,其崛起目標就有可能被扼殺。即使不被扼殺,也會給它的崛起帶來巨大的困難和障礙。因此,作為崛起中的新興強國,要能夠多同其他國家商量,多反映世界的前沿性和前瞻性問題,并且在解決此類問題上能夠發(fā)揮或參與發(fā)揮主導作用。這就要求和平崛起過程中的中國無論是對世界上的窮國還是富國、小國還是大國或超級大國,都要大體上抱著建設性的態(tài)度,能夠在不損害中國自己根本利益的前提下,善于協(xié)調,善于聽取意見,善于同他國合作。

  要有經久的和平,就要有在絕對必需的情況下為和平進行戰(zhàn)爭的能力。為了和平崛起,中國就必須比現(xiàn)在更快、更認真地加速軍事力量的全面改進和建設。過去的歷史表明,所有大國在崛起歷程中都會經歷一兩次力量、意志和決心的根本考驗。例如美國,沒有內部的南北戰(zhàn)爭,何談美國的崛起!兩次世界大戰(zhàn)中,雖然美國不是戰(zhàn)爭的發(fā)起國,但是當戰(zhàn)爭降臨到美國頭上,美國都有戰(zhàn)而勝之的能力和意志。對中國來說,這一方面具有現(xiàn)實意義的可能的根本考驗是在臺灣問題上。盡管我們要盡最大誠意、盡最大努力爭取中國的和平統(tǒng)一,不放棄和平統(tǒng)一的任何一線希望,但是我們不能容忍“臺獨”。中國在崛起過程中,要有意志、體制和力量的準備,一旦迫不得已,就要用武力制止“臺獨”;
而且,今后一個時期甚至更重要的,是依靠可信的、在迫不得已情況下進行戰(zhàn)爭的足夠意志和能力,在臺灣問題上構筑和維持可信和穩(wěn)定的軍事威懾,以此作為最重要的戰(zhàn)略手段之一阻止臺獨,從而不致面臨被臺獨勢力“將軍”的局面,即“在或戰(zhàn)或和皆大不利的情況下,不能不立時做出是戰(zhàn)是和的根本決定”這一局面。不如此經久地阻絕臺獨,或者一旦臺獨便以武力制止和粉碎之,中國就不會真正崛起。也正因為如此,嚴格地說中美之間難以完全排除發(fā)生局部沖突的可能性。局部軍事沖突并非與和平崛起不相容。相反,如果處理得當,那將有助于中國和平崛起。

  從根本上說,中國和平崛起重在歷史性創(chuàng)新,F(xiàn)代歷史上那些真正興起的強國,無論是荷蘭、英國還是美國,興起的根本原因都在于在政治、經濟和對外關系的發(fā)展過程中實現(xiàn)了具有世界歷史意義的創(chuàng)新。例如英國通過“光榮革命”實現(xiàn)了憲制政府,后來又發(fā)動了工業(yè)革命;
美國在世界上第一個建立了極大規(guī)模的現(xiàn)當代教育、科學和技術開發(fā)體系。同理,為了中國的和平崛起,首先要考慮我們怎么在經濟、社會和政治發(fā)展中實現(xiàn)非常重大的創(chuàng)新。具體來說,如果我們能夠在中國這樣一個國家實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和基本社會公正的全面小康社會,建立起有中國特色的民主法制制度,甚至逐漸形成民主法制傳統(tǒng),那就是我們在成為偉大強國過程中所必需的基本創(chuàng)新。從外部環(huán)境看,很少有國家像中國這樣有那么多強鄰,有那么多一旦不謹慎處理關系、就會變得很頭疼的大小鄰居。另外,中國所處的東亞地區(qū)有多項“安全兩難”,而中國在其中作為一個角色的占一半以上。不僅如此,東亞地區(qū)正面臨多項“權勢轉移”,國際關系和力量對比正在多方面地顯著變動。中美、中日、中印之間的“權勢轉移”將產生不穩(wěn)定和不確定因素,潛伏緊張和危機。中國如果要和平崛起,就必須處理好這些關系。如果像中國這樣面對很復雜、頗大意義上也很困難的地緣政治環(huán)境的大國能夠做到這一點,從而同全面改進和發(fā)展中國的軍事力量一起,經久地和總體上和平地維持和加強中國的基本安全,那就是實現(xiàn)了另一項重大的歷史創(chuàng)新。

  

  二

  中國和平崛起需要有若干經久和基本的“平臺”,它們有些是地緣政治和地緣戰(zhàn)略性質的,有些則遠不止是如此?梢栽O想的第一大“平臺”,在于在盡可能長的時間里建設、維持和發(fā)展中美兩國間較為穩(wěn)定的戰(zhàn)略、外交和經濟協(xié)調關系。鑒于當今時代全球和東亞國際權勢的根本結構,中國在和平崛起的整個歷史時期內全局性對外關系的“重中之重”必然是與美國的關系,不管這關系的基本狀況如何。要在絕不犧牲中國最根本利益(并且只是最根本利益)的前提下,爭取通過盡可能建設、維持和發(fā)展中美協(xié)調性關系來防止中國崛起的過大阻力甚或過大風險,同時關鍵性地拓展中國安全和發(fā)展的多方面空間。

  可以設想的第二大“平臺”,在于中國至少參與主導的多個亞洲次區(qū)域多邊安全體制,連同同樣是亞洲次區(qū)域的多邊經濟合作體制?梢哉f,中國和平崛起的首要舞臺將始終在亞洲,尤其是東亞,其次是中亞和較小意義上的南亞。在這些地區(qū)逐步構建如此的多邊體制是為經久地緩解甚或逐漸消除中國處于其中的多項“安全兩難”所絕對必需,也是為創(chuàng)造、開發(fā)和利用增進中國的中長期性經濟、政治和戰(zhàn)略影響的機會所絕對必需。在這兩方面,中國都必須比現(xiàn)在更進一步地拓展眼界,解放思想和多有作為,其中最關鍵的是在東北亞和東南亞。對于這些方面的關鍵性難點,特別要有全局性和長遠性的戰(zhàn)略思維和實踐決心。

  中國和平崛起的第三大“平臺”,是數(shù)量愈益增多、功能總的來說愈益重要的各類國際組織。無論是中國作為聯(lián)合國安理會常任理事國的大國特殊地位,還是中國的國家規(guī)模、發(fā)展速度和影響增長勢頭,或是全球化潮流中“全球性問題”、“非傳統(tǒng)安全”問題增多及其重要性增大給作為頭號發(fā)展中大國——中國——提供的更多作用和影響機會,都預示著這一和平崛起平臺愈益非同小可。除其他價值外,這個平臺是中國得以從自身國家利益和國際社會的共同利益出發(fā)參與國際“規(guī)則制訂”的一個最重要場所,在其上所需的遠不止是充分認識(近年來國內討論得較多的)參與“規(guī)則制訂”的重要性,而且是從上述利益出發(fā)盡可能有效參與“規(guī)則制訂”的本領。這本領除傳統(tǒng)外交技能外,包括“互相依賴政治”(politics of interdependence) 的多方面復雜操作、對于各功能領域的大量專門知識的把握和熟練應用以及“規(guī)則制訂”方面的敏感性和行動效率。這些都是中國需要加緊學習和優(yōu)化的。

  中國和平崛起的第四大“平臺”,應當是對外經濟戰(zhàn)略。它與一項項具體的對外經濟政策有別,而且往往從政治和戰(zhàn)略高度指導或支配這些政策;
它作為國家大戰(zhàn)略的一個至關重要的成分,有較高的自覺程度和內在整合程度,并且有它自己的各個分支。經濟實力的空前迅速增長和對外經濟交往的異常蓬勃發(fā)展,構成中國自改革開放以來、特別是90年代初期以來最突出的民族成就。多半由于這個原因,在中國作為東亞乃至世界強國和平崛起的漫長過程中,對外經濟戰(zhàn)略應當、也可以成為當前“初期階段”內的首要戰(zhàn)略分支,一定意義上甚至是壓倒性的戰(zhàn)略分支。我們在這方面可以說非常滯后,急需加快構設的步伐。

  不管在理論意義上“時髦”與否,或者用任何新型國際關系思想衡量值得喜歡與否,為中國和平崛起所需的第五大“平臺”幾乎完全是傳統(tǒng)國際政治性質的,那就是中國主要從地緣政治和地緣戰(zhàn)略角度出發(fā)、應有高度選擇性的與某些國家的“特殊關系”。中華人民共和國誕生以來,包括在幾乎完全不結盟的當今時期,一向與若干國家有地緣政治和地緣戰(zhàn)略意義上的“特殊關系”,它們都對中國安全有過重大的助益,某些當今依然如此,F(xiàn)在的問題是根據(jù)國際政治的變化和雙邊關系的實況(包括其廣義的成本效益)進行某些重新審視,以確定什么需要予以重大調整,什么需要予以鞏固或新建。在這方面,拓展眼界、解放思想至少與審慎精細一樣重要。從中國所處的力量對比格局看,我們特別需要至少鞏固同俄羅斯的“特殊關系”,并且認真考慮在大致可行的情況下,逐漸同中國周邊個別地緣位置特別關鍵、國家實力實屬可觀的國家新建“特殊關系”。多少與此相關,還有一個長遠問題,那就是未來可能(現(xiàn)在預想僅僅是可能)需要國家聯(lián)盟,它當然更應當有高度的選擇性。起碼可以說,從國際政治的某些常理和應對未來可能事態(tài)的可能需要看,不應當將此絕對排除在任何未來考慮之外。

  不言而喻,中國和平崛起的未來軌跡很大程度上將由世界和區(qū)域國際政治的大環(huán)境決定,如同它在很大程度上將由中國自身的狀況、戰(zhàn)略和政策選擇決定一樣。這一大環(huán)境無論從理論還是從現(xiàn)實說,都是“新”“舊”相兼,即新型國際政治與傳統(tǒng)國際政治彼此交織和滲透。關于這兩類國際政治,只可能大致地說在什么問題領域哪個為主,很難說總體上哪個為主,至少在今后很長一個歷史時期內必定如此。因此,為中國和平崛起服務的戰(zhàn)略、方針和政策也必須從這一交織和滲透出發(fā)。就此而言,中國在和平崛起的歷程中一方面必須有、也能夠有巨大創(chuàng)新,另一方面不會、也不可能整個“例外于”現(xiàn)當代世界史。對我們應有的思想和實踐來說,具備這一基本認識至關重要。

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