[摘要] 1949年以來(lái)確立的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，是戰(zhàn)時(shí)政治、經(jīng)濟(jì)、軍事和權(quán)力慣性作用在和平時(shí)期經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的必然選擇和繼續(xù)，這種體制曾經(jīng)發(fā)揮和產(chǎn)生了一定的作用和成效。但是近三十年的運(yùn)作和實(shí)踐，讓我們明了這種高度集權(quán)的經(jīng)濟(jì)體制嚴(yán)重阻礙社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，造成人性的退化。從1978年開(kāi)始，在改革開(kāi)放的旗幟下，經(jīng)過(guò)艱難的反思和探索，我們最終選擇了回歸市場(chǎng)機(jī)制�；貧w方式是漸進(jìn)式的改革。這種改革方式讓我們有比較充裕的時(shí)間總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和借鑒別人的教訓(xùn)，保持社會(huì)基本穩(wěn)定；
然而，也讓我們?yōu)榇烁冻隽税嘿F的成本，延長(zhǎng)了改革的進(jìn)程。制約和影響真正的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序形成的瓶頸仍然是政治與法律體制的不健全。我們必須從整體上進(jìn)行改革。改革開(kāi)放是自由民主的發(fā)散，自由民主的社會(huì)，就不會(huì)閉關(guān)鎖國(guó)，就不需要改革開(kāi)放；
言論自由、信仰自由、行動(dòng)自由，也不需要解放思想，也不會(huì)發(fā)生嚴(yán)重的政治、經(jīng)濟(jì)生態(tài)災(zāi)難。選擇市場(chǎng)，完善市場(chǎng)，選擇自由，完善民主，才是我們應(yīng)該永遠(yuǎn)追求的人間正途。

　　[關(guān)鍵詞] 改革 計(jì)劃 市場(chǎng) 價(jià)格機(jī)制

　　1.計(jì)劃、市場(chǎng)和價(jià)格機(jī)制

　　1.1 集權(quán)與計(jì)劃

　　二十世紀(jì)五十年代初，我國(guó)初步建立了高度集權(quán)的指令性計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，這是一個(gè)基本上排斥市場(chǎng)機(jī)制的體制。這種體制實(shí)際上是我黨自成立以來(lái)連續(xù)幾十年征戰(zhàn)的高度集權(quán)的軍事機(jī)制的慣性作用在和平時(shí)期的必然選擇和繼續(xù)，也是當(dāng)時(shí)國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和環(huán)境的產(chǎn)物。這種經(jīng)濟(jì)體制經(jīng)過(guò)多次政治運(yùn)動(dòng)的洗禮后不斷得到強(qiáng)化，到70年代末達(dá)到了登峰造極的地步�？陀^地講，這種體制曾經(jīng)發(fā)揮和產(chǎn)生了一定的作用和成效。這種體制在各個(gè)層級(jí)決策結(jié)構(gòu)上，實(shí)行中央集權(quán)控制，國(guó)家按照計(jì)劃分配各種資源，將其集中到國(guó)家認(rèn)定應(yīng)優(yōu)先發(fā)展的重點(diǎn)部門；
在經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力上，國(guó)家主要通過(guò)各級(jí)行政機(jī)構(gòu)對(duì)各部門和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)施加影響或直接下達(dá)指令，忽視物質(zhì)利益的協(xié)調(diào)與刺激作用，實(shí)行“大鍋飯”式的平均主義分配原則，依靠行政力量貫徹經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略；
在經(jīng)濟(jì)信息上，實(shí)行計(jì)劃指令的縱向傳遞，全部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都納入計(jì)劃的軌道，企業(yè)行為基本不受市場(chǎng)信號(hào)的制約；
在所有制結(jié)構(gòu)上，追求“一大二公”，甚至一些民營(yíng)企業(yè)初期也要戴上“紅帽子”。國(guó)有和集體企業(yè)只是政府的行政附屬物，企業(yè)基本上沒(méi)有預(yù)算，即便有，其約束也是軟性的。企業(yè)既沒(méi)有獨(dú)立的利益目標(biāo)，也沒(méi)有自主權(quán)，更不承擔(dān)經(jīng)濟(jì)后果，只是被動(dòng)地執(zhí)行指令，完成產(chǎn)值指標(biāo)。在這種情況下，企業(yè)生產(chǎn)什么、生產(chǎn)多少和怎樣生產(chǎn)都是計(jì)劃控制。企業(yè)主要根據(jù)非價(jià)格信號(hào)了解各種資源和產(chǎn)品相對(duì)稀缺程度的變化，并采取相應(yīng)的調(diào)節(jié)方式。由于企業(yè)不承擔(dān)投資決策的責(zé)任，卻可以從中獲益，因此，企業(yè)和企業(yè)所在地的地方政府會(huì)通過(guò)低估預(yù)算成本、向上級(jí)施加壓力或疏通各種關(guān)系爭(zhēng)取投資資源（當(dāng)年“跑步進(jìn)京”、“跑步進(jìn)部”曾經(jīng)是許多地方優(yōu)先發(fā)展經(jīng)濟(jì)的高招），這使投資需求大大超過(guò)可供分配的投資資源，引起“投資熱”和“引資熱”。投資計(jì)劃、投資品供應(yīng)緊張和短缺是企業(yè)擴(kuò)張沖動(dòng)和投資饑渴的重要?jiǎng)恿�，從而進(jìn)一步造成投資的周期性波動(dòng)。伴隨著不斷加劇的資源和消費(fèi)品的短缺，強(qiáng)制替代、排隊(duì)、等待、配額和票證就成為當(dāng)年司空見(jiàn)慣的社會(huì)現(xiàn)象。

　　實(shí)踐證明，這種超越社會(huì)歷史發(fā)展階段的高度集權(quán)的體制嚴(yán)重阻礙了生產(chǎn)力的發(fā)展、科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新、社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步、知識(shí)的退化、人性的異化，等等。

　　1.2 市場(chǎng)是如何配置資源、產(chǎn)生效率的

　　市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是由價(jià)格機(jī)制配置資源的經(jīng)濟(jì)。市場(chǎng)是交換的場(chǎng)所和紐帶，而價(jià)格機(jī)制則是在市場(chǎng)交易中形成的以價(jià)格、供求關(guān)系和競(jìng)爭(zhēng)三位一體的互動(dòng)關(guān)系為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和調(diào)節(jié)的一套有機(jī)系統(tǒng)，表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

　�。�1）資源配置遵循產(chǎn)權(quán)規(guī)則。在所謂的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式中，資源配置奉行的是等級(jí)規(guī)則，即首先建立一個(gè)金字塔型的等級(jí)結(jié)構(gòu)，然后界定行為人在等級(jí)結(jié)構(gòu)中所處的位置，進(jìn)而界定與該位置相適應(yīng)的資源配置權(quán)力。誰(shuí)的行政級(jí)別高，誰(shuí)的資源配置權(quán)力就大。在市場(chǎng)條件下，資源配置則遵循產(chǎn)權(quán)規(guī)則和信用規(guī)則，即資源配置的權(quán)力與行為人擁有的資產(chǎn)量、信用度成正比。為此，就需要通過(guò)對(duì)產(chǎn)權(quán)的界定和保護(hù)來(lái)確立排他性產(chǎn)權(quán)，這不僅使交易者能在市場(chǎng)上開(kāi)展公平的現(xiàn)貨交易，而且可以與其他交易者締結(jié)具有法律保障的契約關(guān)系，形成多樣化的交換方式和財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓方式。所以，排他性產(chǎn)權(quán)的確立和建立在嚴(yán)密法律體系基礎(chǔ)上的信用機(jī)制的形成是市場(chǎng)機(jī)制有效協(xié)調(diào)微觀決策的充分必要條件。

　�。�2）分散的決策。居民個(gè)人、家庭和企業(yè)作為獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，在給定條件下追求自身利益最大化，他們根據(jù)對(duì)成本與收益的比較，獨(dú)立地對(duì)生產(chǎn)什么、生產(chǎn)多少、如何生產(chǎn)等問(wèn)題作出判斷和決策，并承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)后果。為此，微觀主體的預(yù)算約束必須是剛性的，即他們必須量入為出。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，各種要素所有者的收入由要素的邊際生產(chǎn)率決定，即勞動(dòng)所有者獲得工資收入，資本所有者獲得利息收入，土地（房產(chǎn)）所有者獲得租金收入，知識(shí)、技能和信息擁有者獲得其相應(yīng)收入等。

　　（3）自由和平等競(jìng)爭(zhēng)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作為合同經(jīng)濟(jì)，所有從事市場(chǎng)交易的行為人的地位和機(jī)會(huì)在法律上都是平等的，他們?cè)跈C(jī)會(huì)均等、公平交易準(zhǔn)則的約束下自由地參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，包括消費(fèi)選擇自由、開(kāi)張與停業(yè)自由、就業(yè)選擇自由和交易自由等。沒(méi)有任何人或機(jī)構(gòu)可以強(qiáng)迫他們做他們并不愿意做的事，他們進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)所憑借的是各自的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和比較利益。

　�。�4）價(jià)格協(xié)調(diào)。在分散化決策條件下，是什么因素使分散決策免于陷入混亂呢？用什么來(lái)協(xié)調(diào)形形色色有不同能力與欲望的人的行動(dòng)呢？怎樣才能保證需要做到的實(shí)際上也能實(shí)現(xiàn)了呢？是價(jià)格機(jī)制。價(jià)格在組織經(jīng)濟(jì)活動(dòng)方面起三個(gè)作用：第一，傳遞信息；
第二，提供一種刺激，促使人們采用最節(jié)省成本的生產(chǎn)方法，把可得到的資源用于最有價(jià)值的目的；
第三，決定誰(shuí)可以得到多少產(chǎn)品——即收入的分配。這三個(gè)作用是密切關(guān)聯(lián)的[1]。在市場(chǎng)上，價(jià)格作為顯示資源稀缺性程度的信號(hào)是由市場(chǎng)供求關(guān)系決定的，它能自動(dòng)協(xié)調(diào)微觀決策，從而確保宏觀供給與需求的平衡。

　　1.3 “看不見(jiàn)的手”和經(jīng)濟(jì)道德

　　盡管市場(chǎng)把行為人對(duì)經(jīng)濟(jì)利益的追求看成是人們參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的動(dòng)力，并主張從經(jīng)濟(jì)利益的角度構(gòu)建激勵(lì)機(jī)制，但市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)并不是一個(gè)為了追逐自身利益可以不擇手段損害他人利益的舞臺(tái)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)鼓勵(lì)人們合法地追求自身利益最大化，懲罰損人利己的行為，并努力形成一個(gè)通過(guò)追求個(gè)人利益的最大化最終導(dǎo)致社會(huì)利益最大化的機(jī)制。亞當(dāng)·斯密在《國(guó)民財(cái)富的性質(zhì)和原因的研究》中闡明了“看不見(jiàn)的手”的作用（1776）。他論證道，盡管在市場(chǎng)上每個(gè)參與者從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)是自利的，但只要競(jìng)爭(zhēng)是充分的，那么在競(jìng)爭(zhēng)中就會(huì)形成一種自然秩序，它就像一只看不見(jiàn)的手，使得競(jìng)爭(zhēng)的后果是社會(huì)利益最大化。[2]。

　　當(dāng)然，經(jīng)濟(jì)人的自利行為在市場(chǎng)機(jī)制的調(diào)節(jié)下自動(dòng)達(dá)到利他的結(jié)果是有條件的，即經(jīng)濟(jì)人是理性的，他在決策時(shí)所需要的信息是可以無(wú)代價(jià)獲得的、且信息在交易雙方之間的分布是對(duì)稱的，未來(lái)是具有確定性的，不存在外部性等。這樣，在完全競(jìng)爭(zhēng)的條件下，任何經(jīng)濟(jì)人都不可能用虛假的或空洞的，也就是非真實(shí)的威脅或承諾來(lái)謀取自身利益最大化。

　　然而，在現(xiàn)實(shí)生活中理想的市場(chǎng)條件是很難被滿足的，原因在于經(jīng)濟(jì)人的理性是有限的，信息是不完全的，也是不對(duì)稱的，市場(chǎng)是不確定的，部分行為人的私人成本并不等于社會(huì)成本。當(dāng)市場(chǎng)不完全時(shí)，經(jīng)濟(jì)人追求自利的動(dòng)機(jī)就可能成為一把雙刃劍，它一方面是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的動(dòng)力和市場(chǎng)效率的源泉，另一方面又會(huì)誘發(fā)損人利己的行為。在這種情況下，個(gè)人的最優(yōu)選擇將不可能導(dǎo)致社會(huì)利益最大化。失信行為的存在實(shí)際上意味著失靈的市場(chǎng)無(wú)法使得經(jīng)濟(jì)人的自利行為自動(dòng)導(dǎo)致利他的結(jié)果。

　　亞當(dāng)·斯密在二百多年前已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了道德風(fēng)險(xiǎn)與資源配置的帕累托效率之間的關(guān)系。因此他強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是一個(gè)講道德的經(jīng)濟(jì)，并出版了《道德情操論》（1759）。斯密認(rèn)為，愛(ài)人如愛(ài)己是最偉大的道德觀，并主張?jiān)O(shè)身處地在別人的情景中看待我們的所作所為。他所倡導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)道德觀與我國(guó)古人所推崇的“己所不欲，勿施于人”的道德觀基本上是一致的，那就是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)排除那種為了自己的私利而不擇手段地侵犯他人的權(quán)利甚至生命的“自私”行為，鼓勵(lì)和保護(hù)那種不僅在追求自身利益最大化的同時(shí)不損害他人的利益，而且時(shí)刻準(zhǔn)備為了改善個(gè)人利益而與他人利益做某種妥協(xié)的行為。只有當(dāng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)具有了“己所不欲，勿施于人”的道德基礎(chǔ)，我們才可能真正進(jìn)入每個(gè)人都有自由選擇權(quán)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)[3]。

　　2.艱難的反思與改變

　　2.1 艱難的反思：計(jì)劃與市場(chǎng)都是手段

　　我們對(duì)計(jì)劃和市場(chǎng)的認(rèn)識(shí)經(jīng)歷了一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程。過(guò)去把計(jì)劃經(jīng)濟(jì)看成是公有制的產(chǎn)物，把市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)看成是私有制的產(chǎn)物，從而認(rèn)為計(jì)劃與社會(huì)主義制度相聯(lián)系，市場(chǎng)與資本主義制度相聯(lián)系。高度集權(quán)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)弊端促使人們對(duì)計(jì)劃與市場(chǎng)關(guān)系進(jìn)行反思，然而，這種反思在當(dāng)時(shí)的政治高壓和強(qiáng)大的集權(quán)面前，不可能一次性完成和到位，大致經(jīng)歷了以下幾個(gè)主要的階段：

　　第一階段（1978-1983）：提出計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主、市場(chǎng)調(diào)節(jié)為輔的改革思想。黨的十一屆三中全會(huì)后，越來(lái)越多的人認(rèn)為，社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)中客觀上存在商品貨幣關(guān)系，價(jià)值規(guī)律不僅在流通領(lǐng)域發(fā)揮作用，而且在生產(chǎn)領(lǐng)域也發(fā)揮作用，因此，應(yīng)把市場(chǎng)機(jī)制引入計(jì)劃經(jīng)濟(jì)。在黨的十二大上，“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主，市場(chǎng)調(diào)節(jié)為輔”被正式確立為經(jīng)濟(jì)改革的指導(dǎo)思想。

　　第二階段（1984-1987）：提出有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)理論。在1984年《中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》中明確提出了社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)是在公有制基礎(chǔ)上的有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)。從1984年底開(kāi)始有市場(chǎng)取向的改革，如減少指令性計(jì)劃比例，擴(kuò)大市場(chǎng)調(diào)節(jié)范圍，擴(kuò)大企業(yè)自主權(quán)，推行價(jià)格雙軌制等。鄧小平先生根據(jù)改革的實(shí)踐闡述了對(duì)計(jì)劃與市場(chǎng)關(guān)系的看法。他在會(huì)見(jiàn)美國(guó)企業(yè)家代表團(tuán)時(shí)講道：“社會(huì)主義和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之間不存在根本矛盾。問(wèn)題是用什么方法才能更有力地發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。我們過(guò)去一直搞計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，但多年的實(shí)踐證明，在某種意義上說(shuō)，只搞計(jì)劃經(jīng)濟(jì)會(huì)束縛生產(chǎn)力的發(fā)展。把計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來(lái)，就更能解放生產(chǎn)力，加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展”[4]。

　　第三階段（1987-1992）：提出了社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)理論。黨的十三大進(jìn)一步發(fā)展了有計(jì)劃商品經(jīng)濟(jì)的理論，指出，社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)與資本主義商品經(jīng)濟(jì)的區(qū)別不在于市場(chǎng)與計(jì)劃的多少。社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)應(yīng)該是計(jì)劃與市場(chǎng)內(nèi)在統(tǒng)一的體制，計(jì)劃與市場(chǎng)的作用都是覆蓋全社會(huì)的，計(jì)劃調(diào)節(jié)與市場(chǎng)調(diào)節(jié)應(yīng)有機(jī)結(jié)合。經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是要建立“國(guó)家調(diào)節(jié)市場(chǎng)，市場(chǎng)引導(dǎo)企業(yè)”的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式。

　　第四階段（1992-）：提出了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論。92年鄧小平先生在南巡時(shí)談到：“計(jì)劃多一點(diǎn)還是市場(chǎng)多一點(diǎn)，不是社會(huì)主義與資本主義的本質(zhì)區(qū)別。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)不等于社會(huì)主義，資本主義也有計(jì)劃；
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不等于資本主義，社會(huì)主義也有市場(chǎng)。計(jì)劃和市場(chǎng)都是經(jīng)濟(jì)手段”。這從根本上否定了把社會(huì)主義與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)立起來(lái)的傳統(tǒng)觀念，翻開(kāi)了經(jīng)濟(jì)體制改革的新的一頁(yè)。黨的十六大進(jìn)一步確認(rèn)：堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向，使市場(chǎng)在國(guó)家宏觀調(diào)控下對(duì)資源配置起基礎(chǔ)性作用。

無(wú)論是西方主流經(jīng)濟(jì)學(xué)還是傳統(tǒng)的教條的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁(yè))它們都認(rèn)為社會(huì)主義與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是不相容的。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，交換本質(zhì)上是產(chǎn)權(quán)的交易，沒(méi)有私有產(chǎn)權(quán)就不可能有真正的市場(chǎng)；
沒(méi)有市場(chǎng)，就不可能形成均衡價(jià)格，從而企業(yè)就不可能有合理的經(jīng)濟(jì)計(jì)算[5]。社會(huì)主義公有制排除商品貨幣關(guān)系，所以社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)就不可能利用市場(chǎng)機(jī)制合理地配置資源。傳統(tǒng)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)也把市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)看成是資本主義的專利品，認(rèn)為生產(chǎn)資料公有制消滅了個(gè)別勞動(dòng)與社會(huì)勞動(dòng)之間的矛盾，社會(huì)利益的高度一致性使得社會(huì)的計(jì)劃中心直接對(duì)社會(huì)勞動(dòng)和其他資源按照預(yù)定的計(jì)劃進(jìn)行直接分配，商品貨幣關(guān)系就自動(dòng)消亡了，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也就自然退出了歷史舞臺(tái)。

　　事實(shí)上，我國(guó)貧窮落后薄弱的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和傳統(tǒng)的專制與集權(quán)的政治社會(huì)關(guān)系，根本不具備經(jīng)典作家所預(yù)測(cè)的商品貨幣關(guān)系消亡的前提性條件，在存在多種所有制形式以及每個(gè)企業(yè)和家庭都具有獨(dú)立的利益目標(biāo)的條件下，商品貨幣關(guān)系的存在就具有客觀必然性，市場(chǎng)機(jī)制是協(xié)調(diào)不同主體的利益關(guān)系及配置資源的有效方式。同理，通過(guò)“看不見(jiàn)的手”來(lái)自動(dòng)實(shí)現(xiàn)資源的最優(yōu)配置是以完全競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)為前提的。然而，即使在所謂的完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，這種完美無(wú)缺的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)也是不存在的。市場(chǎng)失靈現(xiàn)象將不可避免。這時(shí)，僅依靠市場(chǎng)的自發(fā)作用就不可能實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)的目標(biāo)，而需要依靠政府來(lái)刺激總需求，達(dá)到宏觀調(diào)控目標(biāo)。由此可見(jiàn)，不管是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)還是資本主義經(jīng)濟(jì)，計(jì)劃調(diào)節(jié)與市場(chǎng)調(diào)節(jié)都是實(shí)現(xiàn)資源最優(yōu)配置的經(jīng)濟(jì)手段。為了實(shí)現(xiàn)資源的最優(yōu)配置，應(yīng)該把計(jì)劃調(diào)節(jié)與市場(chǎng)調(diào)節(jié)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，而社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制可以為計(jì)劃調(diào)節(jié)與市場(chǎng)調(diào)節(jié)的有機(jī)結(jié)合創(chuàng)造了體制條件。

　　2.2 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)：完全的還是完善的

　　社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)首先具有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般特征，否則就不成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。例如，產(chǎn)權(quán)關(guān)系明晰，企業(yè)具有剛性預(yù)算，并自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧；
自由、平等的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序；
由市場(chǎng)供求關(guān)系決定的價(jià)格并具有充分的彈性；
市場(chǎng)的開(kāi)放性；
政府主要維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序、做裁判等。從規(guī)則上看，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)應(yīng)該沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的差異。我們完全可以吸收和借鑒世界上發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)的運(yùn)作以及管理經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)，來(lái)發(fā)展我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。當(dāng)然，我國(guó)是在社會(huì)主義條件下發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，這必然要受到社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的制約和影響，從而必然具有自己的特點(diǎn)。其特殊性主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：

　�。�1）公有制為主體、多種經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展構(gòu)成為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的所有制基礎(chǔ)。各種所有制經(jīng)濟(jì)可以在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，相互促進(jìn)，共同發(fā)展。

　�。�2）按勞分配為主、多種分配方式并存的分配制度是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的分配方式。首先，按照生產(chǎn)方式?jīng)Q定分配方式、收益權(quán)是所有權(quán)的最終體現(xiàn)的理論，以公有制為主體要求實(shí)現(xiàn)按勞分配為主體的分配制度；
而在非公有制經(jīng)濟(jì)中，按生產(chǎn)要素分配就是生產(chǎn)要素私人所有制在經(jīng)濟(jì)上的實(shí)現(xiàn)，即資本得利息，勞動(dòng)得工資，土地得地租。其次，按勞分配原則需要通過(guò)市場(chǎng)交易關(guān)系才能實(shí)現(xiàn)。這是因?yàn)閯趧?dòng)者和企業(yè)的個(gè)別勞動(dòng)不能直接轉(zhuǎn)化為社會(huì)勞動(dòng)，只有通過(guò)商品交換，個(gè)別勞動(dòng)才能轉(zhuǎn)換為社會(huì)勞動(dòng)。企業(yè)的勞動(dòng)只有符合社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間的要求，其創(chuàng)造的價(jià)值才能被社會(huì)承認(rèn)。

　　近期以來(lái)，我們的領(lǐng)導(dǎo)人和主流媒體經(jīng)常談?wù)摰囊粋�(gè)概念是“完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”，我們也一直渴望別人承認(rèn)我國(guó)完全的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位。然而世界上只有新西蘭等極少數(shù)國(guó)家承認(rèn)。那么，什么是完全的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)呢？按WTO的定義，它必須滿足幾個(gè)基本條件，即：普遍存在的獨(dú)立法人之間的商品交換關(guān)系，供求決定商品的市場(chǎng)價(jià)格，市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制配置資源，公平競(jìng)爭(zhēng)，公平交易，買方市場(chǎng)等。為什么有些人不能承認(rèn)我們的完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位呢？其主要原因有二：一是很大程度上世界對(duì)我國(guó)“有中國(guó)特色的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”這一概念不甚理解，人們總是習(xí)慣把社會(huì)主義與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)劃上等號(hào)，因而把社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)看成計(jì)劃市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)；
二是中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型而來(lái)，其運(yùn)行機(jī)制、管理方式、發(fā)展模式、市場(chǎng)規(guī)律等既具有自身的特點(diǎn)，也有某些先天的缺陷，如隨雙軌制與生俱來(lái)的貪污腐敗、金融市場(chǎng)不規(guī)范、政府管的太寬、貨幣還不能自由兌換、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不盡公平等。這里至少提出了兩個(gè)重要問(wèn)題：第一，從策略上，我們必須消除世界對(duì)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的誤解，在國(guó)際上爭(zhēng)得我國(guó)應(yīng)有的公平待遇；
第二，從理論上講，只有完善競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)才稱得上完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。從這種意義上說(shuō)，世界上這樣的經(jīng)濟(jì)體和國(guó)家甚少，而我國(guó)目前的差距甚大。因此，為建立完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系，我們必須從整體改革著手，付出更多的努力。

　　2.3 改革：激進(jìn)與漸進(jìn)

　　整體改革從實(shí)踐上看，傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)國(guó)家向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)軌可以選擇的方式有二，一種是激進(jìn)式改革，另一種是漸進(jìn)式改革。蘇聯(lián)與東歐選擇了激進(jìn)式改革，其特點(diǎn)是：一是在政治利益結(jié)構(gòu)的重新構(gòu)造上選擇自由化策略，即通過(guò)引入多黨制來(lái)推行民主化進(jìn)程；
二是在經(jīng)濟(jì)利益結(jié)構(gòu)的重構(gòu)上選擇私有化策略，即通過(guò)立法的形式大規(guī)模推行國(guó)有企業(yè)的私有化；
三是在經(jīng)濟(jì)政策的重構(gòu)上選擇控制貨幣、放開(kāi)價(jià)格的策略，即對(duì)國(guó)有企業(yè)實(shí)施休克療法，把國(guó)有企業(yè)完全推向市場(chǎng)，企業(yè)能否生存取決于企業(yè)自身的競(jìng)爭(zhēng)能力。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，激進(jìn)式改革是向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡的最佳選擇，但在改革的實(shí)踐中，這種改革方式產(chǎn)生了一系列問(wèn)題。例如，自由化后總產(chǎn)出下降導(dǎo)致國(guó)民經(jīng)濟(jì)陷入衰退，私有化后出現(xiàn)內(nèi)部人控制問(wèn)題，在一些地方出現(xiàn)黑社會(huì)問(wèn)題等。不過(guò)，近來(lái)俄羅斯和部分東歐國(guó)家出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)、社會(huì)政治秩序的改善等，確實(shí)值得我們高度關(guān)注。

　　我國(guó)的改革是在權(quán)力中心領(lǐng)導(dǎo)下有秩序有步驟的推進(jìn)，這種改革既不是對(duì)原來(lái)體制的修補(bǔ)，也不是對(duì)社會(huì)主義制度的否定。是要改變束縛我國(guó)生產(chǎn)力發(fā)展的傳統(tǒng)體制，建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)及社會(huì)的現(xiàn)代化和社會(huì)主義制度的自我完善。這種自上而下的漸進(jìn)式改革具有以下特征：一是權(quán)力中心的自我改革，即利用已有的組織資源推進(jìn)改革，改革的推動(dòng)者與組織者是由權(quán)力中心和層層隸屬的黨政系統(tǒng)構(gòu)成的，權(quán)力中心根據(jù)下級(jí)傳遞上來(lái)的改革需求形成改革方案，然后通過(guò)各級(jí)黨政系統(tǒng)貫徹實(shí)施；
二是增量式改革，即在基本不觸動(dòng)既得利益格局的前提下，在經(jīng)濟(jì)的增量部分率先引入市場(chǎng)機(jī)制，如新人新規(guī)矩，新事新辦法等；
三是試點(diǎn)式改革，即先在試點(diǎn)單位形成改革經(jīng)驗(yàn)，然后再在其他單位推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。

　　我國(guó)持續(xù)20多年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、綜合國(guó)力的顯著提高以及老百姓生活水平的明顯提高等都表明漸進(jìn)式改革取得了明顯的成效。

但是，我們也應(yīng)該看到，大量國(guó)有資產(chǎn)的流失、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的極度不平衡、城鄉(xiāng)差距的擴(kuò)大、貪污腐敗、權(quán)錢交易、群體性上訪、惡性事件等，似乎是漸進(jìn)式改革的高昂成本。

　　改革，還有沒(méi)有第三條路可供選擇？也未可知。但是目前就激進(jìn)式改革和漸進(jìn)式改革的優(yōu)劣和成效做出判斷和評(píng)價(jià)似乎還有些為時(shí)過(guò)早。我這里之所以傾向于漸進(jìn)式改革，更多的基于人民大眾追求平穩(wěn)、不愿意經(jīng)受大起大落的折磨而已。當(dāng)然，從鞏固執(zhí)政地位、保護(hù)既得利益者的角度看，權(quán)力中心選擇漸進(jìn)式改革也是歷史的必然。此外，我國(guó)傳統(tǒng)文化和國(guó)情的影響，似乎也只能選擇漸進(jìn)式改革。

　　3.走向成熟與發(fā)展

　　3.1 國(guó)企定位：平等的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體

　　我國(guó)的國(guó)有企業(yè)改革在不斷推進(jìn)所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整、積極發(fā)展多種所有制經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，大體上經(jīng)歷了三個(gè)階段：一是放權(quán)讓利的改革階段，二是試行股份制、建立現(xiàn)代企業(yè)制度的階段，三是國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整階段。目前已經(jīng)進(jìn)入國(guó)有企業(yè)改革的第三階段。應(yīng)該看到，經(jīng)過(guò)前兩個(gè)階段的改革，國(guó)有企業(yè)已從原來(lái)完全依賴政府的行政附屬物逐步向市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體轉(zhuǎn)變。這種轉(zhuǎn)變主要表現(xiàn)在企業(yè)的預(yù)算約束開(kāi)始剛性化，自主決策能力有所提高。盡管國(guó)有企業(yè)改革所取得的成效是明顯的，但從總體上看，國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)效率低下的問(wèn)題還沒(méi)有從根本上解決，尤其是股份制改造過(guò)程中出現(xiàn)的國(guó)有資產(chǎn)流失問(wèn)題令人憂慮。面對(duì)來(lái)自于各個(gè)方面的挑戰(zhàn)，如果不能盡快提高國(guó)有企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，就將被淘汰，而增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的根本出路就在于通過(guò)深化改革使其成為真正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體。為此，一是實(shí)施國(guó)有企業(yè)的分類改革戰(zhàn)略。堅(jiān)持有進(jìn)有退，有所為有所不為的原則。國(guó)有資本的進(jìn)退并不只是從企業(yè)規(guī)模的大小來(lái)確定，而是主要從企業(yè)所處行業(yè)的性質(zhì)來(lái)區(qū)分。對(duì)于有關(guān)國(guó)計(jì)民生的行業(yè)，國(guó)家應(yīng)實(shí)施有效控制；
對(duì)于競(jìng)爭(zhēng)性中小型國(guó)有企業(yè)，國(guó)有資本應(yīng)逐步退出；
二是改革國(guó)有資產(chǎn)管理體制。在國(guó)有的前提下，充分發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性。建立中央政府和地方政府分別代表國(guó)家履行出資人職責(zé)，享受所有者權(quán)益，權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任相統(tǒng)一，管資產(chǎn)和管人、管事相結(jié)合的管理體制，目前這種探索仍在進(jìn)行之中；
三是對(duì)大型競(jìng)爭(zhēng)性國(guó)有企業(yè)應(yīng)按照國(guó)際慣例進(jìn)行股份制改造，建立規(guī)范化的現(xiàn)代企業(yè)制度，實(shí)現(xiàn)公司治理結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新，在出資人、經(jīng)營(yíng)者與生產(chǎn)者之間形成自我約束、相互制衡的機(jī)制，促使企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展。

　　3.2 完善市場(chǎng)體系和構(gòu)建信用體系

　　優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境的核心是完善市場(chǎng)機(jī)制。市場(chǎng)機(jī)制的完善除了市場(chǎng)主體必須產(chǎn)權(quán)明晰、具有剛性的預(yù)算約束等特征之外，還必須具備以下條件：（1）營(yíng)造平等競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。自由競(jìng)爭(zhēng)、充分競(jìng)爭(zhēng)和無(wú)歧視競(jìng)爭(zhēng)是平等競(jìng)爭(zhēng)的基本含義，壟斷通過(guò)限制平等競(jìng)爭(zhēng)而損害市場(chǎng)效率。為此，既要減少甚至廢除通過(guò)行政干預(yù)設(shè)置進(jìn)入壁壘的行政性壟斷，還應(yīng)通過(guò)制度改革盡可能避免自然壟斷對(duì)市場(chǎng)效率的損害，堅(jiān)決反對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)與地方保護(hù)主義；
（2）進(jìn)一步對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放市場(chǎng)，構(gòu)建一個(gè)健全統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系。推進(jìn)資本市場(chǎng)的穩(wěn)定發(fā)展和逐步成熟，并積極發(fā)展產(chǎn)權(quán)、土地、勞動(dòng)力、技術(shù)、信息等市場(chǎng)。在充分競(jìng)爭(zhēng)和放開(kāi)價(jià)格的條件下，形成一個(gè)由市場(chǎng)供求決定的市場(chǎng)價(jià)格體系，這里不僅包括一般商品價(jià)格，而且包括工資率、利率、匯率等要素價(jià)格；
（3）深化流通體制改革。為了促進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)的形成，尤其需要打破行業(yè)壟斷和地區(qū)封鎖，實(shí)現(xiàn)商品和生產(chǎn)要素在全國(guó)市場(chǎng)乃至世界市場(chǎng)的自由流動(dòng)。

　　完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系，就必須整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序，構(gòu)建現(xiàn)代信用體系。道德建設(shè)對(duì)于引導(dǎo)和激勵(lì)人們自動(dòng)地誠(chéng)實(shí)守信是有顯著作用的。盡管產(chǎn)權(quán)界定與市場(chǎng)參與者的誠(chéng)實(shí)守信是正相關(guān)的，但人們的交易行為不可能全部由產(chǎn)權(quán)來(lái)界定，原因是產(chǎn)權(quán)界定是需要花費(fèi)成本的，在有些場(chǎng)合產(chǎn)權(quán)界定的成本甚至高于由此獲得的收益。解決因制度規(guī)則缺失所引起的行為失信問(wèn)題，除了盡快完善規(guī)則外，還需要依靠行為的倫理道德規(guī)范。在它的規(guī)范下，市場(chǎng)的參與者就會(huì)權(quán)衡利弊，選擇與其利己主義、享樂(lè)主義等自利本性相反的利他主義行為，從而使誠(chéng)實(shí)守信成為大家的自覺(jué)追求。在同樣的制度規(guī)則下，人們道德素養(yǎng)的差異，將直接導(dǎo)致資源配置效率的差異，這樣的例子比比皆是。由此可見(jiàn)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)際上是一個(gè)在法制基礎(chǔ)上的講道德的經(jīng)濟(jì)，而不是一個(gè)為了追逐自身利益可以不擇手段損害他人利益的經(jīng)濟(jì)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)鼓勵(lì)人們合法地追求自身利益最大化，懲罰損人利己的行為，并努力形成一個(gè)通過(guò)追求個(gè)人利益的最大化最終導(dǎo)致社會(huì)利益最大化的機(jī)制。為此，就需要構(gòu)建以下約束機(jī)制：（1）建立在宗教信仰、道德規(guī)范基礎(chǔ)上的自我約束；
（2）對(duì)交易雙方及裁判都具有的某種威懾機(jī)制使任何一方不敢“坑人”；
（3）依靠法律、輿論、政府裁判等力量的監(jiān)督。

　　3.3 政府定位：責(zé)任政府和有限調(diào)控

在完全競(jìng)爭(zhēng)的條件下，市場(chǎng)機(jī)制可以自動(dòng)實(shí)現(xiàn)資源的最優(yōu)配置。(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁(yè))但是，完全競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)條件很難全部實(shí)現(xiàn)，可能會(huì)發(fā)生市場(chǎng)失靈現(xiàn)象，于是，需要政府來(lái)彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈。但是，政府來(lái)彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下政府運(yùn)用指令性計(jì)劃完全控制微觀決策具有本質(zhì)上的差異，它主要以一個(gè)裁判員的角色，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)和法律等手段來(lái)調(diào)控經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。

　　改革開(kāi)放以來(lái)，各級(jí)政府機(jī)構(gòu)的職能發(fā)生了很大的變化，政府逐漸放棄了物資分配權(quán)，物價(jià)控制權(quán)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理權(quán)等。政府的運(yùn)作方式也發(fā)生了很大的變化，法律的力量在各個(gè)領(lǐng)域開(kāi)始發(fā)揮作用，依法治國(guó)、依法行政，已經(jīng)成為政府運(yùn)作的基本要求。政府的職能也因此開(kāi)始而走向法制化的軌道，領(lǐng)導(dǎo)人的指示、條子、批示，上級(jí)部門的紅頭文件依然發(fā)揮作用，但是其效用已經(jīng)有所降低，政府的執(zhí)法職能得到強(qiáng)化[6]。

　　政府職能必須盡快徹底轉(zhuǎn)變。政府是法律義務(wù)的承擔(dān)者，政府有義務(wù)在按照國(guó)際慣例實(shí)行自由競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的同時(shí)，開(kāi)放國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，為公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造良好的環(huán)境。因此，我們的各級(jí)政府必須轉(zhuǎn)變職能，理順政府與企業(yè)、與市場(chǎng)之間的關(guān)系，凡是市場(chǎng)能發(fā)揮作用的就由市場(chǎng)去做，政府只在市場(chǎng)做不好或做不了的領(lǐng)域發(fā)揮作用；
同時(shí)盡快改革機(jī)構(gòu)，建立一個(gè)精簡(jiǎn)、高效、廉潔、限制權(quán)力的政府服務(wù)體系；
努力使政府的政策及政策的制定過(guò)程透明、公開(kāi)，從而引入社會(huì)公眾、輿論、立法機(jī)關(guān)對(duì)政府行為的監(jiān)督；
政府應(yīng)成為遵守法律的楷模，依法行政、依法治國(guó)，并努力創(chuàng)造公正的法律環(huán)境。

　　4、結(jié)論

　　正如大多數(shù)人所認(rèn)識(shí)到的那樣，是自由寬松的環(huán)境創(chuàng)造了改革開(kāi)放三十年的輝煌成就。成就的取得，其根本原因就是給了人民相對(duì)經(jīng)濟(jì)自由，使人們?cè)谝欢ǔ潭壬蠑[脫了體制的束縛，調(diào)動(dòng)了人們生產(chǎn)勞動(dòng)的積極性、創(chuàng)造性和能動(dòng)性，解放了生產(chǎn)力，促進(jìn)了社會(huì)發(fā)展進(jìn)步。從根本上講，民主是自由公正的保證。自由的創(chuàng)造力，公正的競(jìng)爭(zhēng)力，民主的凝聚力，是社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展進(jìn)步的根本動(dòng)力。

　　從1949年到1978年，中國(guó)在高度集權(quán)專制的政治高壓下扼殺了民主，限制了人民自由，人們不能也不敢講真話。一次次的政治運(yùn)動(dòng)：反右、大躍進(jìn)、共產(chǎn)風(fēng)、文化大革命，給人民、給國(guó)家造成了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)災(zāi)難和政治災(zāi)難。改革開(kāi)放使我們回歸人間正道。要避免歷史的悲劇不再重演，就要使今后的發(fā)展走向自由民主的正道。改革開(kāi)放是不得已的糾錯(cuò)行為。而自由民主是最有效的防錯(cuò)、糾錯(cuò)機(jī)制，使社會(huì)始終處于常態(tài)，從根本上避免彎路和瞎折騰。改革開(kāi)放是自由民主的發(fā)散，自由民主的社會(huì)，就不會(huì)閉關(guān)鎖國(guó)，就不需要改革開(kāi)放；
言論自由、信仰自由、行動(dòng)自由，也不需要解放思想，也不會(huì)發(fā)生嚴(yán)重的政治、經(jīng)濟(jì)生態(tài)災(zāi)難。選擇市場(chǎng)，選擇自由，選擇民主，才是我們應(yīng)該永遠(yuǎn)追求的人間正途。

　　[參考文獻(xiàn)]

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