“對于中國外交的研究者，2008年是一個值得記錄和思索的時期�！敝袊�社會科學院世界經(jīng)濟與政治研究所副所長王逸舟說。

　　王逸舟同時還是《世界經(jīng)濟與政治》雜志主編，中國社會科學院研究生院世界經(jīng)濟與政治研究系主任、教授和博士生導師。

　　“經(jīng)過30年的和平發(fā)展，中國改革開放進程恰當而立之年，當下的中國外交也站在前所未有的高地上：這是一個視野遠比過去開闊、風景看上去‘大美’的位置，但同時‘高處不勝寒’，很容易感受到過去不可能感受到的壓力、危險與挑戰(zhàn)。恰似NBA賽場上的小巨人姚明，正在經(jīng)歷成長的煩惱、承受未曾預知的壓力。這是進步和發(fā)展的一種特定狀態(tài)，是封閉、停滯的時代不可能出現(xiàn)的新情況、新問題。”王逸舟說。

　　和平發(fā)展走過30年

　　“中國的和平發(fā)展將被歷史證明是20世紀后期至21世紀前期最值得重視的國際現(xiàn)象�！蓖跻葜壅J為：“30年彈指一揮間，中國走過了不同的時代。本質上，中國的演進不是也不可能是一枝獨秀，它是人類在全球化時代有力邁進的步驟之一�！�

　　王逸舟說，處在當代國際關系曲折進步的時代大背景下，中國外交的轉型與中國整個社會的發(fā)展一樣，處在漸進、有效和持續(xù)中。

　　首先能夠看到的一點是，最近30年中，中國人對國際安全環(huán)境有了越來越積極樂觀的認知，此前在特殊環(huán)境下產(chǎn)生的焦慮心理，逐漸被更加自信、開放與合作的態(tài)度所替代。

　　20世紀70年代末，鄧小平指出“世界大戰(zhàn)有可能避免”，為改革開放事業(yè)的啟動奠定基礎；
現(xiàn)在的中國領導人更在此基礎上有所發(fā)展，把“和平與發(fā)展”作為時代主題和觀察世界大勢的出發(fā)點。

　　20世紀80年代，國家的工作重點開始轉移到經(jīng)濟建設上來，強調國防建設服從和服務于經(jīng)濟建設大局，展現(xiàn)了與國際社會多數(shù)成員增信釋疑、攜手共進的基本態(tài)度。有調查顯示，中國大學生對國際時事非常關心，對中國的前途“充滿信心”。它從一個側面反映出中國政府現(xiàn)有立場的社會基礎，體現(xiàn)了近幾十年持續(xù)和平發(fā)展培養(yǎng)出來的大眾心理。

　　其次，改革開放之后，尤其是最近這些年以來，中國更加樂意履行自己的國際義務，其作為國際成員的意識得到明顯增強。2006年中國的國防白皮書就提到，從1990年以來，中國已參加16項聯(lián)合國維和行動，共派出維和軍事人員5915人次。2000年以來，中國向7個任務區(qū)派遣維和警察893人次。

　　觀察中國在其他領域開展的國際合作，如國際金融合作、國際商務合作與國際能源合作，情況會更加顯著。1997年前后，中國在與東盟對話過程中，提出“新安全觀”思想，包含了“互信、互利、平等、協(xié)作”等內容；
2005年9月，在聯(lián)合國成立60周年首腦會議上，胡錦濤正式提出了構建“和諧世界”的倡議；
同年12月6日，溫家寶總理在法國發(fā)表題為《尊重不同文明，共建和諧世界》的演講，提出推進不同文明間的對話、理解和交流的倡議；
在與鄰國關系方面，中國領導人最近幾年多次重申“與鄰為善、以鄰為伴的，致力于睦鄰、安鄰、富鄰”的周邊外交方針，把它作為合作共贏的新發(fā)展觀；
在中國政府第五本國防白皮書里，不僅多次提到“國際社會”的概念，而且強調了中國對國際社會的承諾，強調中國是維護世界和平、安全、穩(wěn)定的堅定力量。

　　再次，現(xiàn)在中國的外交領導人更加注重“以人為本、外交為民”的方針，社會和公民個人日益成為國家外事服務的中心目標。新時期中國的外交家們更加注重百姓的實際利益和需要，比如，更加看重“黃油”而不是“大炮”，努力學會招商引資、帶動國人和貨物“走出去”等新手段，同時加大領事保護力度，密切關注中國公民個體的生命和財產(chǎn)安全�！半m然這些動向尚處于‘進行時態(tài)’，有許多不盡如人意之處，但中國外交轉型無疑已進入新的長征征程。不用說，思考和總結這些進步，對于未來的中國與世界均有重大意義�！蓖跻葜壅f。

　　制度在不斷創(chuàng)新

　　經(jīng)過30年的發(fā)展，中國外交最重要的進步，就是社會的參與逐漸增多，外交決策過程朝著民主化、科學化的方向推進。

　　從建國初期的軍人大使到現(xiàn)在的職業(yè)外交家，從捍衛(wèi)新中國的主權尊嚴到保障以經(jīng)濟建設為中心的不同主軸，從神情嚴肅、給人以許多神秘感的活動方式到更加開放自信、國事安排與公眾外交并重——在不同代際中國外交人的身上，可以感受到當今世界人口最多、經(jīng)濟發(fā)展也最神速的這個大國，從革命時期向和平時期、從“英雄年代”向“平民年代”、從“蘇聯(lián)模式”向“國際接軌”的深刻變化。

　　“這種變化是在大半個世紀、特別是改革開放以來的幾十年間不知不覺實現(xiàn)的，近幾年在新一代領導人的引導下，更朝著精致有氣質、高級和負責、獨立又開通的外交大國方向過渡，展示著靜悄悄卻富成效的中國外交革命的歷史畫卷�！蓖跻葜壅f。

　　而其中最重要的引導因素，是不斷增多、增強的社會性參與和部門間制衡造成的外交決策民主化進程。這也正見證了中國外交領域的另一大進步，即：整個外交的學習過程和制度創(chuàng)新在逐漸加速，中國外交的活力得到更多機制的激勵和保障。

　　王逸舟介紹，正是在臺海危機之后，中國外交部門與軍方部門開始重視危機溝通與處理機制，譬如說與美國方面建立起聯(lián)系的渠道；
正是在亞洲金融危機之后，特別是隨著中國加入WTO，中國外交部與商務部、財政部、發(fā)改委等經(jīng)濟主管部委不定期的部際聯(lián)席會議制度得以建立和加強；
正是近幾年中國公民海外遇險事故的增加，迫使外交部與國家安全部等部門共同協(xié)作并強化了對海外風險的評估，同時建立了境外中國公民和機構安全保護工作部際聯(lián)席會議制度；
正是非洲在中國外交議事日程上重要性的上升，使得商務部、中央銀行及外交部門設置了對非援助的部委聯(lián)席安排。

　　在這些新的制度和規(guī)章建立的過程中，不難發(fā)現(xiàn)典型的反思過程、經(jīng)驗總結、學習安排和觀念創(chuàng)新，不難感受中國外交人和外交工作的進步，不難見證中國外交決策的科學化、合理化、精細化演變。

　　“這30年的中國外交制度發(fā)生的很多事情，是過去幾代人沒有見過、甚至沒有想過的巨變，是建立起適合中國和平崛起、承擔更大國際責任所需要的外交制度創(chuàng)新�！蓖跻葜壑赋�。

　　中國特色的外交理念

　　采訪中，王逸舟談到了“外交理念”問題。他說，從研究者的角度觀察，中國過去30年的改革開放，不僅帶來效果顯著、富有特色的國內進步，也造就了外交領域許多獨到的做法和理念，孕育著有中國特色的外交理論。

　　“盡管在目前階段遠談不上系統(tǒng)完備，但這些寶貴的創(chuàng)造及其啟示也值得珍惜。”王逸舟說。

　　王逸舟將中國這些年的外交思想理論總結為10點：相輔相成的三大保障目標，低調溫和、不搞對抗的外交姿態(tài)，有理、有節(jié)的國際改造觀，層次多樣、優(yōu)勢互補的復合外交形態(tài)，細密結合的外交“四條線”，內在一致的“和諧社會”與“和諧世界”理念，不斷充實的不干涉內政原則，形成中的“以人為本、外交為民”思想，既有連續(xù)性、又具代際創(chuàng)新特點的指導方針，漸進、有序的偉大外交轉型。

　　王逸舟說，這些外交思想和理論，堅持了鄧小平強調的“三個面向”(即面向世界、面向未來、面向現(xiàn)代化)，堅持了改革開放的基本精神(向一切先進的東西學習和對所有方向開放)，堅持了獨立自主、探索適合本國國情的外交方式的根本原則；
如胡錦濤總書記概括的那樣：把堅持獨立自主同參與經(jīng)濟全球化結合起來，既高度珍惜并堅定不移地維護中國人民經(jīng)過長期奮斗得來的獨立自主權利，又堅持對外開放的基本國策，始終站在國際大局與國內大局相互聯(lián)系的高度審視中國和世界的發(fā)展問題，思考和制定中國的發(fā)展戰(zhàn)略，堅持獨立自主的和平外交政策，堅持和平發(fā)展道路，堅持互利共贏的開放戰(zhàn)略，推動建設持久和平、共同繁榮的和諧世界。

　　“中國外交的深刻轉型，無愧為當代世界的歷史性進步之一，開啟了國際關系理論和外交學探索的新天地。”王逸舟認為。

　　拓展新的空間

　　“走過30年的中國外交，不僅承載著改革開放以來的成就與盛名，也面對了新時期外部復雜環(huán)境的壓力和挑戰(zhàn)�！蓖跻葜壅J為，鄧小平給當代中國帶來的最大變化，是政府和人民一樣，都開始追求更加富足安康的生活目標，消費主義業(yè)已成為大眾偏好，經(jīng)濟重心無時無處不在。

　　對于當下的中國外交來說，由此造成的最大機遇和挑戰(zhàn)恰似一個硬幣的兩面：一方面，中國成為世界上最大的新興市場和經(jīng)濟發(fā)動機，各國和國際社會不能不正視它的力量與趨勢，不能不考慮與中國的合作與協(xié)商，因而中國外交官經(jīng)常被當成是經(jīng)貿(mào)方面“牽線搭橋”的角色而頗受重視；
另一方面，中國也被視為一個巨大的“經(jīng)濟動物”，不少外部勢力把它當做某種威脅和負面因素，設法牽制、遏制它的生長與作用，從而事實上給中國外交及整個中國的形象抹了黑。

　　王逸舟說，中國外交人必須承認和應對一個現(xiàn)實，即在越來越多的外部看法那里，中國除了可怕的經(jīng)濟力就別無長物，這個國家沒有在國際公共領域的其他方面提供足夠令人滿意的貢獻，“東方巨人”的崛起(哪怕從軍事上是真正和平的崛起)可能吞噬掉別國乃至整個星球的食物、生態(tài)及機會�！爸袊�外交必須直面這種疑惑與批評，必須增信釋疑、撥亂反正，用艱辛、漫長的努力，證明‘和諧世界’的理念并非只是宣傳�！蓖跻葜壅J為。

　　2008年“3·14”西藏騷亂之后，西方國家出現(xiàn)了大量反華示威抗議事件，集中體現(xiàn)在對奧運火炬?zhèn)鬟f活動的嚴重干擾上。

　　“這些通過媒體放大和傳播的畫面，令中國公眾震驚，令許多人激憤難當，當然也給中國外交提出了嚴肅的問題，即：如何冷靜看待和應對外部各種反華聲浪，不受它們的干擾破壞，按照既定的航標前進，繼續(xù)推進中國的和平發(fā)展�！蓖跻葜壅f，“火炬受阻風波”提出了許多值得思索、耐人尋味的問題。

　　例如，怎樣概括中國外交發(fā)生的大背景？如何既看到積極的一面，也不忽略消極的一面？外交體制本身如何適應更加復雜多變的環(huán)境，在媒體、政界、公眾等之間建立有效的工作聯(lián)系？外交政策與外交體制之間可能存在哪些新的內在關系？通過對中國當代外交史的研究分析，具體指出，哪些是被我們的教科書遺漏的現(xiàn)象、哪些是沒有得到充分說明的課題，它們各自對于我們思索上面提到的問題有什么幫助？面對不斷涌現(xiàn)、日益活躍、形形色色的國際NGO，習慣于同各國政府和政府間國際組織打交道的中國人，如何學會適應與應對新情況，我們的外交體制又需要作哪些調整？同理，面對日益增大的國際不確定性和危機突發(fā)事件，我們的外交人如何增強理解和處理能力，我們的外交研究如何建立自己的國際治理理論和方法(及話語)？

　　王逸舟說，類似的問題還可以提出很多，它們從不同側面證明加強外交學“新空間”、“新邊疆”、“新高地”的探索的迫切需要。而站在新高地上的中國外交，一定要有好的心態(tài)與新的立足點，尤其是學會細致、客觀、虛心地觀察外部世界可為我用的地方。

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