韓詠紅:維族暴亂背后的經(jīng)濟(jì)原因
發(fā)布時(shí)間:2020-06-19 來源: 幽默笑話 點(diǎn)擊:
當(dāng)前全國城鎮(zhèn)居民收入1萬5781元,農(nóng)村人均純收入4761元。而在南疆,當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民去年的人均純收入是:和田2226元,喀什2870元,克州1695元,不但明顯低于全國農(nóng)村人均純收入,甚至達(dá)不到其一半。
中國國家民族事務(wù)委員會副主任吳仕民不久前在北京的發(fā)布會上介紹,中國政府在改革開放的過程中更加重視改善少數(shù)民族民生,認(rèn)真解決他們最關(guān)心的最直接現(xiàn)實(shí)利益問題。
他提出數(shù)據(jù)說,從1980年至今,少數(shù)民族地區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由原來的414元(人民幣,下同,約88新元)增加到1萬3170元,增長32倍,農(nóng)牧民人均純收入由168元增加到3千389元,增長19倍。
官方力陳過去30年來少數(shù)民族收入得到大幅度改善,但是仔細(xì)分析起來,上述數(shù)字也有值得深思的地方。人口還未達(dá)到全中國人口一成的少數(shù)民族原本就屬于弱勢群體,他們當(dāng)中更為弱勢的農(nóng)牧民收入還遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于民族地區(qū)城鎮(zhèn)居民,兩者比例為1:3.9,將近1比4。
將這個(gè)數(shù)字與全國平均做比較,1980年至今全國城鎮(zhèn)居民收入增長了33倍,達(dá)到1萬5781元;
農(nóng)村人均純收入增長25倍,達(dá)到4761元,城鄉(xiāng)收入差距是1:3.3。不論在收入絕對數(shù)、增幅、或者與城鎮(zhèn)居民收入的差距方面,少數(shù)民族農(nóng)牧民都處在下滑的劣勢中。
再把鏡頭對焦到南疆,本報(bào)從新疆社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)所得到的數(shù)據(jù)顯示,當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民去年的人均純收入是:和田2226元,喀什2870元,克州1695元,不但明顯低于全國農(nóng)村人均純收入,甚至達(dá)不到其一半。
在新疆“七·五”事件后,國內(nèi)外輿論界與學(xué)者尋找暴亂背后的深層次原因。相對于官方將“七·五”根源歸咎于境內(nèi)外“三股勢力”的策劃組織,一些國外學(xué)者以及部分國內(nèi)知識分子則將眼光投向維吾爾民族經(jīng)濟(jì)狀況問題。他們認(rèn)為冰凍三尺,非一日之寒,文化水平較低,漢語有障礙的維族群體在快速發(fā)展的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境中,被甩在后頭!
這些人對現(xiàn)實(shí)不滿,因此容易被煽動來實(shí)施反社會暴力。資深媒體人海來特持有這種觀點(diǎn)。海來特曾在一線采訪過南疆23個(gè)縣市,100多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)與上千個(gè)村子,當(dāng)過基層的鄉(xiāng)長,他對于南疆貧困狀況的認(rèn)識更多來自直接感受,而非統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
他在烏魯木齊受訪時(shí)說,南疆老百姓的貧困是相當(dāng)普遍的情況。
他說,1990年代南疆人均耕地面積已經(jīng)低于一畝,但維族生育率高,人口一直增加耕地卻不可能膨脹,于是人多地少的矛盾日益尖銳,靠土地生活日子越來越艱難,許多維族農(nóng)民只好到城市謀求出路。他估計(jì)當(dāng)前烏魯木齊有好幾十萬流動人口,在街邊擺攤或者從事社會最底層勞動來賺取微薄的收入。
官方資料顯示,在1990年到2004年期間,南疆和田地區(qū)人口從140萬人增加到180萬,增加了40萬人;
喀什地區(qū)人口從268萬提高到360萬,增加92萬。
大量農(nóng)村剩余勞動力流竄到城市,城市里卻沒有就業(yè)機(jī)會,海來特指出一些維族少年在內(nèi)地當(dāng)小偷,販毒、賣淫,他親身采訪后才發(fā)現(xiàn)原來他們并非被犯罪團(tuán)伙拐騙,而是被家長自愿賣,理由是“養(yǎng)不起”。
海來特認(rèn)為,失業(yè)的底層維族“基本上是沒有勞動權(quán)利。勞動是一種基本的權(quán)利,現(xiàn)在他們連這個(gè)權(quán)利都被剝奪了!
從經(jīng)濟(jì)角度看待“七·五”事件的,并非只有維族群體的代表。本報(bào)在烏魯木齊也遇到一些極普通漢族市民說,貧困是犯罪的根本原因!叭绻尵S族都過上好日子,中產(chǎn)階級多一點(diǎn),誰會跟你去搞破壞!
南疆人脫貧必須離開新疆?
新疆政府官員的談話中顯示,他們并非沒有注意到南疆農(nóng)村貧困與就業(yè)困難問題。自治區(qū)主席努爾·白克力上周受訪時(shí)解釋,政府組織農(nóng)村剩余勞動力到東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)去打工,就是要幫助南疆貧困老百姓盡快擺脫貧困。
他表示,政府每年投資三四個(gè)億培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),希望通過有序、有組織的轉(zhuǎn)移使農(nóng)民工掌握一技之長,為他今后的謀生奠定基礎(chǔ)。過去幾年里,由政府組織出外務(wù)工的維族每年達(dá)10萬人。
上述做法反映了南疆農(nóng)村剩余勞動力“泄洪減壓”的迫切性。與之相關(guān)的一個(gè)問題卻是:為什么需要千里迢迢將他們送到廣東、山東等文化環(huán)境迥異的地方打工?與其大費(fèi)周章,何不將同樣的資源投入到幫助他們在新疆本區(qū)就業(yè)?
“七·五”事件的導(dǎo)火索--6月25日廣東韶關(guān)漢維工人的械斗,以及圍繞韶關(guān)事件的煽動性謠言,導(dǎo)致了維漢矛盾在短時(shí)間內(nèi)激化,一發(fā)不可收拾。
本報(bào)也輾轉(zhuǎn)通過其他渠道聽喀什維族居民說,出外務(wù)工者既不算強(qiáng)迫也不能說自愿,是地方領(lǐng)導(dǎo)對他們進(jìn)行思想工作,把“思想轉(zhuǎn)過來”后送出去。他們當(dāng)中,既有本來就樂意外出打工開拓眼界的,也有并不那么情愿的。
新疆社科院經(jīng)濟(jì)所所長王寧受訪時(shí)說,新疆工業(yè)并不發(fā)達(dá),近年進(jìn)入新疆的主要是資金密集型、技術(shù)密集型的石油、石化企業(yè),吸納不了大量勞動力。
她提出,許多企業(yè)極缺工人,政府也鼓勵(lì)他們聘請少數(shù)民族職工,但后者勞動紀(jì)律意識淡薄經(jīng)常讓企業(yè)非常為難。
她說:“坦率說,我們?nèi)フ{(diào)研,一些企業(yè)反映將工人培訓(xùn)好了,沒多久他賺夠了錢,也不交代就走了。等他錢花完了又回來了,情況特別不穩(wěn)定。這都是非常實(shí)際的問題!
貧困是不是暴亂根本原因?
中國少數(shù)民族農(nóng)牧民落后于國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況,屬于社會快速轉(zhuǎn)型的陣痛,就“七·五”事件而言,恐怕是劇痛。
貧困、對現(xiàn)實(shí)不滿的城市流動人口往往在示威、暴亂發(fā)生時(shí)跟著起哄,然而,能不能將貧困看做是有組織暴亂的根本原因,顯然仍有爭議。王寧就反問:“熱比婭不是很富有嗎?她也搞分裂主義!
貧窮不能作為殺人的借口。但是,一向標(biāo)榜“穩(wěn)定第一”的新疆政府對暴亂嚴(yán)重性準(zhǔn)備欠缺,多少表明他們對底層生活壓力與不滿估計(jì)不足。在“七·五”事件結(jié)束,這個(gè)問題尤其需要體制內(nèi)外的學(xué)者深入研究。
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原載《聯(lián)合早報(bào)》2009-07-28
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