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淺析個(gè)體工商戶承包經(jīng)營(yíng)勞動(dòng)者工傷賠償由誰承擔(dān)

發(fā)布時(shí)間:2018-06-26 來源: 幽默笑話 點(diǎn)擊:


  一、裁判要旨
  (1)勞動(dòng)者在用人單位與其他平等主體之間的承包經(jīng)營(yíng)期間,與發(fā)包方和承包方雙方或者一方發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議,依法向人民法院起訴的,應(yīng)當(dāng)將承包方和發(fā)包方作為當(dāng)事人。
 。2)依照規(guī)定,用工單位違反法律、法規(guī)規(guī)定將業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包給不具備用工主體資格的組織或者自然人,該組織或者自然人聘用的職工從事承包業(yè)務(wù)時(shí)因工傷亡的,用工單位為承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任的單位。
  二、基本案情
  原告楊某訴稱,2013年3月,原告在被告承包的工地上工作時(shí)受傷。2014年,原告所受之傷被認(rèn)定為工傷,并經(jīng)常州市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)鑒定傷殘等級(jí)為九級(jí)。為維護(hù)自身的合法權(quán)益,原告請(qǐng)求法院依法判決:①原告與被告解除勞動(dòng)關(guān)系;②被告和第三人連帶支付原告一次性工傷傷殘補(bǔ)助金、醫(yī)療補(bǔ)助金、就業(yè)補(bǔ)助金等各項(xiàng)工傷待遇合計(jì)人民幣184127.2元。
  被告金屬制品廠辯稱,原告在被告處僅工作了兩天就發(fā)生事故,被告對(duì)原告的起訴沒有什么意見,但被告沒有能力賠償原告主張的各項(xiàng)待遇。
  第三人涂料公司述稱,其與被告簽訂工程承包合同,約定被告應(yīng)為其職工辦理工傷等保險(xiǎn),超過保險(xiǎn)賠償外,由被告與第三人結(jié)算補(bǔ)償。第三人和原告之間沒有勞動(dòng)關(guān)系,故原告主張的各項(xiàng)工傷待遇應(yīng)由被告支付,和第三人無關(guān),請(qǐng)求法院依法駁回原告對(duì)第三人的訴訟請(qǐng)求。
  法院經(jīng)審理查明:原告進(jìn)入被告承包的第三人的車間從事操作工工作。2013年3月12日,原告在工作過程中右手被折彎?rùn)C(jī)壓傷。2014年4月,原告所受之傷被認(rèn)定為用人單位為被告的工傷,并經(jīng)鑒定為傷殘九級(jí)。
  另查明,被告作為工程分承包(乙方)、第三人作為工程總承包(甲方)簽訂工程承包合同,約定:甲方廠部對(duì)涂裝設(shè)備的制作、安裝及配合調(diào)試進(jìn)行勞務(wù)承包責(zé)任制,實(shí)行定額計(jì)酬,責(zé)任到人,對(duì)于合同載明的項(xiàng)目由乙方招聘工人,與工人簽訂勞務(wù)合同,且工人需服從甲方管理;合同簽訂后,乙方進(jìn)場(chǎng)開工一周內(nèi),甲方支付進(jìn)場(chǎng)費(fèi)10000元,以后按乙方施工人員清單每人每月預(yù)付工資1000元,由承包人提供人員清單及發(fā)放額度,并由項(xiàng)目經(jīng)理簽字,由甲方直接發(fā)放到工人,然后發(fā)放清單由承包人簽字后交財(cái)務(wù),承包人可額外領(lǐng)伙食費(fèi)用;合同簽訂后,2013年3月5日,乙方應(yīng)立即組織制作生產(chǎn),計(jì)劃進(jìn)場(chǎng)16人;乙方進(jìn)入施工和安裝時(shí),必須為施工人員購(gòu)買意外傷害性;乙方在施工過程中發(fā)生安全和事故,根據(jù)廠里規(guī)定,個(gè)人工傷事故除保險(xiǎn)賠償以外費(fèi)用:①一萬以內(nèi)由乙方承擔(dān);②一萬至五萬,甲方承擔(dān)30%,乙方承擔(dān)70%;③五萬至十萬,乙方承擔(dān)50%,甲方承擔(dān)50%;④十萬以上,除雙方各承擔(dān)五萬元以外,對(duì)超過十萬元的部分,甲方承擔(dān)。
  三、裁判結(jié)果
  常州市武進(jìn)區(qū)人民法院于2015年作出民事判決:一、確認(rèn)楊某與被告金屬制品廠的勞動(dòng)關(guān)系于2014年6月12日解除;二、被告金屬制品廠于本判決發(fā)生法律效力之日起十日內(nèi)一次性支付給原告楊先懿各項(xiàng)工傷保險(xiǎn)待遇計(jì)184127.2元,第三人涂料公司承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。宣判后,第三人提出上訴。江蘇省常州市中級(jí)人民法院于最終判決駁回上訴,維持原判。
  四、案例評(píng)析
  該案涉及的問題是:個(gè)體工商戶承包經(jīng)營(yíng),勞動(dòng)者發(fā)生工傷,發(fā)包人能否免除工傷賠償責(zé)任!吨腥A人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第九十四條的規(guī)定,個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)違反本法規(guī)定招用勞動(dòng)者,給勞動(dòng)者造成損害的,發(fā)包的組織與個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。但企業(yè)將工程或者經(jīng)營(yíng)權(quán)發(fā)包給具有用工主體資格的個(gè)人工商戶,以個(gè)體工商戶名義招用的勞動(dòng)者在工作中發(fā)生工傷,發(fā)包的單位是否應(yīng)承擔(dān)責(zé)任?筆者認(rèn)為,要具體情況具體分析。
  首先,最高人民法院《關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問題的解釋》第十二條規(guī)定,勞動(dòng)者在用人單位與其他平等主體之間的承包經(jīng)營(yíng)期間,與發(fā)包方和承包方雙方或者一方發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議,依法向人民法院起訴的,應(yīng)當(dāng)將承包方和發(fā)包方作為當(dāng)事人。這條規(guī)定是針對(duì)的企業(yè)承包情形下產(chǎn)生勞動(dòng)爭(zhēng)議后訴訟當(dāng)事人的確定問題。本案中,被告和第三人簽訂工程承包合同,由被告承包第三人的工程,招用了楊某為其工廠的工人,楊某發(fā)生工傷,將承包方即被告和第三人均作為當(dāng)事人提起訴訟,符合法律規(guī)定。
  其次,勞動(dòng)部辦公廳關(guān)于對(duì)企業(yè)在租賃過程中發(fā)生傷亡事故如何劃分事故單位的復(fù)函(勞辦發(fā)[1997]62號(hào)),其中規(guī)定:如果承租方或承包方是獨(dú)立法人或有證照的個(gè)體工商戶,若其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)完全脫離了出租方或發(fā)包單位而自主生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),發(fā)生傷亡事故應(yīng)認(rèn)定承租方或承包方為事故單位,否則應(yīng)認(rèn)定出租方或發(fā)包方為事故單位。該復(fù)函實(shí)際上明確了企業(yè)承包經(jīng)營(yíng)的情形下,勞動(dòng)者受傷后責(zé)任主體的確定的問題。本案中,第三人雖然將工程承包給作為個(gè)體工商戶的被告,但被告的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)并沒有脫離第三人而獨(dú)立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),成立被告是第三人的要求且由第三人代為辦理被告的注冊(cè)登記材料,被告沒有生產(chǎn)場(chǎng)所和辦公地點(diǎn),第三人根據(jù)被告提供的情況向被告招用的工人直接發(fā)放工資,并對(duì)被告進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的考核等。因此,楊某在工作過中受傷,雖然被認(rèn)定為用人單位為被告的工傷,但第三人作為實(shí)際事故單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
  綜上,本案中,被告作為個(gè)體工商戶承包經(jīng)營(yíng)并未脫第三人,所以作為發(fā)包方的第三人和作為承包方的被告都應(yīng)對(duì)被告招用的勞動(dòng)者的工傷承擔(dān)賠償責(zé)任。否則,如一再?gòu)?qiáng)調(diào)個(gè)體工商戶的獨(dú)立責(zé)任,只會(huì)讓更多的企業(yè)故意將部分風(fēng)險(xiǎn)高的業(yè)務(wù),承包給個(gè)人,由個(gè)人設(shè)立個(gè)體工商戶進(jìn)行承包,一旦發(fā)生工傷,作為承包方的個(gè)人或個(gè)體工商戶并無足額的能力進(jìn)行賠償,如作為發(fā)包方的企業(yè)不承擔(dān)責(zé)任,則最終損害了勞動(dòng)者的權(quán)益,不符合勞動(dòng)合同法的立法目的。但如個(gè)體工商戶承包經(jīng)營(yíng)獨(dú)立于發(fā)包方,自負(fù)盈虧,自行招用勞動(dòng)者從事承包經(jīng)營(yíng),和發(fā)包方僅是承包業(yè)務(wù)的往來,則個(gè)體工商戶自己招用的勞動(dòng)者發(fā)生事故,應(yīng)由個(gè)體工商戶作為用人單位承擔(dān)賠償責(zé)任。
  作者簡(jiǎn)介:
  陳云秀,1984年12月13日出生,女,漢族,法學(xué)碩士,單位:常州市武進(jìn)區(qū)人民法院,職務(wù):民一庭助理審判員。

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