近幾年國(guó)家大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)，國(guó)家對(duì)于農(nóng)業(yè)機(jī)械補(bǔ)貼方面加大了補(bǔ)貼力度，購(gòu)買(mǎi)農(nóng)業(yè)機(jī)械的農(nóng)民越來(lái)越多。農(nóng)業(yè)機(jī)械的大量使用提高了農(nóng)作物的產(chǎn)量，但是在方便農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時(shí)，機(jī)械使用的安全隱患也普遍存在。農(nóng)業(yè)機(jī)械部門(mén)最主要的就是找出這些安全隱患，并根據(jù)問(wèn)題提出合理的整改意見(jiàn)。
　　1 農(nóng)業(yè)機(jī)械存在的安全隱患和原因
　　1.1 農(nóng)民自身方面，普遍存在文化程度不高的現(xiàn)象，導(dǎo)致在使用機(jī)械過(guò)程中對(duì)安全問(wèn)題沒(méi)有很高的意識(shí)且法律意識(shí)淡薄。目前農(nóng)業(yè)機(jī)械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中占據(jù)很大部分，但是很多農(nóng)戶在使用農(nóng)業(yè)機(jī)械時(shí)，不參與機(jī)械的維修和檢查，靠自身經(jīng)驗(yàn)對(duì)機(jī)械進(jìn)行維護(hù)。
　　1.2 基層政府對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械使用的安全監(jiān)管不重視。目前基層政府在農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)時(shí)，大多數(shù)農(nóng)戶都是自己進(jìn)行農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)，安全問(wèn)題無(wú)法保障。
　　1.3 目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中運(yùn)用比較廣泛的就是拖拉機(jī)的使用，春秋兩季是農(nóng)業(yè)機(jī)械使用最多的時(shí)候。但由于拖拉機(jī)的分布面廣，監(jiān)管人員匹配不足等問(wèn)題，無(wú)法做到對(duì)全部機(jī)械進(jìn)行監(jiān)管。在使用過(guò)程中沒(méi)有相應(yīng)的報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重視僅體現(xiàn)在對(duì)農(nóng)機(jī)的大幅補(bǔ)貼中，目前一些大中型的農(nóng)業(yè)機(jī)械已經(jīng)為農(nóng)戶所使用，但是很多農(nóng)戶之前購(gòu)買(mǎi)的農(nóng)業(yè)機(jī)械還依然在工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中使用，具體表現(xiàn)為已經(jīng)超過(guò)使用壽命、技術(shù)狀況出現(xiàn)問(wèn)題、車身破敗等，對(duì)于這部分農(nóng)業(yè)機(jī)械，并沒(méi)有相關(guān)的報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)機(jī)械安全和更新有很大影響。
　　1.4 農(nóng)業(yè)機(jī)械的監(jiān)管法律不健全，存在監(jiān)管不到位的情況。按照規(guī)定，所有投入使用的農(nóng)業(yè)機(jī)械都應(yīng)該受到農(nóng)機(jī)部門(mén)的監(jiān)管，對(duì)拖拉機(jī)等上路行駛的農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行登記掛牌、年度檢查和農(nóng)機(jī)人員的考核等。由于對(duì)于拖拉機(jī)上路這一塊的監(jiān)管存在空白，導(dǎo)致很多農(nóng)戶不進(jìn)行車輛的檢查和年檢，存在嚴(yán)重安全隱患。
　　2 提高農(nóng)機(jī)生產(chǎn)安全的有效措施
　　2.1 開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，提高廣大農(nóng)機(jī)駕駛?cè)藛T的安全意識(shí)
　　積極開(kāi)展農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)宣傳教育，例如：通過(guò)“平安農(nóng)業(yè)機(jī)械”和農(nóng)業(yè)機(jī)械管理機(jī)構(gòu)窗口創(chuàng)建工作；加強(qiáng)宣傳力度，使安全教育融入農(nóng)戶的生產(chǎn)生活中。在進(jìn)行宣講時(shí)結(jié)合宣傳內(nèi)容對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行傳單的發(fā)放；在村道路口樹(shù)立安全警示牌，在顯眼的地方進(jìn)行農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)標(biāo)語(yǔ)的繪制等。通過(guò)加大宣傳力度和安全教育，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)機(jī)械駕駛?cè)藛T的安全生產(chǎn)觀念。
　　2.2 嚴(yán)把駕駛?cè)伺嘤?xùn)、考試及拖拉機(jī)注冊(cè)登記、檢驗(yàn)關(guān)，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)源頭管理
　　加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械人員的培訓(xùn)和申領(lǐng)駕駛證考試的監(jiān)督管理�？h農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理站在辦理農(nóng)機(jī)人員申領(lǐng)駕駛證和增駕業(yè)務(wù)時(shí)，收割機(jī)、拖拉機(jī)學(xué)員必須憑縣農(nóng)機(jī)培訓(xùn)合格記錄，到縣級(jí)監(jiān)督管理站申請(qǐng)預(yù)約考試。在考試期間嚴(yán)格按照先關(guān)規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn)考試，要做到每個(gè)課時(shí)都按時(shí)到達(dá)，保質(zhì)保量的完成課程，對(duì)學(xué)員進(jìn)行考核，通過(guò)即頒發(fā)結(jié)業(yè)證。在注冊(cè)和年檢時(shí)，必須做到人車見(jiàn)面，車證同行，檢驗(yàn)合格簽字后方可辦理，有效保證車輛的安全責(zé)任問(wèn)題，為保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全把好第一道關(guān)口。
　　2.3 積極開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)，加強(qiáng)源頭監(jiān)管，排查消除事故隱患，有效遏制農(nóng)機(jī)事故發(fā)生，確保人民生命財(cái)產(chǎn)的安全
　　在農(nóng)作物豐收季節(jié)和冬季安全檢查時(shí)加大對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械的檢查，開(kāi)展“突擊月”、“農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)月”等活動(dòng)，在活動(dòng)期間組織全縣的執(zhí)法人員對(duì)鄉(xiāng)村道路、田地、農(nóng)機(jī)集中作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行大規(guī)模的安全生產(chǎn)檢查，主要對(duì)鄉(xiāng)村道路對(duì)無(wú)牌行駛、無(wú)證駕駛、違法載人、超載超速、酒后駕駛農(nóng)業(yè)機(jī)械的違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲查處，對(duì)危險(xiǎn)路段實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控；對(duì)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、農(nóng)機(jī)作業(yè)大戶的拖拉機(jī)、維修場(chǎng)所、機(jī)庫(kù)、農(nóng)用柴機(jī)油存放點(diǎn)等重要場(chǎng)所和重要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的隱患加強(qiáng)排查治理，將農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)事故消滅在萌芽狀態(tài)，從根源上消除隱患，防范農(nóng)機(jī)事故特別是較大事故的發(fā)生；組織督查組對(duì)農(nóng)機(jī)合作社和農(nóng)機(jī)大戶以及各縣監(jiān)理站進(jìn)行農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)督導(dǎo)，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行整改。
　　2.4 加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)，確保農(nóng)機(jī)技術(shù)狀態(tài)良好
　　由縣農(nóng)業(yè)機(jī)械學(xué)校老師向農(nóng)機(jī)操作人員進(jìn)行相關(guān)政策和知識(shí)的培訓(xùn)，切實(shí)解決操作人員在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中遇到的問(wèn)題，提高農(nóng)機(jī)人員的技術(shù)操作和機(jī)械維護(hù)保養(yǎng)水平，保障農(nóng)機(jī)安全操作。
　　2.5 強(qiáng)化農(nóng)機(jī)道路安全監(jiān)管，創(chuàng)新聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制
　　在農(nóng)機(jī)安全管理工作中堅(jiān)持“突出源頭治理、強(qiáng)化執(zhí)法力度、完善監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)、建立長(zhǎng)效機(jī)制”的工作思路。增強(qiáng)公共服務(wù)意識(shí)，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)一同建立安全監(jiān)控、農(nóng)機(jī)信息共享機(jī)制，每個(gè)月對(duì)農(nóng)機(jī)進(jìn)行安全生產(chǎn)情況匯報(bào)，定期組織召開(kāi)會(huì)議，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)道路安全監(jiān)管，維護(hù)農(nóng)機(jī)道路交通安全秩序。
　　2.6 加大“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建，構(gòu)建農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)
　　“平安農(nóng)機(jī)”的創(chuàng)建是抓好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作的重要抓手和有效載體，是預(yù)防、減少農(nóng)機(jī)事故發(fā)生的基礎(chǔ)性工作。在開(kāi)展“六個(gè)一”宣傳活動(dòng)中，與農(nóng)機(jī)監(jiān)理常規(guī)性工作相結(jié)合，以創(chuàng)建全國(guó)“平安農(nóng)機(jī)”示范縣為契機(jī)，建立健全農(nóng)機(jī)安全宣傳教育工作體系以保證農(nóng)機(jī)安全管理工作的正常進(jìn)行。
　　2.7 保障農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)信息暢通，建立農(nóng)機(jī)事故處置應(yīng)急機(jī)制
　　完善應(yīng)急管理機(jī)制，做好突發(fā)事件防控。成立重、特大農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急處理指揮中心，統(tǒng)一指揮處理工作。針對(duì)農(nóng)忙季節(jié)，建立24小時(shí)農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急值班制度，公布值班電話，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班制，及時(shí)掌握農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)。一旦發(fā)生農(nóng)機(jī)事故，嚴(yán)格按照農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急預(yù)案規(guī)定，按時(shí)上報(bào)、逐級(jí)上報(bào)，嚴(yán)禁漏報(bào)、瞞報(bào)、誤報(bào)農(nóng)機(jī)事故，最大限度地降低、減少農(nóng)機(jī)事故造成的危害和損失。
　�。ㄗ髡邌挝唬�247200安徽省池州市東至縣農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理站）

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