7月6日，美國聲稱對中國340億美元輸美商品加征關(guān)稅的決定正式生效。迄今人類經(jīng)濟(jì)史上規(guī)模最大的中美貿(mào)易戰(zhàn)打響。

　　美國按計劃將開始對來自中國的800多種產(chǎn)品征收25%的進(jìn)口稅。特朗普稱，另外針對價值160億美元中國商品的征稅將在兩周內(nèi)生效。征稅項目總共涵蓋1102項，以半導(dǎo)體、工業(yè)機(jī)器人，汽車和通信等高科技領(lǐng)域為中心。中國政府也將以類似的關(guān)稅措施回?fù)裘绹�，清單上包括大豆、牛肉和威士忌等。此前國�?wù)院關(guān)稅稅則委員會發(fā)布公告，決定對原產(chǎn)于美國的659項約500億美元進(jìn)口商品加征25%的關(guān)稅，其中對農(nóng)產(chǎn)品、汽車、水產(chǎn)品等545項約340億美元商品自2018年7月6日起加征關(guān)稅，另外價值160億美元商品加征關(guān)稅的實施時間另行公布。
　　美國總統(tǒng)特朗普還警告，他準(zhǔn)備對進(jìn)口自中國的高達(dá)5000億美元的產(chǎn)品加征關(guān)稅。如果中美貿(mào)易戰(zhàn)不斷升級，這將給世界貿(mào)易鏈和全球產(chǎn)業(yè)鏈帶來怎樣的后果？很多國內(nèi)外學(xué)者擔(dān)心，中美全面爆發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)可能會拖累全球經(jīng)濟(jì)增長，其嚴(yán)重后果將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出提高關(guān)稅的直接經(jīng)濟(jì)影響。
　　中美貿(mào)易戰(zhàn)會怎樣進(jìn)行下去？中國在被動迎戰(zhàn)的背景下，如何應(yīng)對這場無法避免的貿(mào)易戰(zhàn)？
　　中國社會科學(xué)院學(xué)部委員余永定接受《財經(jīng)》記者專訪時提醒，“對于貿(mào)易摩擦的長期性，中國恐怕要做好足夠的準(zhǔn)備。面對中美貿(mào)易摩擦的長期性，中國有必要對過去的以出口導(dǎo)向、引入FDI為主要特征的對外經(jīng)濟(jì)政策進(jìn)行調(diào)整。同時，根據(jù)十八屆三中全會的精神加速國內(nèi)經(jīng)濟(jì)體制改革。只有這樣，才能切實把經(jīng)濟(jì)增長的動力轉(zhuǎn)到自主創(chuàng)新和國內(nèi)需求上來�！�

中美貿(mào)易戰(zhàn)開打

　　《財經(jīng)》：7月6日，美國對中國340億美元輸美商品加征關(guān)稅的決定正式生效。喧囂已久的中美貿(mào)易戰(zhàn)打響，并引發(fā)全球市場動蕩。
　　余永定：大家不希望看到的，但難以避免的事情終于發(fā)生了。對待這場貿(mào)易戰(zhàn)，我們應(yīng)該從容應(yīng)對，盡可能通過各種方式實現(xiàn)以戰(zhàn)止戰(zhàn)。如果特朗普政府堅持貿(mào)易戰(zhàn)升級，我們也有堅定的決心和足夠的能力加以應(yīng)對。中國有廣大的國內(nèi)市場，有相對獨(dú)立完整的工業(yè)體系，貿(mào)易戰(zhàn)并不能遏制中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。只要在繼續(xù)堅持改革、開放的同時，切實把自主創(chuàng)新和國內(nèi)需求作為經(jīng)濟(jì)的增長動力，中國就可以克服暫時的困難，并最終實現(xiàn)我們的現(xiàn)代化目標(biāo)。
　　《財經(jīng)》：中美貿(mào)易摩擦由來已久，為什么會突然升級到貿(mào)易戰(zhàn)呢？
　　余永定：最根本的原因是地緣政治。2017年底由美國總統(tǒng)特朗普簽署的《美國國家安全戰(zhàn)略報告》明白無誤地寫道：“中國和俄羅斯挑戰(zhàn)美國的實力、影響和利益，企圖侵蝕美國的安全和繁榮�！敝袊�、俄羅斯、朝鮮、伊朗和跨國犯罪集團(tuán)是美國的五大競爭對手。其中中國名列第一。
　　在克林頓時期，中國被定位為“戰(zhàn)略合作伙伴”;在小布什時期為“負(fù)責(zé)任的利益攸關(guān)方”;奧巴馬時期要共同建設(shè)“相互尊重、互利共贏的合作伙伴關(guān)系”;現(xiàn)在中國變成了頭號“競爭對手”。美國認(rèn)為“在競爭中獲勝是避免沖突的最佳路徑”。今后很長一個時期是美中全面競爭的時代。而經(jīng)濟(jì)將是競爭最為激烈的領(lǐng)域，當(dāng)前的中美貿(mào)易戰(zhàn)不僅涉及貿(mào)易，而且還涉及投資、高技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)等各個領(lǐng)域。

如何看“貿(mào)易戰(zhàn)”爭議問題？

　　《財經(jīng)》：美國要同中國打貿(mào)易戰(zhàn)主要理由是什么？
　　余永定：主要有三條。其一，中國對美長期保持大量貿(mào)易順差;其二，中國不遵守WTO承諾;其三，中國通過不公正手段取得美國技術(shù)。原來，特朗普強(qiáng)調(diào)貿(mào)易逆差，現(xiàn)在則強(qiáng)調(diào)技術(shù)問題。
　　關(guān)于中國對美國的貿(mào)易順差問題。首先，中國對美國的貿(mào)易順差沒有美國說的那么大。導(dǎo)致中美兩國貿(mào)易差額統(tǒng)計出現(xiàn)巨大差異的原因很多，其中一個很重要原因是統(tǒng)計方法不同。例如，美國把中國香港轉(zhuǎn)口貿(mào)易額籠統(tǒng)地計算在中美貿(mào)易之中，但它實際上有很大比例應(yīng)歸于中國之外其他國家或地區(qū)通過香港的貿(mào)易轉(zhuǎn)口。
　　大多數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家，包括美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，美國長期貿(mào)易逆差的根源是美國國內(nèi)儲蓄不足。統(tǒng)計資料顯示，美國在1980年后連續(xù)保持貿(mào)易逆差，而美國居民儲蓄率也是在80年代初開始持續(xù)下降的。儲蓄不變，即便中國因美國的貿(mào)易保護(hù)主義措施而對美出口銳減，中國的出口空缺也會被其他一些類似國家所填補(bǔ)。
　　《財經(jīng)》：特朗普認(rèn)為中國對美國保持大量貿(mào)易順差，是占了美國便宜，您怎么看這個問題？
　　余永定：這完全是胡扯。經(jīng)常項目順差（中國是貿(mào)易順差）是衡量資本輸出的尺度。中國有貿(mào)易順差意味著中國把錢借給了美國人。這到底是誰占了誰的便宜？
　　巴菲特最近就說，用幾片紙（綠紙美元）換回大量實際資源有何不好？不知道特朗普是真傻還是假傻。占了便宜硬說吃虧應(yīng)該說是一種談判策略。但是，也應(yīng)該看到全球化、特定國際分工格局對一國不同階級、階層、行業(yè)的利益分配格局是有重要影響的。美國藍(lán)領(lǐng)并未享受到全球化、國際化和貿(mào)易自由化的好處，因而對中國這樣的國家給他們造成的競爭壓力心生怨恨。美國政府不愿意通過收入政策調(diào)節(jié)收入分配格局，于是把矛頭轉(zhuǎn)向中國，轉(zhuǎn)移美國藍(lán)領(lǐng)的不滿。
　　《財經(jīng)》：實際上，在胡溫時代，中國就開啟了經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)型，不以追求貿(mào)易順差為目標(biāo)，主動促進(jìn)經(jīng)常項目的收支平衡。
　　余永定：的確，中國為平衡國際收支作出了巨大努力，實現(xiàn)了基本平衡。中國的經(jīng)常項目順差/GDP比在2007年接近11%;2017年已降為1.4%，比諸如德國這樣的發(fā)達(dá)國家都平衡的多。
　　美國要想削減對中國的貿(mào)易逆差，有一條捷徑：解除對中國出口高技術(shù)產(chǎn)品的禁令。美國能賣給中國的產(chǎn)品有限，不要指望中國能夠從美國大量購買中國不需要的、性價比并不高的美國產(chǎn)品。

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