2018年是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的開局之年。5月31日，中央政治局會議審議《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》。會議指出，黨的十九大提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是對“三農”工作作出的重大決策部署，是新時代做好“三農”工作的總抓手。
　　“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富�！�，是十九大報告提出的實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求�！捌渲�，產業(yè)興旺是第一位的，是鄉(xiāng)村振興的重點�！�6月9日，在北京舉辦的2018中國鄉(xiāng)村振興·產業(yè)興旺高峰會議上，十二屆全國人大常委會副委員長張寶文對《財經國家周刊》記者說。
　　張寶文認為，這是我國仍處于社會主義初級階段的基本國情決定的，要求我們大力培育農業(yè)農村發(fā)展新動能，激發(fā)農業(yè)農村經濟活力，奠定鄉(xiāng)村全面振興物質基礎。
　　2018年中央一號文件對產業(yè)興旺也做出了具體明確的部署，習近平總書記在2018全國兩會期間提出鄉(xiāng)村振興的五個振興，第一個也是產業(yè)振興，可見產業(yè)興旺在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中具有極為重要的地位和作用。
　　那么在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施中，如何才能達到產業(yè)興旺的要求？我國鄉(xiāng)村與產業(yè)興旺還有多遠的距離？

產業(yè)振興的重要機遇

　　在國務院參事室特約研究員、中國農經學會會長尹成杰看來，產業(yè)興旺是農業(yè)農村質量發(fā)展、轉型升級的關鍵所在。
　　“我國農業(yè)薄弱，農村發(fā)展滯后，農業(yè)的質量效益比較低，農業(yè)成為‘四化’同步推進的短板，根本問題在于農村產業(yè)、農業(yè)產業(yè)的發(fā)展。所以，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中要突出強調產業(yè)興旺這個基礎。”尹成杰說，過去這些年來，農業(yè)農村發(fā)展很快，但是，更多是總量的擴張、規(guī)模的擴大，“今后只有抓住產業(yè)興旺，才能夠解決提質增效、轉型升級的問題，實現農業(yè)農村兩個現代化。”
　　農業(yè)農村部黨組副書記、副部長韓俊認為，實現鄉(xiāng)村振興，特別是產業(yè)振興，面臨著重要的機遇，也具備良好的基礎和條件。
　　首先，“隨著全社會收入水平的提高，全社會對農業(yè)農村的需求變化正在引發(fā)農業(yè)農村供給側深刻的變革�！表n俊說，城鎮(zhèn)居民對農業(yè)農村的需求日益多元化、高級化、個性化、特色化，生態(tài)農業(yè)、有機農業(yè)、定制農業(yè)、創(chuàng)意農業(yè)、休閑農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農村電商這些產業(yè)的發(fā)展，面臨著重要的需求動力，也面臨著重要的發(fā)展契機。
　　其次，韓俊認為，鄉(xiāng)村交通網絡的不斷完善，互聯網信息技術的不斷普及，使鄉(xiāng)村和城市的距離縮短；物流配送體系的發(fā)展，農村市場的連通性，農村與城市的連通性，使得農村市場的連通性得到加強。
　　再者，“近年來，以各種形式出現的新回鄉(xiāng)現象，新上山下鄉(xiāng)現象大量地出現，顯示著鄉(xiāng)村的吸引力在一些地區(qū)明顯增強、看好鄉(xiāng)村發(fā)展機遇的人不在少數。”韓俊說。
　　實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略從目標要求來講，韓俊認為要做好兩篇大文章。
　　一是深入挖掘農業(yè)的多種功能�！澳壳爸袊�農村人均耕地少而分散，靠著少而分散的人均耕地，農村不可能富裕起來�！表n俊說，看一下日本的農村，到現在為止，從事農業(yè)收入能達到社會平均水平的農戶不到10%，大約只有9.6%。日本農民單純務農的話，90%的農民收入也難以達到社會平均收入水平，“日本農民是怎么富裕起來的呢？就是靠發(fā)展鄉(xiāng)村的產業(yè)，靠為農民創(chuàng)造更多的就業(yè)機會，日本提出了‘六次產業(yè)’，我們叫一二三產業(yè)融合發(fā)展。”
　　二是深入挖掘、深入開發(fā)鄉(xiāng)村的多元價值�！叭绻�挖掘好農業(yè)的多種功能和開發(fā)好鄉(xiāng)村的多元價值，我想鄉(xiāng)村產業(yè)體系就可以真正構建起來。”韓俊說。

如何達到產業(yè)興旺

　　不同于以往農村產業(yè)的構建，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略所說的產業(yè)興旺，新在什么地方？落在哪些行業(yè)？
　　韓俊認為，第一，產業(yè)必須要適宜農村，充分發(fā)揮農村的比較優(yōu)勢，富含農業(yè)農村的氣息，存在鄉(xiāng)村的價值，不能簡單移植城市的二三產業(yè)；第二，必須扎根農村，從農村本土生長，與農業(yè)農村密切相關，能夠廣泛帶動農民群眾參與，實現共同富裕；第三，必須體現深度融合，要實現城鄉(xiāng)、產業(yè)雙向借力、聯動發(fā)展，農村一二三產業(yè)融合發(fā)展；在這個基礎上，逐步形成分工明確、運行高效、多元化發(fā)展的鄉(xiāng)村產業(yè)體系；第四，必須體現綠色環(huán)保，要大力發(fā)展環(huán)境友好型的鄉(xiāng)村企業(yè)，絕不能搞污染下鄉(xiāng)。
　　鄉(xiāng)村產業(yè)涉及的門類范圍廣、行業(yè)眾多，“今后要重點支持發(fā)展現代農業(yè)、農業(yè)生產性服務業(yè)、農民生活性服務業(yè)，大力發(fā)展農村的傳統(tǒng)手工業(yè)，大力推進產地農產品的粗加工，積極發(fā)展農產品的精深加工，大力發(fā)展休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，發(fā)展鄉(xiāng)村建筑業(yè)、鄉(xiāng)村生態(tài)產業(yè)、環(huán)保產業(yè)，發(fā)展鄉(xiāng)村文化產業(yè)等�！表n俊說，這個單子還可以列得更長。
　　田園綜合體概念是2017年中央一號文件中提出的全新概念。在尹成杰看來，田園綜合體是農村的創(chuàng)造，是農村綜合改革綠色發(fā)展的產物。要按照田園綜合體要求，以農民合作社為基礎，讓農民廣泛參與，大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)產業(yè)、循環(huán)農業(yè)產業(yè)、創(chuàng)意農業(yè)產業(yè)、體驗農業(yè)產業(yè)�！�
　　他認為，要培育田園綜合體的特色和優(yōu)勢，實現體制機制、產業(yè)創(chuàng)新共建發(fā)展，形成集特色鮮明、內容豐富、生態(tài)環(huán)境創(chuàng)意體驗于一身的田園綜合體。
　　在大力培育農村產業(yè)興旺的新業(yè)態(tài)、新動能方面，尹成杰也有諸多看法。他認為在構建戰(zhàn)略性農產品產業(yè)方面，要圍繞糧食、肉類、蔬菜等戰(zhàn)略性農產品，打造戰(zhàn)略性農村產業(yè)�！斑@里面很重要的還是要確保國家糧食安全，要深度開發(fā)和打造糧食產業(yè)，把糧食生產變成糧食產業(yè)�？诩Z要絕對安全，同時還要保障其他的農產品，比如戰(zhàn)略性農產品的有效供給。這要作為農村產業(yè)興旺的重要著力點。”
　　另外，目前我國農產品加工產值和農業(yè)總產值的比例和歐洲發(fā)達國家相比，還有很大的差距，也說明這方面發(fā)展的空間和潛力巨大。“隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，我國農產品的加工業(yè)將迎來發(fā)展的黃金期，成為創(chuàng)造社會財富的新型制造產業(yè)�！币�成杰說，現代農產品加工產業(yè)應該成為產業(yè)興旺的主導產業(yè)。

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