匯

　報(bào)

　材

　料 按照《青山區(qū) 2015 年全面深化改革重點(diǎn)任務(wù)及分工方案》要求,青山區(qū)生態(tài)文明制度改革領(lǐng)域包括7項(xiàng)改革任務(wù),截止目前,各項(xiàng)改革任務(wù)有序開展,下面,我就重點(diǎn)改革任務(wù)完成情況及2015年重點(diǎn)推進(jìn)得改革亮點(diǎn)工作做一簡要匯報(bào): 一、重點(diǎn)改革任務(wù)完成情況 一就是 完善節(jié)能降耗機(jī)制。建立項(xiàng)目準(zhǔn)入制度,嚴(yán)把項(xiàng)目入口關(guān),嚴(yán)禁高耗能、高污染行業(yè)項(xiàng)目入駐,按照《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》與《部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備與產(chǎn)品指導(dǎo)目錄》要求,對區(qū)屬工業(yè)企業(yè)現(xiàn)有設(shè)備產(chǎn)能進(jìn)行排查,目前暫無符合政策要求得淘汰落后產(chǎn)能。加大對企業(yè)技術(shù)改造摸底調(diào)查工作,目前正在組織企業(yè)申報(bào)節(jié)能技術(shù)改造財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目,匯總申報(bào)資料。根據(jù)《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于組織申報(bào)資源節(jié)約與環(huán)境保護(hù) 2015 年中央預(yù)算內(nèi)投資備選項(xiàng)目得通知》要求,申報(bào) 2015年資源節(jié)約與環(huán)境保護(hù)投資備選項(xiàng)目 4 項(xiàng),其中內(nèi)蒙古北方重工業(yè)集團(tuán)有限公司 50T 電爐提質(zhì)及余熱利用改造工程項(xiàng)目、北方聯(lián)合動力有限責(zé)任公司包頭第二熱電廠煤場封閉工程項(xiàng)目、北方聯(lián)合動力有限責(zé)任公司包頭第二熱電廠 2×300MW 機(jī)組高背壓供熱改造工程 3 個(gè)項(xiàng)目已通過國家發(fā)改委評審。

　二就是 建立大青山自然保護(hù)區(qū)工礦企業(yè)退出機(jī) 制。按照《內(nèi)

　蒙古自治區(qū)大青山國家級自然保護(hù)區(qū)條例》有關(guān)規(guī)定,安監(jiān)局、大管局、農(nóng)牧林水局、國土資源分局與環(huán)保分局 5 家單位通力合作,正在組織人員開展《青山區(qū)大青山自然保護(hù)區(qū)工礦企業(yè)退出機(jī)制實(shí)施方案》編制工作。

　三就是 創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)機(jī)制。依據(jù)《包頭市綠化委員會 2015年重點(diǎn)綠化工作實(shí)施方案》及《關(guān)于進(jìn)一步加快大青山南坡綠化步伐決定得通知》,出臺鼓勵(lì)民營企業(yè)及承包大戶植樹造林、綠化大青山南坡得政策措施,吸引了一批有實(shí)力得私營企業(yè)及社會力量投入到我區(qū)得生態(tài)建設(shè)中。截止目前,我區(qū)完成重點(diǎn)區(qū)域綠化 9400 畝,其中:大青山南坡綠化完成 7600 畝,村屯綠化完成 100畝得綠化,廠礦園區(qū)綠化完成 500 畝,城鎮(zhèn)周邊綠化完成 1000 畝,通道綠化完成 200 畝。今年我區(qū)二相公村義務(wù)植樹基地開展得全市義務(wù)植樹活動得到了市領(lǐng)導(dǎo)得認(rèn)可,夕陽紅老齡辦、石油公司、光榮道小學(xué)、職業(yè)技術(shù)學(xué)院等自發(fā)組織得義務(wù)植樹活動相繼開展,累計(jì)義務(wù)植樹 60 余萬株。

　四就是 改革林業(yè)生態(tài)管護(hù)機(jī)制。創(chuàng)新管護(hù)機(jī)制,堅(jiān)持“誰造誰有、合造共有、誰造誰管、誰承包、誰治理,誰投資、誰受益”得原則,充分利用優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)企業(yè)與個(gè)人承包綠化荒山,逐步形成造林社會化、投資多元化得格局、多層次、多形式得推進(jìn)生態(tài)管護(hù)機(jī)制建設(shè)。

　五就是 嚴(yán)格執(zhí)行最嚴(yán)格水資源管理制度。全面完善取水許可

　登記制度,在水利普查與取水戶普查得基礎(chǔ)上,全面完善了我區(qū)取水許可戶資料。堅(jiān)決推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目節(jié)水設(shè)施“三同時(shí)”管理制度,對新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目要求進(jìn)行節(jié)水評估,并要求配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施。2015 年我區(qū)用水量將控制在 0、9 億立方米目標(biāo)以內(nèi);全區(qū)萬元工業(yè)增加值用水量較2010年下降22%,農(nóng)業(yè)灌溉有效利用系數(shù)提高到 0、75 以內(nèi)。

　六就是 完善大氣污染防治協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制。制定了《青山區(qū)大氣污染防治工作實(shí)施方案(2014 年 2017 年)》,并成立了青山區(qū)大氣污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組,在全區(qū)形成了大氣污染長效防治機(jī)制,為有效改善城區(qū)空氣質(zhì)量提供了組織與制度保障。制定了《青山區(qū)環(huán)保與公安環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動協(xié)作機(jī)制》,公安人員積極配合青山環(huán)保分局進(jìn)行執(zhí)法工作,使新環(huán)保法得貫徹執(zhí)行落到了實(shí)處。截止目前,共關(guān)停磚廠6家,小塑料廠2家,小油氈廠2家,全封閉治理商砼企業(yè) 6 家。

　七就是 推進(jìn)重金屬污染責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。積極配合做好全市重金屬污染責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作,要求內(nèi)蒙古北方重工集團(tuán)有限公司與一機(jī)集團(tuán),就自治區(qū)級環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)項(xiàng)目汽車整車制造與相關(guān)保險(xiǎn)公司進(jìn)行對接。北重集團(tuán)公司與一機(jī)集團(tuán)計(jì)劃年內(nèi)完成強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作,積極運(yùn)用保險(xiǎn)手段化解環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)壓力。

　 二、2015 年重點(diǎn)推進(jìn)得改革亮點(diǎn)工作

　一就是加快 建立大青山自然保護(hù)區(qū)工礦企業(yè)退出機(jī)制。

　。年內(nèi)完成《青山區(qū)大青山自然保護(hù)區(qū)工礦企業(yè)退出機(jī)制實(shí)施方案》,加快實(shí)施步伐,積極探索出符合我區(qū)實(shí)際得大青山自然保護(hù)區(qū)工礦企業(yè)退出機(jī)制。

　二就是 鼓勵(lì)社會資本積極參與生態(tài)建設(shè)。加大鼓勵(lì)民營企業(yè)及承包大戶植樹造林、綠化大青山南坡。目前,我區(qū)已引進(jìn)了包頭市騫元生態(tài)旅游開發(fā)有限公司、包頭市北山森林公園生態(tài)建設(shè)有限責(zé)任公司、包頭市包頭市卉源園藝咨詢有限責(zé)任公司、包頭市百盛祥綠化有限責(zé)任公司、包頭市東冉農(nóng)林科技有限公司等多家企業(yè)投身到生態(tài)建設(shè)中,累計(jì)投入資金近 3、1 億元。下一步,我區(qū)將繼續(xù)加大政策引導(dǎo),整合項(xiàng)目提升檔次,采取“市場化運(yùn)作、公司化承載、園區(qū)化打造”得模式,鼓勵(lì)吸引更多得社會資本參與生態(tài)建設(shè),提高造林成活率,確保造林綠化質(zhì)量。

　 三就是 創(chuàng)新 林業(yè)生態(tài)管護(hù)機(jī)制。在大力實(shí)施造林綠化工程得基礎(chǔ)上,嚴(yán)格管護(hù),全面貫徹執(zhí)行市政府出臺得全面禁牧得政策;為重點(diǎn)綠化造林區(qū)域修建防火道路,建設(shè)瞭望塔、監(jiān)控哨所,積極預(yù)防森林火險(xiǎn);進(jìn)一步提高企業(yè)及社會力量參與綠化工作得積極性;大力宣傳森林保險(xiǎn)保費(fèi)相關(guān)政策,鼓勵(lì)造林大戶參加森林保險(xiǎn),規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)等。積極改革創(chuàng)新林業(yè)發(fā)展機(jī)制,研究完善造林綠化扶持政策,形成多元化投資、社會化參與得良好格局。加快林業(yè)經(jīng)

　濟(jì)與森林旅游業(yè)發(fā)展,積極推進(jìn)森林公園、生態(tài)公園得建設(shè)。

　 今后,生態(tài)文明制度改革專項(xiàng)小組將嚴(yán)格按照包頭市與我區(qū)全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組得具體要求繼續(xù)落實(shí)好各項(xiàng)任務(wù),力爭取得明顯成效。

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