湖北省自然資源領(lǐng)域依法分類處理信訪訴求清單及主要依據(jù)
發(fā)布時(shí)間:2020-07-12 來(lái)源: 主持詞 點(diǎn)擊： 
湖北省自然資源領(lǐng)域依法分類處理信訪訴求清單及主要依據(jù)
一、申訴求決類
申訴求決，是指公民、法人或其他組織依據(jù)法律法規(guī)或組織章程規(guī)定，向國(guó)家機(jī)關(guān)、政黨、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位申訴，要求重新做出處理或解決矛盾糾紛。
�。ㄒ唬┩恋卣魇昭a(bǔ)償。
1．具體申訴求決事項(xiàng) 序號(hào) 申訴求決事項(xiàng) 1 對(duì)土地征收補(bǔ)償安置有異議，如：對(duì)被征土地地類、人均耕地面積的認(rèn)定有異議；對(duì)區(qū)片綜合地價(jià)的適用標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)算有異議等 2 對(duì)土地征收范圍和程序有異議，如：征地批準(zhǔn)前需履行調(diào)查、評(píng)估、公告、聽證、登記、測(cè)量、協(xié)議等；超過(guò)《土地證》45 天規(guī)定的征
收范圍 3 對(duì)土地征收決定有異議，如：對(duì)批準(zhǔn)土地征收部門的審批權(quán)限有異議；對(duì)批準(zhǔn)征收土地文件的真實(shí)性有異議；對(duì)批準(zhǔn)文件涉及征地面積和范圍有異議等 2．法定途徑：行政復(fù)議 行政訴訟 3．主要依據(jù)：
《中華人民共和國(guó)土地管理法》第四十四條、第四十五條、第四十六條、第四十七條、第四十八條，《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第五條、第六條、第七條、第八條、第十三條、第十四條、第三十條，《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第二條、第十二條、第十三條、第二十條 《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》（國(guó)務(wù)院令第 256 號(hào)）第二十六條、第四十五條
《征收土地公告辦法》（國(guó)土資源部令第 10 號(hào)，2010 年修正）第十五條 《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》（國(guó)發(fā)〔2004〕28 號(hào)），《國(guó)土資源部關(guān)于印發(fā)<關(guān)于完善征地補(bǔ)償安置制度的指導(dǎo)意見>的通知》（國(guó)土資發(fā)〔2004〕238 號(hào)），《省人民政府關(guān)于公布實(shí)施湖北省征地區(qū)片綜合地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（鄂政發(fā)〔2019〕22 號(hào)），《國(guó)土資源部關(guān)于進(jìn)一步做好征地管理工作的通知》（國(guó)土資發(fā)〔2010〕96 號(hào)），《國(guó)務(wù)院法制辦公室關(guān)于依法做好征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議行政復(fù)議工作的通知》（國(guó)法〔2011〕35 號(hào)）
�。ǘ�(quán)屬爭(zhēng)議。
1．具體申訴求決事項(xiàng) 序號(hào) 申訴求決事項(xiàng) 1 國(guó)有土地所有權(quán)與集體土地所有權(quán)爭(zhēng)議
2 集體土地所有權(quán)爭(zhēng)議 3 國(guó)有土地使用權(quán)爭(zhēng)議 4 集體建設(shè)用地使用權(quán)爭(zhēng)議 5 勘查范圍、礦區(qū)范圍爭(zhēng)議 2．法定途徑：協(xié)商
行政裁決
行政確認(rèn)
行政復(fù)議
行政訴訟 3．主要依據(jù)：
《中華人民共和國(guó)土地管理法》第十四條，《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》第四十九條，《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第六條、第七條、第八條，《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第二條、第十二條、第十三條、第二十條 《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法實(shí)施細(xì)則》第二十三條、第三十六條
《土地權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)查處理辦法》（國(guó)土資源部令第 17 號(hào)）第五條、第九條、第三十一條 （三）自然資源和不動(dòng)產(chǎn)登記。
1．具體申訴求決事項(xiàng) 序號(hào) 申訴求決事項(xiàng) 1 認(rèn)為不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)及其工作人員存在登記錯(cuò)誤、不當(dāng)履職、泄露登記資料信息等行為，損害申請(qǐng)人利益 2 權(quán)利人或利害關(guān)系人認(rèn)為不動(dòng)產(chǎn)登記簿記載事項(xiàng)錯(cuò)誤的，如認(rèn)為登記的界址、空間界限、面積等登記事項(xiàng)有錯(cuò)誤 2．法定途徑：行政確認(rèn)
行政復(fù)議
行政訴訟 3．主要依據(jù)：
《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》第十三條、第十九條、第二十一條，《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第六條、第七條、第八條，《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第二條、第十二條、第十三條、第二十條 《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》（國(guó)務(wù)院令第 656 號(hào)）第二十九條、第三十條、第三十二條 《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則》（國(guó)土資源部令第 63 號(hào)）第七十九條、第八十條、第八十一條、第八十二條、第一百零三條 （四）礦產(chǎn)資源的開采。
1．具體申訴求決事項(xiàng) 序號(hào) 申訴求決事項(xiàng) 1 認(rèn)為因礦產(chǎn)資源整合重組、轉(zhuǎn)型升級(jí)關(guān)閉，給礦業(yè)權(quán)人造成損失 2．法定途徑：行政處罰
民事訴訟
3．主要依據(jù)：
《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》第三十二條、第三十六條 （五）規(guī)劃許可爭(zhēng)議。
1．具體申訴求決事項(xiàng) 序號(hào) 申訴求決事項(xiàng) 1 對(duì)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可有異議 2 對(duì)建設(shè)用地規(guī)劃許可有異議 3 對(duì)建設(shè)工程規(guī)劃許可有異議 4 對(duì)違反鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可、建設(shè)用地規(guī)劃許可和建設(shè)工程規(guī)劃許可的處罰有異議 2．法定途徑：行政復(fù)議
行政訴訟 3．主要依據(jù)：
《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四條、第九條、第二十二條、第二十六條、第三十條、第三十一條、第三十六條、第三十七條、第三十八條、第四十條、第四十一條、第四十二條、第四十三條、第四十四條、第五十七條、第六十四條、第六十五條，《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第六條、第七條、第八條、第十四條，《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第二條、第十一條、第十二條、第十三條、第二十條，《中華人民共和國(guó)行政許可法》第七條、第八條、第五十三條、第六十五條、第六十九條、第七十四條、第七十六條 《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第 116 號(hào)）第四十四條 《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可實(shí)施意見》（建村〔2014〕21 號(hào)）
�。┤耸聞趧�(dòng)爭(zhēng)議。
1．具體申訴求決事項(xiàng) 序號(hào) 申訴求決事項(xiàng) 1 自然資源行政主管部門公務(wù)員、事業(yè)單位在編在崗人員對(duì)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位作出的考核結(jié)果、人事處分等人事處理決定不服
2 自然資源行政主管部門與自然資源行政主管部門公務(wù)員、事業(yè)單位在編在崗人員因辭退、辭職、離職等發(fā)生的人事爭(zhēng)議 2．法定途徑：申訴
仲裁 3．主要依據(jù)：
《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》第九十五條、第九十六條，《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第九十六條，《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第二條、第五條 《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第 652 號(hào)）第三十七條、第三十八條 《勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁辦案規(guī)則》（人力資源社會(huì)保障部令第 2 號(hào)）第二條，《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》（人力資源社會(huì)保障部令第 18 號(hào)）第二條、第三十九條、第四十條
《中共中央組織部 人事部 總政治部關(guān)于印發(fā)<人事爭(zhēng)議處理規(guī)定>的通知》（國(guó)人部發(fā)〔2007〕109 號(hào)），《公務(wù)員申訴規(guī)定（試行）》（人社部發(fā)〔2008〕20 號(hào)），《中共中央組織部 人力資源社會(huì)保障部 總政治部關(guān)于修改<人事爭(zhēng)議處理規(guī)定>的通知》（人社部發(fā)〔2011〕88 號(hào)），《事業(yè)單位工作人員申訴規(guī)定》（人社部發(fā)〔2014〕45 號(hào)）等 （七）行政復(fù)議。
1．具體申訴求決事項(xiàng) 序號(hào) 舉報(bào)事項(xiàng) 1 不服自然資源部門行政處罰決定的 2 認(rèn)為自然資源部門違反《行政許可法》規(guī)定作出行政許可決定，損害申請(qǐng)人合法權(quán)益的 3 不服自然資源部門不予行政許可決定的
2．法定途徑：行政復(fù)議
行政訴訟（應(yīng)訴）
3．主要依據(jù)：
《中華人民共和國(guó)行政處罰法》（主席令第 76 號(hào)）第二條、第三條、第四條、第五條、第六條、第七條 《中華人民共和國(guó)行政許可法》（主席令第 29 號(hào)）第二條、第三條、第四條、第五條、第七條、第八條、第九條、第十二條、第十三條、十四條、第十五條、第十六條、第三十二條、第三十九條 《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》（主席令第 76 號(hào)）第五條、第六條、第七條、第八條 《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》（主席令第 71 號(hào)）第二條、第十二條、第十三條 二、揭發(fā)控告類 揭發(fā)控告，是指向行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)等反映公民、法人或其他組織違法違紀(jì)事實(shí)或提供線索，要求依法制止、懲處或賠償?shù)男袨椤?/p>
�。ㄒ唬┢茐霓r(nóng)用地。
1．具體舉報(bào)事項(xiàng) 序號(hào) 舉報(bào)事項(xiàng) 1 違反法律規(guī)定，占用耕地建窯、建墳或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采礦、取土等，破壞種植條件 2 違反法律規(guī)定，占用永久基本農(nóng)田建窯、建房、建墳、挖砂、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物，或者其他破壞永久基本農(nóng)田，毀壞種植條件行為 3 建設(shè)項(xiàng)目施工和地質(zhì)勘查臨時(shí)占用耕地，臨時(shí)用地期滿之日起 1 年以上未恢復(fù)種植條件 4 拒不履行土地復(fù)墾義務(wù)，經(jīng)責(zé)令限期改正，逾期不改正
2．法定途徑：行政處罰
立案?jìng)刹?/p>
3．主要依據(jù)：
《中華人民共和國(guó)土地管理法》第三十七條、第四十三條、第七十五條、第七十六條，《中華人民共和國(guó)刑法》第三百四十二條，《最高人民法院關(guān)于審理破壞土地資源刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》第三條、第八條、第九條，《最高人民檢察院、公安部關(guān)于印發(fā)〈最高人民檢察院 公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定（一）〉的通知》第六十七條 《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》（國(guó)務(wù)院令第 256 號(hào)）第二十八條、第四十條、第四十四條，《基本農(nóng)田保護(hù)條例》（國(guó)務(wù)院令第 257 號(hào)）第十一條、第十七條、第二十八條、第二十九條、第三十二條、第三十三條，《土地復(fù)墾條例》（國(guó)務(wù)院令第 592 號(hào)）第二條、第三十七條 （二）違法批地。
1．具體舉報(bào)事項(xiàng) 序號(hào) 舉報(bào)事項(xiàng)
1 無(wú)權(quán)批準(zhǔn)征收、使用土地的單位或者個(gè)人非法批準(zhǔn)占用土地
2 無(wú)權(quán)批準(zhǔn)征收、使用土地的單位或者個(gè)人超越批準(zhǔn)權(quán)限非法批準(zhǔn)占用土地
3 無(wú)權(quán)批準(zhǔn)征收、使用土地的單位或者個(gè)人不按照國(guó)土空間規(guī)劃確定的用途批準(zhǔn)用地
4 無(wú)權(quán)批準(zhǔn)征收、使用土地的單位或者個(gè)人違反法律規(guī)定的程序批準(zhǔn)征收、使用土地
5 沒有新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)擅自批準(zhǔn)用地，或者沒有新增建設(shè)占用農(nóng)用地計(jì)劃指標(biāo)擅自批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用
6 違反有償用地政策規(guī)定供應(yīng)土地，違反招拍掛規(guī)定供應(yīng)土地，違法低價(jià)供應(yīng)土地，違反國(guó)家供地政策供應(yīng)土地等
2．法定途徑：行政處理
立案?jìng)刹?/p>
國(guó)家賠償
3．主要依據(jù)：
《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》第一百三十七條，《中華人民共和國(guó)土地管理法》第四條、第十二條、第二十三條、第二十五條、第四十四條、第四十五條、第四十六條、第四十七條、第五十三條、第五十四條、第五十七條、第六十條、第六十一條、第六十二條、第七十四條、第七十九條，《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》第十三條，《中華人民共和國(guó)刑法》第四百一十條，《最高人民法
院關(guān)于審理破壞土地資源刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》第四條、第六條、第七條、第九條，《最高人民法院關(guān)于審理破壞林地資源刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》第二條、第三條，《最高人民法院關(guān)于審理破壞草原資源刑事案件應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》第三條 《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》（國(guó)務(wù)院令第 256 號(hào)）第十九條、第二十條、第二十二條、第二十三條、第二十四條 《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》（監(jiān)察部、人力資源社會(huì)保障部、國(guó)土資源部令第 15 號(hào)）第四條、第五條、第六條、第七條、第八條、第九條、第十三條，《國(guó)土資源行政處罰辦法》（國(guó)土資源部令第 60 號(hào)）第五條、第六條，《協(xié)議出讓國(guó)有土地使用權(quán)規(guī)定》（國(guó)土資源部令第 21 號(hào)）第五條、第九條、第十一條，《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)規(guī)定》（國(guó)土資源部令第 39 號(hào)）第四條、第十條，《劃撥用地目錄》，《限制用地項(xiàng)目目錄（2012 年本）》，《禁止用地項(xiàng)目目錄（2012 年本）》，《工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制指標(biāo)》和系列工程項(xiàng)目建設(shè)用地指標(biāo), 《關(guān)于全面開展國(guó)土空間規(guī)劃工作的通知》（自然資發(fā)〔2019〕87 號(hào)），《國(guó)有土地使用權(quán)出讓收支管理辦法》第十條，《國(guó)
務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》（國(guó)發(fā)〔2007〕24 號(hào)）第九條、第十一條、第十六條 （三）違法占地。
1．具體舉報(bào)事項(xiàng) 序號(hào) 舉報(bào)事項(xiàng) 1 未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地 2 農(nóng)村村民未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地建住宅 3 超過(guò)批準(zhǔn)的數(shù)量或標(biāo)準(zhǔn)違法違規(guī)占用土地 4 依法收回國(guó)有土地使用權(quán)，當(dāng)事人拒不交出土地 5 臨時(shí)使用土地期滿，拒不歸還 6 閑置或不按照批準(zhǔn)的用途使用國(guó)有土地 7 在臨時(shí)使用的土地上修建永久性建筑物、構(gòu)筑物 2．法定途徑：行政處罰
立案?jìng)刹?
3．主要依據(jù)：
《中華人民共和國(guó)土地管理法》第三十八條、第四十四條、第五十三條、第五十六條、第五十七條、第五十八條、第五十九條、第六十條、第六十一條、第六十二條、第六十五條、第七十七條、第七十八條、第七十九條、第八十一條，《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》第二十六條、第四十四條，《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第三十七條、第三十八條、第四十三條、第六十四條，《中華人民共和國(guó)刑法》第三百四十二條，《最高人民法院關(guān)于審理破壞土地資源刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》第三條、第八條、第九條，《最高人民法院關(guān)于審理破壞林地資源刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》第一條，《最高人民法院關(guān)于審理破壞草原資源刑事案件應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》第一條、第二條，《最高人民檢察院、公安部關(guān)于印發(fā)〈最高人民檢察院 公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定（一）〉的通知》第六十七條 《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》（國(guó)務(wù)院令第 256 號(hào)）第二十四條、第三十五條、第三十六條、第四十二條、第四十三條，《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》（國(guó)務(wù)院令第 55 號(hào)）第十七條
《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》（監(jiān)察部、人力資源社會(huì)保障部、國(guó)土資源部令第 15 號(hào)）第十條，《工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制指標(biāo)》和系列工程項(xiàng)目建設(shè)用地指標(biāo) （四）違法轉(zhuǎn)讓土地。
1．具體舉報(bào)事項(xiàng) 序號(hào) 舉報(bào)事項(xiàng) 1 買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地 2 未經(jīng)依法批準(zhǔn)，違法轉(zhuǎn)讓以劃撥方式取得的國(guó)有土地使用權(quán) 3 不符合法律法規(guī)規(guī)定的條件，違法轉(zhuǎn)讓以出讓方式取得的國(guó)有土地使用權(quán) 4 擅自將農(nóng)民集體所有的土地通過(guò)出讓、轉(zhuǎn)讓使用權(quán)或者出租等方式
用于非農(nóng)業(yè)建設(shè) 5 違法將集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地通過(guò)出讓、出租等方式交由單位或者個(gè)人使用 2．法定途徑：行政處罰
立案?jìng)刹?3．主要依據(jù)：
《中華人民共和國(guó)土地管理法》第二條、第六十三條、第七十四條、第八十二條，《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》第三十七條、第三十八條、第三十九條、第四十條、第六十六條、第六十七條、第七十三條，《中華人民共和國(guó)刑法》第二百二十八條，《最高人民法院關(guān)于審理破壞土地資源刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》第一條、第二條、第八條，《最高人民檢察院、公安部關(guān)于印發(fā)<公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定（二）
最高人民檢察院>的通知》第八十條 《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》（國(guó)務(wù)院令第 256 號(hào)）第三十八條、第三十九條， 《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》
（國(guó)務(wù)院令第 55 號(hào)）第十九條、第四十四條、第四十五條、第四十六條，《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第 248 號(hào)）第三十八條 《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》（監(jiān)察部、人力資源社會(huì)保障部、國(guó)土資源部令第 15 號(hào)）第十一條 （五）違法審批發(fā)放礦業(yè)權(quán)證。
1．具體舉報(bào)事項(xiàng) 序號(hào) 舉報(bào)事項(xiàng) 1 違法審批發(fā)放勘查許可證 2 違法審批發(fā)放采礦許可證 2．法定途徑：行政處理
立案?jìng)刹?/p>
3．主要依據(jù)：
《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》第十二條、第十五條、第十六條、第四十七條，《中華人民共和國(guó)行政許可法》第六十九條、第七十四條 《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》（國(guó)務(wù)院令第 240 號(hào)）第三條、第四條，《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》（國(guó)務(wù)院令第 241 號(hào)）第三條、第二十五條 （六）違法勘查和違法開采。
1．具體舉報(bào)事項(xiàng) 序號(hào) 舉報(bào)事項(xiàng) 1 無(wú)證勘查和越界勘查 2 擅自進(jìn)行滾動(dòng)勘探開發(fā)、邊探邊采或者試采 3 無(wú)證采礦
4 越界采礦 5 破壞性采礦 注：
�。�1）無(wú)證勘查和越界勘查主要包括：①未取得勘查許可證擅自進(jìn)行勘查工作；②勘查許可證有效期已滿，未辦理延續(xù)登記手續(xù)而繼續(xù)進(jìn)行礦產(chǎn)資源勘查；③超越批準(zhǔn)的勘查區(qū)塊范圍進(jìn)行勘查工作等違法行為。
�。�2）無(wú)證采礦主要包括：①未依法取得采礦許可證而擅自采礦；②采礦許可證有效期已滿未辦理延續(xù)登記手續(xù)繼續(xù)采礦；③采礦許可證被依法注銷、吊銷后繼續(xù)采礦；④未按采礦許可證規(guī)定的礦種采礦（共生、伴生礦除外）；⑤持勘查許可證采礦；⑥非法轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)的受讓方未進(jìn)行采礦權(quán)變更登記采礦；⑦擅自進(jìn)入國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)和對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的礦區(qū)范圍采礦；⑧擅自開采國(guó)家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開采的特定礦種；⑨其他未取得采礦許可證采礦的行為。
�。�3）越界采礦指采礦權(quán)人擅自超出《采礦許可證》載明的礦區(qū)范圍（含平面范圍和開采深度）開采礦產(chǎn)資源的行為。
�。�4）破壞性采礦指違反《礦產(chǎn)資源法》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，采取不合理的開采方法、開采順序等破壞性的開采方法開采礦產(chǎn)資源、造成礦產(chǎn)資源破壞的行為。
2．法定途徑：行政處罰
立案?jìng)刹?3．主要依據(jù)：
《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》第三條、第二十九條、第三十條、第三十九條、第四十條、第四十四條，《中華人民共和國(guó)刑法》第三百四十三條，《最高人民法院關(guān)于審理非法采礦、破壞性采礦刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》第三條、第五條、第六條、第七條，《最高人民檢察院、公安部關(guān)于印發(fā)〈最高人民檢察院 公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定（一）〉的通知》第六十八條、第六十九條
《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法實(shí)施細(xì)則》（國(guó)務(wù)院令第 152 號(hào)）第五條、第十八條、第四十二條，《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》（國(guó)務(wù)院令第 240號(hào)）第二條、第五條、第七條、第十九條、第二十條、第二十六條、第二十七條，《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》（國(guó)務(wù)院令第 241 號(hào)）第二條、第十七條、第三十二條 （七）違法轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)。
1．具體舉報(bào)事項(xiàng) 序號(hào) 舉報(bào)事項(xiàng) 1 未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)、采礦權(quán) 2
�。ǘㄍ緩剑盒姓幜P
3．主要依據(jù)：
《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》第六條
《探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》（國(guó)務(wù)院令第 242 號(hào)）第三條、第四條、第十四條、第十五條，《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法實(shí)施細(xì)則》（國(guó)務(wù)院令第152 號(hào)）第四十二條 （八）破壞礦山地質(zhì)環(huán)境。
1．具體舉報(bào)事項(xiàng) 序號(hào) 舉報(bào)事項(xiàng) 1 認(rèn)為礦業(yè)權(quán)人從事礦產(chǎn)資源勘查開采活動(dòng)時(shí)存在破壞礦山地質(zhì)環(huán)境的違法違規(guī)行為 2．法定途徑：行政處罰 3．主要依據(jù)：
《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定》（國(guó)土資源部第 44 號(hào)令，2019 年 7 月 6 日第三次修正）第一章第七條
�。ň牛┑刭|(zhì)災(zāi)害防治活動(dòng)違法行為 1．具體舉報(bào)事項(xiàng) 序號(hào) 舉報(bào)事項(xiàng) 1 未按照規(guī)定對(duì)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估 2 配套的地質(zhì)災(zāi)害治理工程未經(jīng)驗(yàn)收或者經(jīng)驗(yàn)收不合格，主體工程即投入生產(chǎn)或者使用 3 對(duì)工程建設(shè)等人為活動(dòng)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害不予治理，逾期不治理或者治理不符合要求 4 在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)爆破、削坡、進(jìn)行工程建設(shè)以及從事其他可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害活動(dòng)
5 在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估中弄虛作假或者故意隱瞞地質(zhì)災(zāi)害真實(shí)情況 6 在地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)、施工以及監(jiān)理活動(dòng)中弄虛作假、降低工程質(zhì)量 7 無(wú)資質(zhì)證書或者超越其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍承攬地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估、地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)、施工及監(jiān)理業(yè)務(wù) 8 以其他單位的名義或者允許其他單位以本單位的名義承攬地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估、地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理業(yè)務(wù) 9 偽造、變?cè)臁①I賣地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估資質(zhì)證書、地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理資質(zhì)證書 10 侵占、損毀、毀壞地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)設(shè)施或者地質(zhì)災(zāi)害治理工程設(shè)施
11 不及時(shí)辦理地質(zhì)災(zāi)害防治資質(zhì)證書變更、注銷手續(xù) 12 不按規(guī)定進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害防治活動(dòng)備案 2．法定途徑：行政處罰
立案?jìng)刹?3．主要依據(jù)：
《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》（國(guó)務(wù)院令第 394 號(hào)）第四十一條、第四十二條、第四十三條、第四十四條、第四十五條、第四十六條 《地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估單位資質(zhì)管理辦法》（國(guó)土資源部令第 29 號(hào)，2019 年修正）第二十九條、第三十條 《地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查設(shè)計(jì)施工單位資質(zhì)管理辦法》（國(guó)土資源部令第 30 號(hào)，2019 年修正）第二十八條、第二十九條 《地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理單位資質(zhì)管理辦法》（國(guó)土資源部令第 31 號(hào)，2019 年修正）第二十六條、第二十七條 （十）違法向社會(huì)公開地圖
1．具體舉報(bào)事項(xiàng) 序號(hào) 舉報(bào)事項(xiàng) 1 未取得測(cè)繪資質(zhì)證書或者超越測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)許可的范圍從事地圖編制活動(dòng)或者互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)活動(dòng) 2 應(yīng)當(dāng)送審而未送審 3 不需要送審的地圖不符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定 4 經(jīng)審核不符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定的地圖未按照審核要求修改即向社會(huì)公開 5 弄虛作假、偽造申請(qǐng)材料騙取地圖審核批準(zhǔn)文件，或者偽造、冒用地圖審核批準(zhǔn)文件和審圖號(hào) 6 未在地圖的適當(dāng)位置顯著標(biāo)注審圖號(hào)，或者未按照有關(guān)規(guī)定送交樣
本 7 互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)單位使用未經(jīng)依法審核批準(zhǔn)的地圖提供服務(wù)，或者未對(duì)互聯(lián)網(wǎng)地圖新增內(nèi)容進(jìn)行核查校對(duì) 8 通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)上傳標(biāo)注了含有按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定在地圖上不得表示的內(nèi)容 9 編制、出版、展示、登載、更新的地圖或者互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)不符合國(guó)家有關(guān)地圖管理規(guī)定 10 最終向社會(huì)公開的地圖與審核通過(guò)的地圖內(nèi)容及表現(xiàn)形式不一致，或者互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)審圖號(hào)有效期屆滿未重新送審 2．法定途徑：行政處罰
立案?jìng)刹?3．主要依據(jù)：
《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》第六十二條 《地圖管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第 664 號(hào)）第四十八條、第四十九條、第五十條、第五十一條、第五十二條、第五十三條、第五十四條、第五十五條 《地圖審核管理規(guī)定》（國(guó)土資源部令第 77 號(hào)）第三十二條 （十一）地理信息違法行為。
1．具體舉報(bào)事項(xiàng) 序號(hào) 舉報(bào)事項(xiàng) 1 地理信息生產(chǎn)單位未對(duì)屬于國(guó)家秘密的地理信息的獲取、持有、提供、利用情況進(jìn)行登記、長(zhǎng)期保存 2 地理信息保管單位未對(duì)屬于國(guó)家秘密的地理信息的獲取、持有、提供、利用情況進(jìn)行登記、長(zhǎng)期保存
3 地理信息利用單位未對(duì)屬于國(guó)家秘密的地理信息的獲取、持有、提供、利用情況進(jìn)行登記、長(zhǎng)期保存 4 地理信息生產(chǎn)、保管、利用單位在地理信息的獲取、持有、提供、利用過(guò)程中泄露國(guó)家秘密 5 擅自發(fā)布中華人民共和國(guó)領(lǐng)域和重要地理信息數(shù)據(jù) 6 不匯交測(cè)繪成果資料 7 在上述情形以外，法人及自然人違反法律法規(guī)獲取、持有、提供、利用涉密地理信息數(shù)據(jù) 2．法定途徑：行政處罰
立案?jìng)刹?3．主要依據(jù)：
《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》第一條、第四十六條、第四十七條、第四十九條、第六十五條 《基礎(chǔ)測(cè)繪條例》（國(guó)務(wù)院令第 556 號(hào)）第十六條、第二十四條、第二十六條、第二十八條 《中華人民共和國(guó)測(cè)繪成果管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第 469 號(hào)）第一條、第二條、第三條、第四條、第十一條、第十二條、第十三條、第十六條、第十七條、第十八條、第二十八條 （十二）違法測(cè)繪。
1 ．具體舉報(bào)事項(xiàng) 序號(hào) 舉報(bào)事項(xiàng) 1 外國(guó)的組織或者個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)，或者未與中華人民共和國(guó)有關(guān)部門、單位合作，擅自從事測(cè)繪活動(dòng) 2 未經(jīng)批準(zhǔn)擅自建立相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)，或者采用不符合國(guó)家
標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)建立地理信息系統(tǒng) 3 衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站建設(shè)單位未報(bào)備案 4 衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站的建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、要求 5 未取得測(cè)繪資質(zhì)證書擅自從事測(cè)繪活動(dòng)，以及以欺騙手段取得測(cè)繪資質(zhì)證書從事測(cè)繪活動(dòng) 6 測(cè)繪單位超越資質(zhì)等級(jí)許可的范圍從事測(cè)繪活動(dòng)，以其他測(cè)繪單位的名義從事測(cè)繪活動(dòng)，或允許其他單位以本單位的名義從事測(cè)繪活動(dòng) 7 測(cè)繪項(xiàng)目的招標(biāo)單位讓不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的測(cè)繪單位中標(biāo)，或者讓測(cè)繪單位低于測(cè)繪成本中標(biāo)，以及中標(biāo)的測(cè)繪單位向他人轉(zhuǎn)讓測(cè)繪項(xiàng)目
8
測(cè)繪成果質(zhì)量不合格 2．法定途徑：行政處罰
立案?jìng)刹?3．主要依據(jù)：
《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》第五十一條、第五十二條、第五十三條、第五十四條、第五十五條、第五十六條、第五十七條、第五十八條、第六十條、第六十一條、第六十三條 《基礎(chǔ)測(cè)繪條例》（國(guó)務(wù)院令第 556 號(hào)）第二十七條、第二十九條、第三十條、第三十一條、第三十三條 （十三）破壞測(cè)量標(biāo)志和測(cè)繪設(shè)施。
1．具體舉報(bào)事項(xiàng) 序號(hào) 舉報(bào)事項(xiàng) 1 損毀、擅自移動(dòng)永久性測(cè)量標(biāo)志或者正在使用中的臨時(shí)性測(cè)量標(biāo)志
2 侵占永久性測(cè)量標(biāo)志用地 3 在永久性測(cè)量標(biāo)志安全控制范圍內(nèi)從事危害測(cè)量標(biāo)志安全和使用效能的活動(dòng) 4 擅自拆遷永久性測(cè)量標(biāo)志或者使永久性測(cè)量標(biāo)志失去使用效能，或者拒絕支付遷建費(fèi)用 5 違反操作規(guī)程使用永久性測(cè)量標(biāo)志，造成永久性測(cè)量標(biāo)志毀損 6 侵占、損毀、拆除或者擅自移動(dòng)基礎(chǔ)測(cè)繪設(shè)施 7 在測(cè)量標(biāo)志占地范圍內(nèi)燒荒、耕作、取土、挖沙 8 干擾或者阻撓測(cè)量標(biāo)志建設(shè)單位依法使用土地或者在建筑物上建設(shè)永久性測(cè)量標(biāo)志 2．法定途徑：行政處罰
立案?jìng)刹?
3．主要依據(jù)：
《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》第六十四條 《中華人民共和國(guó)測(cè)量標(biāo)志保護(hù)條例》第二十二條、第二十三條 《基礎(chǔ)測(cè)繪條例》（國(guó)務(wù)院令第 556 號(hào)）第三十二條 （十四）未依法取得規(guī)劃許可施工建設(shè)。
1．具體舉報(bào)事項(xiàng) 序號(hào) 舉報(bào)事項(xiàng) 1 在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè) 2 未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)
3 未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)或者未按照批準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行臨時(shí)建設(shè) 4 以偽造、欺騙等非法手段獲取建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可手續(xù) 2．法定途徑：行政處罰
立案?jìng)刹?3．主要依據(jù)：
《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第九條、第三十五條、第三十六條、第三十七條、第三十八條、第四十條、第四十一條、第四十三條、第四十四條、第六十四條、第六十五條、第六十六條、第六十七條、第六十八條 《城鄉(xiāng)規(guī)劃違法違紀(jì)行為處分辦法》（監(jiān)察部、人力資源社會(huì)保障部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第 33 號(hào)）第十六條 （十五）未依法編制國(guó)土空間規(guī)劃。
1．具體舉報(bào)事項(xiàng) 序號(hào) 舉報(bào)事項(xiàng)
1 國(guó)土空間規(guī)劃編制單位違反國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)編制國(guó)土空間規(guī)劃 2．法定途徑：行政處罰
立案?jìng)刹?3．主要依據(jù)：
《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第十八條 《關(guān)于全面開展國(guó)土空間規(guī)劃工作的通知》（自然資發(fā)〔2019〕87 號(hào)）
《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于建立國(guó)土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的若干意見》（中發(fā)〔2019〕18 號(hào)）
《自然資源部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)國(guó)土空間規(guī)劃監(jiān)督管理的通知》（自然資辦發(fā)〔2020〕27 號(hào)）
�。ㄊ└刹柯穆毢土疂嵶月�。
1．具體舉報(bào)事項(xiàng) 序號(hào) 舉報(bào)事項(xiàng)
1 檢舉自然資源部門及工作人員違反行政紀(jì)律的行為 2 檢舉自然資源部門黨員干部違反黨的紀(jì)律的行為 2．法定途徑：監(jiān)察調(diào)查
紀(jì)律審查
控告 3．主要依據(jù)：
《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》、《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》第九十八條 《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)控告申訴工作條例》 三、信息公開類 政府信息公開，是指行政機(jī)關(guān)應(yīng)公民、法人或其他組織的申請(qǐng)，依法公開由其在履職過(guò)程中制定或者獲取的某些信息。
1．具體申請(qǐng)事項(xiàng) 序號(hào) 申請(qǐng)事項(xiàng)
1 申請(qǐng)政府信息公開 2．法定途徑：信息公開
3．主要依據(jù)：
《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》（國(guó)務(wù)院令第 711 號(hào)）第二條、第九條、第十條、第十一條、第十二條、第十三條、第二十九條、第三十條、第三十三條 四、林業(yè)類 涉及我省林業(yè)類的信訪訴求，按照林業(yè)部門相關(guān)規(guī)定依法分類處理，具體實(shí)施細(xì)則由省林業(yè)局信訪機(jī)構(gòu)制定實(shí)施。
五、土地整治項(xiàng)目類 反映土地整治項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃、設(shè)計(jì)變更、竣工驗(yàn)收存在問(wèn)題；反映土地整治項(xiàng)目中弄虛作假、套取國(guó)家資金；反映拖欠在土地整治項(xiàng)目中農(nóng)民工工資等問(wèn)題。具體由省國(guó)土整治中心負(fù)責(zé)處理。
六、普通信訪類 普通信訪類，是指無(wú)明確法定途徑，且符合《信訪條例》第十四條之規(guī)定受理范圍，應(yīng)按信訪程序辦理。具體由廳信訪部門負(fù)責(zé)處理。
熱點(diǎn)文章閱讀