創(chuàng)建生態(tài)城鎮(zhèn)情況調(diào)研報(bào)告
發(fā)布時間:2020-07-23 來源: 主持詞 點(diǎn)擊:
創(chuàng)建生態(tài)城鎮(zhèn)情況調(diào)研報(bào)告
一、常路鎮(zhèn)基本概況
蒙陰縣常路鎮(zhèn)位于臨沂、泰安兩市交界處,是臨沂市和蒙陰縣的西大門,全鎮(zhèn)總面積 77.4 平方公里,轄 30 個村,3.5 萬人口,是全國小城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)鎮(zhèn),山東省“百新工程”試點(diǎn)鎮(zhèn)和中心鎮(zhèn)、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn),臨沂市園林小城鎮(zhèn)。近年來,鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府立足本鎮(zhèn)實(shí)際,牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,以中心鎮(zhèn)建設(shè)為依托,創(chuàng)新發(fā)展思路,努力抓好小城鎮(zhèn)軟硬環(huán)境建設(shè),堅(jiān)持將經(jīng)濟(jì)增長、城鎮(zhèn)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境與節(jié)能減排結(jié)合起來,大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)觀光業(yè)和生態(tài)工業(yè),下大力氣治理生態(tài)環(huán)境,逐步走上了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)的城鎮(zhèn)化發(fā)展道路。
二、生態(tài)建設(shè)基本情況
我鎮(zhèn)在上級有關(guān)部門的精心指導(dǎo)和幫助下,始終堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)保護(hù)兩手抓的方針,以不斷豐富生態(tài)城鎮(zhèn)內(nèi)涵為核心、以保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境為根本、以實(shí)現(xiàn)資源的合理開發(fā)和永久利用為重點(diǎn),開展生態(tài)示范區(qū)建設(shè),積極推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和滿足廣大人民群眾不斷提高的物質(zhì)文化生活需要的同時,自然資源合理開發(fā)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)得到了較大改善的發(fā)展目標(biāo)。
(一)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步提高
近年來,我鎮(zhèn)不斷提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,城鎮(zhèn)環(huán)境綜合治理成效明顯。大力進(jìn)行河道整治工程建設(shè)及病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程建設(shè),先后投入資金 2014 余萬元,共治理汶河、堂阜河河道 10 公里,除險(xiǎn)加固小一型、小二型水庫 6 座,高標(biāo)準(zhǔn)整治桃花湖、五溝峪水庫 2 座。大力搞好城鎮(zhèn)廢棄物處理和水源水質(zhì)保護(hù)工作,城鎮(zhèn)固體廢棄物處理率達(dá)到 100%,城鎮(zhèn)氣化率達(dá)到 80%,區(qū)域內(nèi)大氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn),飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到 100%,主要河流水質(zhì)全部達(dá)到相應(yīng)功能區(qū)劃標(biāo)準(zhǔn),環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)覆蓋率達(dá)到 100%。
(二)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)
生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的不斷提高,對促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展起到了良好的推動作用,全鎮(zhèn)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。2014 年,全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值 28 億元,同比增長 25%;生態(tài)農(nóng)業(yè)成績突出,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 1.4 億元,同比增長 24 %;工業(yè)和中小企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值 18 億元,同比增長 28%,規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值 11.7 億元,同比增長 29%;財(cái)政稅收穩(wěn)步增長,實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入 2014 萬元,同比增長 18%;農(nóng)民人均純收
入 5890 元,同比增長 12%,人民群眾生活水平得到了較大的提高。
(三)基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善,人民生活水平不斷提高
交通條件明顯改善。截至 2014 年底全鎮(zhèn)公路總里程達(dá) 86 公里,其中縣道 3 條 22.1 公里,鄉(xiāng)道 1 條 2.02 公里,村道 71.88 公里,通村道路硬化率達(dá) 100%,已經(jīng)實(shí)現(xiàn)村村通。結(jié)合二 0 五國道改造,道路兩側(cè)的美化、綠化、亮化工程已改造完成,鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌煥然一新。道路照明亮燈率達(dá)到 98%,建成區(qū)綠地率 30.66%。為加快城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程,結(jié)合土地增減掛鉤項(xiàng)目和新農(nóng)村住房建設(shè),實(shí)施舊村改造,開發(fā)建設(shè)了堂阜佳苑和常路社區(qū)居民小區(qū),其中常路社區(qū)整村遷建工程已完成三層住宅樓 88 幢 22014 平方米,人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到了全市平均水平,人均住房使用面積達(dá)到 31多平方米。城鎮(zhèn)功能得到強(qiáng)化,基本實(shí)現(xiàn)了“五通”。
三、重點(diǎn)工作開展情況
我鎮(zhèn)立足實(shí)際,切實(shí)采取措施,開展生態(tài)示范區(qū)建設(shè)工作。
。ㄒ唬┎粩嗌罨晟粕鷳B(tài)農(nóng)業(yè)
近年來,我鎮(zhèn)堅(jiān)持以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo),以生態(tài)庭園經(jīng)濟(jì)為切入點(diǎn),以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,大力發(fā)展“優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效”農(nóng)業(yè),不斷豐富完善生態(tài)農(nóng)業(yè)內(nèi)涵,促進(jìn)全鎮(zhèn)生態(tài)農(nóng)業(yè)上規(guī)模上檔次,推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。
1、生態(tài)村建設(shè)。結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè),積極引導(dǎo)農(nóng)民改水、改廁、改圈,集中清除村內(nèi)“三堆”,動員居民群眾積極開展庭院、陽臺、屋頂、墻面、室內(nèi)綠化美化活動,取得了良好的效果。推廣沼氣
池建設(shè),解決了農(nóng)民“燃?xì)赓F”的問題,使建成區(qū)燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到了 98%。通過生態(tài)村建設(shè),村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施得到顯著改善,特色經(jīng)濟(jì)有了較快發(fā)展,農(nóng)民生產(chǎn)生活環(huán)境得到了有效改善,告別了臟、亂、差的落后面貌,促進(jìn)了精神文明和物質(zhì)文明同步發(fā)展。
2、生態(tài)能源綜合利用工程。以沼氣池為紐帶,帶動農(nóng)戶完成“改廚、改廁、改圈”及建經(jīng)濟(jì)園,建立“豬、沼、菜(果)” 能源型經(jīng)濟(jì)模式,從項(xiàng)目實(shí)施以來,建沼氣池 512 個,年產(chǎn)沼氣62 萬 m,解決了 3200 戶農(nóng)民生活燃料問題及果園肥料問題,每年可增收節(jié)支 700 萬元,戶均增收 2014 元以上,減少水土流失2.4 萬噸,改善了農(nóng)村居住環(huán)境和衛(wèi)生狀況,社會效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益明顯。
3、沃土建設(shè)工程。通過狠抓坡耕地綜合治理、河灘地改造和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,積極推廣秸桿還田免耕土技術(shù),著力提高耕地生產(chǎn)能力。從 2014 年至今我鎮(zhèn)在圣景、茶溝、五里橋等村先后投入資金 1600 萬元,實(shí)施土地整治和免耕覆沃土工程建設(shè),完成土地整治及改良 4 萬畝,年可增加收入 800 萬元。大力推廣秸桿還田技術(shù),實(shí)施麥田保護(hù)性耕作面積 3 萬畝,增加了土壤有機(jī)質(zhì)含量,有機(jī)質(zhì)含量由 2014 年的
1.6%上升到目前的 3.6%,速效 n.p.k 明顯提高,平均增產(chǎn) 4%以上,免耕每畝一季節(jié)省耕地整地費(fèi) 50 元左右,秸桿覆蓋還田減少了除草用藥,節(jié)省人工費(fèi)用,每年可增加農(nóng)民收入 200 元/戶。
4、優(yōu)質(zhì)無公害種植基地建設(shè)工程。整治和硬化優(yōu)質(zhì)無公害種植基地道路 10.5 萬平方米,總投資 1500 余萬元,共整治建設(shè)渠系5.53 萬米,新建和整治塘壩、蓄水、畜糞池 1800 余口,打井 300個,在常路社區(qū)、北樓、臺莊等村建設(shè)優(yōu)質(zhì)無公害蔬菜大棚 200余個,同時全鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)無公害果品種植面積突破 4.5 萬畝。目前已建成小張臺有機(jī)葡萄基地2014畝,西高都黃桃觀光園區(qū)4000畝,石峰峪紅將軍蘋果示范園 600 畝,年產(chǎn)量達(dá)數(shù)萬噸,產(chǎn)值過千萬元。
。ǘ╅_展生物多樣性保護(hù)
1、公益林資源保護(hù)工程。鎮(zhèn)內(nèi)聚良山、二狼山、榆樹山首尾相接,綿延起伏,風(fēng)景秀麗,自然及人文景觀十分豐富。有國家級生態(tài)公益林 1.2 萬畝,省級生態(tài)公益林 1.1 萬畝,樹齡在 600 年以上的樹木 103
余棵。近年來,通過禁伐禁牧,封山育林,植樹造林等措施,各生態(tài)區(qū)植被保護(hù)良好,水土流失治理率達(dá) 96%。
2、退耕還林工程。積極動員廣大群眾,植樹造林,綠化荒山。投資 400 余萬元,完成退耕還林 1.6 萬畝,荒山造林 1.3 萬畝,封山育林 1 萬畝。造林以生態(tài)林為主,主要樹種為柏樹、松樹等常綠樹種,經(jīng)濟(jì)林以桃、蘋果等樹種為主,現(xiàn)已全面完成了退耕還林工程建設(shè)任務(wù)。
。ㄈ┎粩喔纳凭幼…h(huán)境
鎮(zhèn)黨委、政府積極實(shí)施園林村、生態(tài)村、鎮(zhèn)村環(huán)境綜合整治工程和生態(tài)旅游區(qū)環(huán)境保護(hù)工程,不斷改善居住環(huán)境,堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn),編制了常路鎮(zhèn)生態(tài)村總體規(guī)劃,桃花湖、榆樹山景區(qū)總體規(guī)劃,為我鎮(zhèn)生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
1、舊村改造工程。結(jié)合土地增減掛鉤項(xiàng)目和新農(nóng)村住房建設(shè),開發(fā)建設(shè)了堂阜佳苑和常路社區(qū)居民小區(qū),使當(dāng)年的人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到了全市平均水平,人均住房使用面積達(dá)到 30 多平方米。
2、小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目。先后投入 2014 多萬元對常興路、振興路、中心街等主要街道進(jìn)行了美化、亮化,主要道路綠化率達(dá) 90%以上,道路清掃保潔率達(dá)到 100%;建造垃圾填埋場一處,鎮(zhèn)區(qū)垃圾處理率達(dá) 100%,生活垃圾無公害化處理率為 90%以上;擬投資1200 萬元,修建鎮(zhèn)區(qū)污水處理廠 1 家和濕地公園 2 處,計(jì)劃 2014年底建成并開始運(yùn)行,城鎮(zhèn)生活、生態(tài)環(huán)境得到根本的改善。
(四)狠抓生態(tài)環(huán)境恢復(fù)與重建
1、荒山育林項(xiàng)目。開展了速豐林基地建設(shè),在南山和北部山區(qū)開展植樹造林 4000 余畝,極大地改善了鎮(zhèn)區(qū)的生態(tài)條件。使荒山逐漸恢復(fù)成林,提高了全鎮(zhèn)的森林覆蓋率。
2、河道治理工程。大力進(jìn)行河道整治工程建設(shè),截至 2014 年10 月份,共治理汶河、堂阜河河道 10 公里,各村村河治理率也達(dá)到了 80%以上。
3、水土流失治理工程。工程計(jì)劃治理水土流失面積 35 平方公里,計(jì)劃投資 850 萬元,建成后年減少水土流失 6.54 萬噸。
4、病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固整治工程。除險(xiǎn)加固小一型、小二型水庫6 座,高標(biāo)準(zhǔn)整治桃花湖、五溝峪水庫,使之成為集休閑、旅游、觀光為一體的生態(tài)景觀。
。ㄎ澹┓e極防治污染,保護(hù)環(huán)境
我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹環(huán)境保護(hù)基本國策,嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法律法規(guī),以改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境為目標(biāo),積極做好環(huán)境保護(hù)工作。
1、煙塵控制區(qū)建設(shè)項(xiàng)目。田家?guī)X工業(yè)小區(qū)內(nèi) 40 家企業(yè)的老式反射爐全部進(jìn)行了整改,徹底拆除了“小土爐”和“老式反射爐”。全部改成了環(huán)保型發(fā)生爐,確保了廢氣排放達(dá)標(biāo)。同時,為讓各企業(yè)主從思想上認(rèn)識環(huán)保改造的重大意義,倡導(dǎo)安裝環(huán)保型煤氣發(fā)生爐,自覺實(shí)施環(huán)保改造。
2、餐飲行業(yè)油煙治理項(xiàng)目。加大了對餐飲業(yè)的油煙治理和監(jiān)管,完成了常興路 7 家單位油煙治理,規(guī)范了排污口,有效地控制了餐飲行業(yè)油煙對環(huán)境造成的污染。
3、清理整治采礦行業(yè)。重點(diǎn)對采石、采砂等開采行業(yè)進(jìn)行清理,共清理磚廠、采石場、河道采砂等企業(yè) 6 余家,其中責(zé)令補(bǔ)辦環(huán)評手續(xù) 4 家,實(shí)施限期整改 1 家。
4、開展“綠色”創(chuàng)建活動。已建成 2 所綠色學(xué)校、1 個 “綠色人居環(huán)境小區(qū)”、2 個農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū)、4 個生態(tài)文明村,并積極倡導(dǎo)綠色消費(fèi),推行綠色行政,努力將生態(tài)環(huán)保理念滲透到各個層面。
四、下一步的主要工作措施
。ㄒ唬┛茖W(xué)規(guī)劃,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
一是堅(jiān)持各項(xiàng)規(guī)劃建設(shè)與生態(tài)建設(shè)相銜接。二是加大水土流失治理,搞好植被恢復(fù)。三是加強(qiáng)水利設(shè)施建設(shè),保證工程質(zhì)量和進(jìn)度。四是抓好道路建設(shè),提高公路等級。五是統(tǒng)籌兼顧,抓好其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為我鎮(zhèn)生態(tài)區(qū)建設(shè)打好基礎(chǔ)。
。ǘ┘訌(qiáng)對森林資源的保護(hù)
一是制定好林業(yè)發(fā)展規(guī)劃,調(diào)整林業(yè)產(chǎn)業(yè)布局。二是加強(qiáng)保護(hù)水源林,加強(qiáng)林區(qū)造、封、管、育工作,嚴(yán)厲打擊毀林開墾和濫伐
林木的行為。三是抓好荒山植樹造林和封山育林工作,實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制,
并納入法制化管理軌道。四是加強(qiáng)林木種苗和商品林基地建設(shè),大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)林,使森林覆蓋率達(dá)到 55%以上。
。ㄈ┨岣呱鷳B(tài)農(nóng)業(yè)水平
一是加快種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,引導(dǎo)農(nóng)民種植高效優(yōu)質(zhì)農(nóng)作物和以水果為主的經(jīng)濟(jì)作物。二是加快養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展,大力發(fā)展規(guī);B(yǎng)殖。三是抓好沼氣建設(shè),改善農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)。四是加大農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣培訓(xùn)力度,提高群眾科學(xué)技術(shù)水平。
。ㄋ模╈柟坦I(yè)污染源防治成果,加大城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治力度 一是加大環(huán)保執(zhí)法力度,嚴(yán)格監(jiān)管措施,防止新污染源產(chǎn)生;二是鞏固環(huán)保專項(xiàng)行動整治成果,加強(qiáng)對工業(yè)排污監(jiān)控力度,防止超標(biāo)排污、偷排和漏排;三是加大環(huán)保投入,采用新技術(shù)、新工藝,提高工業(yè)廢物的綜合利用率,推進(jìn)清潔生產(chǎn);四是加快城鎮(zhèn)環(huán);A(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,提高生活污水處理率。
2014 年 10 月 28 日 第二篇:創(chuàng)建生態(tài)小城鎮(zhèn)情況調(diào)研報(bào)告
生態(tài)城鎮(zhèn)建設(shè)在當(dāng)今世界方興未艾,是指以 225”世界環(huán)境日,舉行了“建設(shè)生態(tài)市萬人百米長卷簽字”及生態(tài)市建設(shè)知識競賽等活動。在基層舉辦村干部生態(tài)市建設(shè)知識培訓(xùn)班 8 期,利用農(nóng)村香期發(fā)放材料 3 萬多份。在鎮(zhèn)區(qū)主要街道、公園、居民小區(qū)等場所制作了固定性標(biāo)語,增設(shè)了宣傳櫥窗,通過宣傳形成了全民參與生態(tài)市建設(shè)的良好氛圍。
(二)全面開展,強(qiáng)勢推進(jìn),不斷提高生態(tài)建設(shè)水平
1.大力建設(shè)環(huán);A(chǔ)設(shè)施。在污水處理工程建設(shè)上,榮成市投資 1 億多元建設(shè)了日處理能力 2 萬噸、一級生化處理與蘆葦濕地處理相結(jié)合的城市污水集中處理廠。市區(qū)生活污水集中處理率達(dá)到 82.81%。大型企業(yè)也采用不同的方式建設(shè)了各自的污水集中處理廠。
在垃圾無害化處理方面,建設(shè)了有效填埋面積 7.6 萬平方米、使用年限 10 年的城市生活垃圾填埋場,垃圾無害化衛(wèi)生填埋、滲濾液集中處理均達(dá)到了規(guī)范化要求。
2.持續(xù)改善新農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。一是加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境建設(shè)。該市依據(jù)統(tǒng)籌沿海與內(nèi)陸、城鎮(zhèn)與農(nóng)村、經(jīng)濟(jì)與社會協(xié)調(diào)發(fā)展的思路,構(gòu)筑了輻射全市的新農(nóng)村建設(shè)總體框架。主干街道硬化村莊比例達(dá)到 65%,新建農(nóng)村新型住宅 30 萬平方米,建沼氣 5000 多戶。另一方面抓好農(nóng)村污染防治。創(chuàng)立了“測土、配方、供肥和施肥技術(shù)指導(dǎo)”一條龍式的科學(xué)施肥模式,全市測土施肥面積達(dá) 86 萬畝,降低化肥使用量 30—40%。同時,在農(nóng)村清潔能源利用上,該市先后建成了市農(nóng)業(yè)良種場中型沼氣工程、嘉盛乳業(yè)秸稈青貯養(yǎng)殖工程等示范項(xiàng)目,推廣養(yǎng)殖—沼氣—種植等畜禽養(yǎng)殖污染防治實(shí)用技術(shù)和生態(tài)養(yǎng)殖模式,有效改善了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。
3.全面開展“綠色榮成”建設(shè)。榮成市始終把造林綠化作為改善生態(tài)的重要工作來抓,構(gòu)筑沿海防護(hù)林聯(lián)網(wǎng)補(bǔ)帶工程、農(nóng)田公路林網(wǎng)建設(shè)、山區(qū)退耕還林建設(shè)的“一帶二網(wǎng)三區(qū)”生態(tài)屏障工程。每年都實(shí)施城市園林綠化和環(huán)境美化工程。廣泛開展綠色學(xué)校和綠色社區(qū)創(chuàng)建活動,城區(qū)綠化總面積 1326 萬平方米,建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到 47.2%,人均綠地面積 25.5 平方米。
(三)立足長遠(yuǎn),科學(xué)發(fā)展,努力提高生態(tài)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量
在生態(tài)市建設(shè)中,榮成市積極引入生態(tài)經(jīng)濟(jì)理念,走人與自然和諧之路,不斷提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。
1.優(yōu)先發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。在生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)方面,該市制訂了《綠色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃》,以基地為示范帶動,開發(fā)生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)糧油、特種水產(chǎn)、特種果蔬;以項(xiàng)目為載體,推廣多種生態(tài)種植技術(shù);以企業(yè)為龍頭,帶動基地與農(nóng)民延長產(chǎn)業(yè)鏈條;以特色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品為主體,形成規(guī);a(chǎn);以綠色產(chǎn)品認(rèn)證和市場安全準(zhǔn)入為標(biāo)準(zhǔn),推動無公害產(chǎn)品生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
2.重點(diǎn)發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。榮成市旅游資源十分豐富。圍繞打造
特色旅游業(yè),該市牢固樹立“生態(tài)+文化”的理念, 依托特色旅游景點(diǎn),吸納各類社會資本,精心打造了以秦漢歷史文化、中日韓友好交流文化為主題的尋根朝拜游;以休閑度假、觀光游樂為主題的濱海生態(tài)游,構(gòu)筑起了“點(diǎn)線面”齊頭并進(jìn)的“一帶四區(qū)九單元”的旅游產(chǎn)業(yè)格局,旅游綜合收入近 50 億元。
四、對策及建議
針對我市生態(tài)市建設(shè)中存在的矛盾和困難,學(xué)習(xí)、借鑒山東榮成市生態(tài)建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn),對我市今后生態(tài)市建設(shè)提出如下幾點(diǎn)建議。
(一)多管齊下、夯實(shí)基礎(chǔ),充實(shí)創(chuàng)建財(cái)力
1.拓寬環(huán)保資金投入渠道。一是用好中央擴(kuò)大內(nèi)需的各項(xiàng)政策,切實(shí)加大財(cái)政投入,大力扶持我市環(huán)保設(shè)施、生態(tài)保護(hù)等基礎(chǔ)性、公益性的建設(shè)項(xiàng)目。建議市政府設(shè)立以下三項(xiàng)資金①生態(tài)市建設(shè)引導(dǎo)資金,市財(cái)政每年安排資金,重點(diǎn)支持具有示范性作用的生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)項(xiàng)目,如鎮(zhèn)污水處理廠等;②農(nóng)村環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金,重點(diǎn)支持農(nóng)村生活污水和垃圾處理等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);③生態(tài)市創(chuàng)建獎勵資金,用于獎勵在生態(tài)市創(chuàng)建中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人。二是積極開拓市場,引導(dǎo)社會資本投資。進(jìn)一步完善“政府引導(dǎo)、市場推進(jìn)、社會參與”的投入機(jī)制,根據(jù)“污染者付費(fèi)、治污者受益”的原則,引導(dǎo)和鼓勵各類社會資本進(jìn)入環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)營領(lǐng)域。對鎮(zhèn)污水處理廠等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),市政府應(yīng)出臺有關(guān)行政性收費(fèi)減免等優(yōu)惠政策。三是化“危”為“機(jī)”,加大金融支持力度。對市內(nèi)重大環(huán)保公益項(xiàng)目和有能力償還的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,提供銀行貸款、信托、收費(fèi)權(quán)質(zhì)押貸款、資產(chǎn)票據(jù)化等多樣化的金融產(chǎn)品,拓寬環(huán)保融資渠道。
2.建立以區(qū)域協(xié)調(diào)為目的的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。建議市政府引入“重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)”和“重點(diǎn)生態(tài)區(qū)”的概
念,將三大主體功能區(qū)及經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的一些鎮(zhèn)定位為“重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)”,將一些經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對薄弱且以農(nóng)為主的鎮(zhèn)列為“重點(diǎn)生態(tài)區(qū)”,在兩者之間建立一種互惠、互補(bǔ)關(guān)系,即:重點(diǎn)生態(tài)區(qū)為重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)提供生態(tài)服務(wù),重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)為重點(diǎn)生態(tài)區(qū)提供經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。以類似于財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的方式,以區(qū)域互補(bǔ)、協(xié)調(diào)為目的對重點(diǎn)生態(tài)區(qū)進(jìn)行生態(tài)效益補(bǔ)償,實(shí)現(xiàn)市內(nèi)創(chuàng)建資金的合理有效配置。
3.努力提高生態(tài)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量。建議市政府積極引入生態(tài)經(jīng)濟(jì)的理念,將生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合,大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè),為我市生態(tài)建設(shè)帶來更充足的資金。一是科學(xué)發(fā)展生態(tài)工業(yè)。按照調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式的要求,大力培植船舶及配套設(shè)施、汽車及零部件和食品精深加工等產(chǎn)業(yè),鼓勵發(fā)展產(chǎn)品附加值高、帶動能力強(qiáng)、資源利用率高、環(huán)境影響小甚至無污染的項(xiàng)目,加快產(chǎn)業(yè)集聚,放大優(yōu)勢效應(yīng);二是持續(xù)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。建議市政府參照山東榮成經(jīng)驗(yàn),制定《如皋市綠色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃》,以基地為示范,開發(fā)生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)油米、蠶桑、生豬、水產(chǎn)及花木;以項(xiàng)目為載體,推廣多種生態(tài)種植技術(shù);以特色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品為主體,形成規(guī)模生產(chǎn);以綠色產(chǎn)品認(rèn)證和市場安全準(zhǔn)入為標(biāo)準(zhǔn),推動無公害產(chǎn)品生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。三是大力發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。我
市地域優(yōu)勢明顯,歷史文化悠久,旅游資源豐富,建議市政府按照“政府主導(dǎo)規(guī)劃、企業(yè)投資開發(fā)、市場模式運(yùn)作”的原則,依托特色旅游景點(diǎn),精心打造好以長壽文化、江海風(fēng)情為主題的如皋民俗游,以盆景藝術(shù)、花木觀賞為主題的如皋生態(tài)游等旅游路線。盡快構(gòu)筑起我市大文化、大生態(tài)的旅游產(chǎn)業(yè)格局。
。ǘ、創(chuàng)新科技、完善服務(wù),提升清潔能源建設(shè)水平
1.科學(xué)規(guī)劃,加強(qiáng)對農(nóng)村清潔能源建設(shè)的有序引導(dǎo)。市政府要把農(nóng)村清潔能源建設(shè)切實(shí)納入新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃和鄉(xiāng)村規(guī)劃之中。各鎮(zhèn)在制定鎮(zhèn)級規(guī)劃時,要堅(jiān)持因地制宜的原則,把農(nóng)村清潔能源建設(shè)納入總體規(guī)劃,加大推廣力度,適宜發(fā)展戶用沼氣的地方,要按照“一池三改”的要求,搞好規(guī)劃;適合發(fā)展沼氣工程和秸稈氣化的地方,要搞好工程選址和管道設(shè)計(jì),使農(nóng)村能源建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)同時規(guī)劃、同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時發(fā)揮效益。
2.依靠科技進(jìn)步,加快新技術(shù)的研究與示范。目前我市農(nóng)村清潔能源建設(shè)及應(yīng)用技術(shù)還處于普及過程之中,迫切需要提高技術(shù)水平,加強(qiáng)農(nóng)村能源建設(shè)技術(shù)的引進(jìn)與研發(fā)。建議市級財(cái)政設(shè)立研發(fā)農(nóng)村清潔能源新技術(shù)的專項(xiàng)資金,主動與相關(guān)科研院所合作,開展新技術(shù)的研究,重點(diǎn)研發(fā)與我市農(nóng)村實(shí)際相符的高效沼氣發(fā)酵工藝,提高產(chǎn)氣率和去除率,開展深層次開發(fā)和利用生物質(zhì)能的技術(shù)攻關(guān),發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)。此外,建議具備條件的鎮(zhèn)加快秸稈沼氣、沼氣集中供氣和聯(lián)戶供氣等新技術(shù)的推廣和規(guī);l(fā)展。
3.提高管理與服務(wù)水平,促進(jìn)農(nóng)村清潔能源持續(xù)發(fā)展。農(nóng)村清潔能源建設(shè)集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、工程建筑、管理服務(wù)為一體,建設(shè)是基礎(chǔ),管理和服務(wù)是關(guān)鍵。建議相關(guān)職能部門及各鎮(zhèn)在農(nóng)村清潔能源建設(shè)過程中,注重沼氣、沼液、沼渣的綜合利用,把農(nóng)村沼氣建設(shè)與種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展、測土配方施肥、基地建設(shè)、無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)結(jié)合起來,通過推廣以沼氣為紐帶的“豬——沼——糧(菜)”等生態(tài)農(nóng)業(yè)模式,形成上聯(lián)養(yǎng)殖業(yè)、下聯(lián)種植業(yè)的循環(huán)農(nóng)業(yè)新格局,促進(jìn)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。同時,建議市級相關(guān)職能部門除了穩(wěn)定和充實(shí)農(nóng)業(yè)部門的能源環(huán)保隊(duì)伍、建立延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)之外,還
要加強(qiáng)對農(nóng)村清潔能源工程使用的管理與維護(hù),強(qiáng)化后續(xù)管理,保證項(xiàng)目效益的長期發(fā)揮。逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、市場化經(jīng)營、物業(yè)化管理和社會化服務(wù)的要求。
(三)緊扣重點(diǎn)、強(qiáng)勢推進(jìn),加快全國環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)創(chuàng)建
1.加強(qiáng)宣傳,提高認(rèn)識,營造創(chuàng)建全國環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)的濃烈氛圍。全國環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)的創(chuàng)建,離不開廣大農(nóng)民的參與。市相關(guān)職能部門及各鎮(zhèn)黨委、政府要進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳教育工作,充分借助網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字電視、廣播及報(bào)紙等媒體平臺,采取農(nóng)民群眾喜聞樂見的形式,培養(yǎng)他們的公益、環(huán)保意識,引領(lǐng)他們破除不利于生態(tài)保護(hù)的各種陳規(guī)陋習(xí)。同時相關(guān)職能部門還要加強(qiáng)輿論監(jiān)督,鼓勵農(nóng)民群眾參與揭露破壞生態(tài)的違法行為,完善舉報(bào)獎勵等制度,充分調(diào)動廣大農(nóng)民群眾保護(hù)生態(tài)環(huán)境,投入我市生態(tài)市建設(shè)的積極性。
2.完善規(guī)劃,分步實(shí)施,提高農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)水平。我市部分鎮(zhèn)環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)創(chuàng)建難度大,鎮(zhèn)區(qū)及村居環(huán)境較差,與其規(guī)劃不到位有很大關(guān)系,建議各鎮(zhèn)進(jìn)一步修訂完善各項(xiàng)規(guī)劃,修訂時注意以下幾個方面:一是將農(nóng)村環(huán)境污染治理和農(nóng)村廢棄物資源化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)清潔化、村莊發(fā)展生態(tài)化等內(nèi)容納入規(guī)劃之中,努力做到人與自然的和諧;二是完善農(nóng)民集中居住區(qū)的選址及基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃。選址既要有利生態(tài)環(huán)境的保護(hù)又要顧及到群眾的切身利益。新規(guī)劃的集中區(qū)必須要有統(tǒng)一的生活污水管網(wǎng)和處理系統(tǒng),并按居住人口密度建設(shè)三類以上公廁;三是市級相關(guān)職能部門要會同各鎮(zhèn)制定并啟動農(nóng)村環(huán)境綜合整治實(shí)施方案。在對我市農(nóng)村環(huán)境現(xiàn)存問題全面調(diào)查的基礎(chǔ)上,結(jié)合各鎮(zhèn)具體情況,制定定位較高、編制詳細(xì)、科學(xué)可行的“一村一策”環(huán)境綜合整治計(jì)劃,使目前仍較為嚴(yán)重的水體污染、垃圾污染、土壤污染等難點(diǎn)問題得到解決。
3.源頭控制、嚴(yán)格監(jiān)測,切實(shí)抓好農(nóng)村污染防治。一是積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),將農(nóng)業(yè)面源污染降到最低。農(nóng)業(yè)部門要在建成農(nóng)業(yè)生態(tài)市的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技的推廣工作,積極推廣使用高效、低毒、低殘留的新農(nóng)藥,推廣病蟲草害綜合防治和秸稈綜合利用技術(shù),努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化、生產(chǎn)技術(shù)生態(tài)化、
生產(chǎn)過程清潔化、生產(chǎn)產(chǎn)品無害化;二是進(jìn)一步提高畜禽養(yǎng)殖業(yè)集約化、工廠化水平,加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖環(huán)境監(jiān)測,鼓勵新建規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場。加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)污染防治;三是嚴(yán)格鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)達(dá)標(biāo)排放,規(guī)范農(nóng)村生活污水集中處理。各鎮(zhèn)要嚴(yán)把招商關(guān),堅(jiān)持招管并重,在建設(shè)工業(yè)園區(qū)時要及時完善園區(qū)排污管網(wǎng)等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施,實(shí)現(xiàn)污水集中排放、集中治理、循環(huán)利用。四是建立環(huán)境保護(hù)信息平臺。市相關(guān)職能部門應(yīng)以知曉度較高的方式,及時公示規(guī)劃環(huán)評的又有關(guān)信息,并依照國家環(huán)保部制定的《環(huán)境影響評價(jià)公眾參與暫行辦法》保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
4.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、完善機(jī)制,確保農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)措施落到實(shí)處。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),完善考核。推行領(lǐng)導(dǎo)干部任期環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制和“一票否決制”,加強(qiáng)對垃圾集中收集率、林木覆蓋率、綠地率、地表水質(zhì)量等評價(jià)指標(biāo)的考核,把衛(wèi)生城市、環(huán)保模范城市考評工作延伸并落實(shí)到農(nóng)村,為農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)提供可靠的領(lǐng)導(dǎo)和組織保障;二是夯實(shí)基礎(chǔ),重心下移。創(chuàng)建生態(tài)市,基礎(chǔ)在基層,建議進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè),賦予基層環(huán)保機(jī)構(gòu)相應(yīng)的職責(zé)和權(quán)限,為鎮(zhèn)環(huán)保機(jī)構(gòu)配備必要的監(jiān)測、監(jiān)察和應(yīng)急處置設(shè)備,改善工作條件,使鎮(zhèn)環(huán)保工作職責(zé)能夠落
到實(shí)處;三是加大典型培育力度。以創(chuàng)建全國環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)活動為載體,抓緊再建一批生態(tài)示范鎮(zhèn)、示范村,讓點(diǎn)上的經(jīng)驗(yàn)之花在面上結(jié)出豐碩果實(shí)。
。ㄋ模┩晟浦贫、長效管理,鞏固提升創(chuàng)建成果
1.健全創(chuàng)建組織機(jī)構(gòu)、落實(shí)創(chuàng)建責(zé)任。生態(tài)市創(chuàng)建是一項(xiàng)跨鎮(zhèn)區(qū)、跨部門、跨行業(yè)的復(fù)雜的系統(tǒng)工程,不是哪一個部門能單獨(dú)承擔(dān)的。目前我市雖已在市、鎮(zhèn)兩級形成了較為完善的生態(tài)市建設(shè)組織網(wǎng)絡(luò)。但在村、社區(qū)等生態(tài)市創(chuàng)建工作的第一線還缺乏相對健全的組織系統(tǒng)。建議各鎮(zhèn)在所轄村或社區(qū)內(nèi)設(shè)立專門的創(chuàng)建小組,安排專人負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的推進(jìn)及創(chuàng)建資料的收集、整理、歸檔。同時,相關(guān)職能部門要進(jìn)一步細(xì)化重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù),層層分解,落實(shí)到人。盡快形成市、鎮(zhèn)、村(社區(qū)),一級抓一級,層層抓落實(shí)的工作格局。
2.強(qiáng)化公眾參與,完善長效管理。市政府要進(jìn)一步暢通和拓寬公眾參與渠道、確保公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。接受社會和公眾監(jiān)督。對涉及公眾生態(tài)環(huán)境權(quán)益的發(fā)展規(guī)劃和工程建設(shè),通過聽證會、論證會等形式,廣泛聽取意見。大力推廣企業(yè)環(huán)境行為信息公開、義務(wù)環(huán)保監(jiān)督員等公眾參與渠道。充分發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等社會團(tuán)體在生態(tài)市建設(shè)中的作用,發(fā)展壯大環(huán)境保護(hù)志愿者隊(duì)伍,引導(dǎo)和組織更多的公眾參與生態(tài)市建設(shè)。相關(guān)部門要進(jìn)一步完善鎮(zhèn)、村一級各生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目的長效管理機(jī)制。強(qiáng)化對管理人員的培訓(xùn)和監(jiān)督,確保已有創(chuàng)建成果得到有效的鞏固。
3.以點(diǎn)帶面,培育更多生態(tài)亮點(diǎn)。市創(chuàng)建部門要在這一面加大推進(jìn)力度。環(huán)保、建設(shè)、農(nóng)林、衛(wèi)生、水務(wù)及行政執(zhí)法等部門要根據(jù)各自職能,重點(diǎn)在污染治理、污水集中處理工程、城市綠化、生態(tài)農(nóng)業(yè)、規(guī)模畜禽養(yǎng)殖糞便綜合利用、河道長效管理、垃圾無害化處理上,力爭培育一批有層次、有特色、有現(xiàn)場、有資料、有實(shí)質(zhì)內(nèi)容、有推廣價(jià)值的新典型、新亮點(diǎn) 第四篇:關(guān)于生態(tài)補(bǔ)償情況的調(diào)研報(bào)告
我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府“建設(shè)生態(tài)海南”的決策,根據(jù)××實(shí)際情況,作出把東南部山區(qū)的××鄉(xiāng)列入重點(diǎn)生態(tài)公益林區(qū)建設(shè)范疇的決定,首批實(shí)行生態(tài)補(bǔ)償制度,出臺了《××縣關(guān)于××鄉(xiāng)森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金管理暫行辦法》。為了了解××鄉(xiāng)貫徹落實(shí)生態(tài)補(bǔ)償情況,7 月 12、13 日,縣政協(xié)組織民宗委和部分委員到××鄉(xiāng)及有關(guān)單位開展調(diào)研,采取召
開座談會、聽取匯報(bào)、實(shí)地考察、走訪農(nóng)戶等形式,認(rèn)真開展調(diào)查研究。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、××鄉(xiāng)基本情況
××鄉(xiāng)位于××縣東南部山區(qū),境內(nèi)崇山峻嶺,溝壑縱橫,土地面積 345 平方公里,轄 4 個村委會,13 個自然村,總?cè)丝?3174人,2014 年人均總收入 1050 元,是省級貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。××鄉(xiāng)與我省四大林區(qū)之一的××嶺林區(qū)接壤,共有天然林 12.91 萬畝。××擁有全省獨(dú)有的熱帶石灰?guī)r原始雨林,野生維管束植物1409種,國家一級保護(hù)動物海南孔雀雉在內(nèi)的多種珍貴野生動物,珍稀的陸生貝類資源。
長期以來,××鄉(xiāng)由于交通不便,經(jīng)濟(jì)文化比較落后,群眾的環(huán)保意識較淡薄,當(dāng)?shù)卮迕窨成綗椒N植山蘭、上山捕獵等行為,
對森林保護(hù)和生態(tài)平衡構(gòu)成了嚴(yán)重的威脅。××鄉(xiāng)群眾在艱苦的條件下,一方面要努力發(fā)展生產(chǎn),一方面要擔(dān)負(fù)起保護(hù)原始生態(tài)系統(tǒng)的社會責(zé)任。保護(hù)和開發(fā)的矛盾困擾著××鄉(xiāng)。
二、主要做法和成效
2014 年,××縣委、縣政府新一屆班子上任伊始,堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀,審時度勢,把××鄉(xiāng)列入重點(diǎn)天然公益林生態(tài)保護(hù)區(qū),實(shí)施了森林生態(tài)效益補(bǔ)償制度。2014 年 3 月起,全鄉(xiāng)享受生態(tài)補(bǔ)償?shù)霓r(nóng)業(yè)人口 2968 人,戶數(shù) 615 戶,每人每月補(bǔ)償33 元,全鄉(xiāng)每月發(fā)放生態(tài)補(bǔ)償資金 97944 元,全年共計(jì) 1175328元。主要做法是:
。ㄒ唬╅_展調(diào)查論證,確定對象和標(biāo)準(zhǔn)。縣政府抽調(diào)有關(guān)職能部門人員組成調(diào)查組,對××鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)人口情況展開調(diào)查摸底,確定了森林生態(tài)效益補(bǔ)償對象。對認(rèn)定為重點(diǎn)公益林區(qū),禁止商業(yè)性采伐、墾山耕種而造成林區(qū)農(nóng)民利益損失情況進(jìn)行評估,參照農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn),確定補(bǔ)償對象2968人,補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為每人每月33元。
(二)健全機(jī)制,規(guī)范管理。為了建立長效管理機(jī)制,縣政府辦公室印發(fā)《××縣關(guān)于××鄉(xiāng)森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金管理暫行辦法》,明確森林生態(tài)效益補(bǔ)償對象、標(biāo)準(zhǔn)和管理機(jī)構(gòu),將××鄉(xiāng)
森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金列入財(cái)政預(yù)算。縣財(cái)政局設(shè)立專戶,實(shí)行專戶管理、專帳核算,確保?顚S谩?h財(cái)政局每月按時撥付,××鄉(xiāng)財(cái)政所負(fù)責(zé)把生態(tài)補(bǔ)償金發(fā)放到農(nóng)戶的個人銀行存款戶。××鄉(xiāng)相應(yīng)成立了以黨委書記為組長的生態(tài)保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組,由上到下,分片包干,責(zé)任到人,層層負(fù)責(zé),包點(diǎn)干部包到村,村干部包到戶。做到鄉(xiāng)、村干部個個任務(wù)在手,人人責(zé)任在身,確保天然生態(tài)公益林保護(hù)和生態(tài)補(bǔ)償金管理工作落到實(shí)處。
(三)加強(qiáng)宣傳,增強(qiáng)生態(tài)保護(hù)意識?h林業(yè)局會同××鄉(xiāng)集中時間、集中人員、集中精力,以張貼標(biāo)語、發(fā)傳單、懸掛橫幅、早晚廣播、召開會議等方式開展生態(tài)保護(hù)教育,共張貼標(biāo)語 500多條,發(fā)宣傳單 2014 多張,懸掛橫幅 8 條,出動宣傳車 25 車次,廣播 220 次,召開村民會議 20 次,上法制課 10 次。通過聲勢浩大地宣傳生態(tài)保護(hù)法規(guī)和生態(tài)補(bǔ)償政策,讓群眾了解到保護(hù)生態(tài)環(huán)境的目的和意義,對生態(tài)補(bǔ)償政策有所了解,提高群眾的環(huán)保責(zé)任意識,扭轉(zhuǎn)了××鄉(xiāng)墾山耕植的局面。
(四)跟蹤服務(wù),加大監(jiān)管力度?h財(cái)政局、林業(yè)局按照《××縣關(guān)于××鄉(xiāng)森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金管理暫行辦法》,對補(bǔ)償金使用和監(jiān)督管理情況進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收,每月檢查 1 次,確保專款專用,并及時、足額撥付到位?h林業(yè)局招了 66 名專職生態(tài)公益林護(hù)林員,加強(qiáng)監(jiān)控管理力度。鄉(xiāng)政府、村委會、自然村、
農(nóng)戶層層簽訂責(zé)任狀,實(shí)行森林資源管理責(zé)任制,分片看守,形成嚴(yán)密的森林資源監(jiān)控管理網(wǎng)絡(luò),確保管護(hù)范圍內(nèi)的林木不被破壞。
。ㄎ澹⿵(qiáng)化培訓(xùn),從嚴(yán)執(zhí)法。對鄉(xiāng)、村各級干部和管護(hù)員進(jìn)行培訓(xùn),學(xué)好法,懂用法,切實(shí)提高貫徹執(zhí)行生態(tài)保護(hù)的執(zhí)法水平,認(rèn)真貫徹執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)和制度。今年,鄉(xiāng)政府把有抵觸情緒的 10 多名群眾集中起來辦班學(xué)習(xí),加強(qiáng)教育;對環(huán)保意識淡薄、非法砍伐的 2 名群眾,從嚴(yán)處罰,實(shí)行“三停一追回”(即停止發(fā)放退耕還林款、停止發(fā)放生態(tài)補(bǔ)償金、停止發(fā)放低保、追回先前發(fā)放的生態(tài)補(bǔ)償金)。如果情節(jié)嚴(yán)重者還要移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任,做到以法治林、違法必究。
建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,以遏制人為生態(tài)破壞,鼓勵生態(tài)保護(hù)與建設(shè)。發(fā)放生態(tài)補(bǔ)償金,群眾嘗到生態(tài)補(bǔ)償?shù)奶痤^,積極參與生態(tài)保護(hù)工作,燒山砍山現(xiàn)象得到有效遏制,扭轉(zhuǎn)了森林保護(hù)工作局面,從而保護(hù)了當(dāng)?shù)厣仲Y源。××鄉(xiāng)××村委會村民韓××一家 4口人,主要靠退耕還林款和種水稻維生,他說:“我們祖祖輩輩都住在大山里,沒有柴火就上山砍,想種果樹就上山
開荒,一直以來都是這樣。前不久政府派人下來開展保護(hù)生態(tài)環(huán)境的宣傳,叫我們不要隨便上山砍樹了,說要給我們生態(tài)補(bǔ)償金。
有了補(bǔ)償金,我們以后不會再上山亂砍樹了。”××村村民張××也說,他原來還想上山開一小塊地種山蘭,有了補(bǔ)償金,他決定不再上山開地,安心管好自家 10 畝橡膠。
三、存在問題
我縣生態(tài)補(bǔ)償工作剛剛起步,
在實(shí)施過程中遇到一些問題,經(jīng)調(diào)查了解,歸納如下:
1、宣傳教育力度不足,群眾觀念轉(zhuǎn)變還需要一個過程。由于實(shí)施時間太倉促,宣傳工作尚未做細(xì)做實(shí),短時間內(nèi)對群眾進(jìn)行生態(tài)保護(hù)宣傳教育,個別人還存在一些情緒?可匠陨、刀耕火種的舊觀念轉(zhuǎn)變需要一個過渡,砍山燒山的隱患依然存在。個別村干部素質(zhì)不高,領(lǐng)會政策不透,甚至發(fā)生明知故犯、以身試法、毀林開墾的現(xiàn)象,影響惡劣,增加了生態(tài)保護(hù)的難度。
2、管護(hù)工作缺乏可靠的法律政策保障。生態(tài)補(bǔ)償立法遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于生態(tài)問題的出現(xiàn)和生態(tài)管理的發(fā)展速度,許多新的管理和補(bǔ)償模式?jīng)]有相應(yīng)的法律法規(guī)給予確認(rèn),一些已經(jīng)出臺的法律法規(guī)對生態(tài)保護(hù)和補(bǔ)償?shù)囊?guī)范不到位,使土地利用、自然資源開發(fā)等具體補(bǔ)償工作缺乏依據(jù)。鄉(xiāng)政府在實(shí)施生態(tài)保護(hù)過程中,要從嚴(yán)執(zhí)
法,違法必究,卻沒有可靠的法律政策依據(jù)。如村民上山亂砍伐搞開發(fā)和生產(chǎn),實(shí)施“三停一追回”處罰,沒有法律政策依據(jù),將會導(dǎo)致不和諧的現(xiàn)象發(fā)生。生態(tài)林管護(hù)工作中的法律行為缺失,鄉(xiāng)政府依法行政沒有法律依據(jù),嚴(yán)格執(zhí)法有一定難度。
3、獎罰機(jī)制不健全,管護(hù)的積極性調(diào)動不起來。管護(hù)工作中,獎和罰是相輔相成的一對法寶。只有罰,沒有獎勵,無法充分調(diào)動廣大干部群眾的積極性,參與生態(tài)林的管護(hù)工作。
4、實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償工作還有空帶。原××鄉(xiāng)××村居住深山老林中,為了保護(hù)生態(tài)環(huán)境和易地扶貧,前幾年搬遷到××鎮(zhèn)居住,易名為××村。該村搬遷至今沒有完全解決生產(chǎn)用地問題,村民在王下鄉(xiāng)原居住地種植了一些橡膠,尚未開割,生活十分困難。該村這次沒有列入生態(tài)補(bǔ)償和教育移民范圍,他們認(rèn)為失去太多,待遇不公平,經(jīng)常上訪石碌鎮(zhèn)政府及縣有關(guān)部門。
5、金融服務(wù)不到位,群眾領(lǐng)取生態(tài)補(bǔ)償金不方便。王下鄉(xiāng)地處偏僻,交通不便,金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不暢通,群眾要乘車到霸王嶺林業(yè)局駐地領(lǐng)取生態(tài)補(bǔ)償金和農(nóng)村低保金,開支大,交通不方便,給生活帶來一些不必要的麻煩。
四、建議和措施
生態(tài)環(huán)境是人類賴以生息的基礎(chǔ),保護(hù)生態(tài)是全人類的夙求。補(bǔ)償重要生態(tài)功能區(qū)的保護(hù)行為,提高生態(tài)保護(hù)和建設(shè)能力,解決區(qū)域社會公平問題,是解決生態(tài)破壞問題的一條根本性措施。調(diào)研組在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,經(jīng)過討論、分析,交流了意見,提出如下建議:
一、加快生態(tài)保護(hù)立法步伐,提高生態(tài)補(bǔ)償?shù)木C合效益。生態(tài)補(bǔ)償涉及公共管理的許多層面和領(lǐng)域,關(guān)系復(fù)雜,頭緒繁多。建立和完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制是一項(xiàng)開創(chuàng)性工作,堅(jiān)持改革創(chuàng)新,健全政策法規(guī),完善管理體制。我縣要盡快制定生態(tài)保護(hù)管理?xiàng)l例或地方法規(guī),理順和完善管理體制,以規(guī)范生態(tài)保護(hù)和生態(tài)補(bǔ)償管理工作的行為,克服多部門分頭管理、各自為政的現(xiàn)象,加強(qiáng)部門、地區(qū)的密切配合,整合生態(tài)補(bǔ)償資金和資源,形成合力,共同推進(jìn)生態(tài)保護(hù)和生態(tài)補(bǔ)償工作跨上新的臺階。
二、加大宣傳力度,讓生態(tài)保護(hù)工作進(jìn)村入戶,家喻戶曉。生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作是一項(xiàng)長期的政府行為,不是一陣風(fēng)的活動,它需要全社會人人行動起來支持配合。因此,大力搞好生態(tài)保護(hù)的宣傳教育,讓生態(tài)保護(hù)工作深入人心,變成人民群眾的自覺行動,必須通過舉辦法制講座、早晚廣播、發(fā)放資料、文藝演出等多種形式,多渠道宣傳生態(tài)保護(hù)的法律知識。印發(fā)有關(guān)生態(tài)保護(hù)的小
冊子,做到每戶一冊。在生態(tài)保護(hù)區(qū)各路口、顯眼路段設(shè)立標(biāo)識性碑牌,一目了然標(biāo)明生態(tài)保護(hù)區(qū),讓群眾和外來觀光旅游者自覺遵守生態(tài)保護(hù)規(guī)定。
三、建立獎罰機(jī)制,促進(jìn)管護(hù)工作。要廣泛動員全社會人人行動起來,積極參與生態(tài)保護(hù)工作,設(shè)立舉報(bào)和獎勵制度,擴(kuò)大管護(hù)面。要從財(cái)政預(yù)算中安排一定的資金,增加管護(hù)經(jīng)費(fèi),對管護(hù)工作做出積極貢獻(xiàn)的先進(jìn)分子給予一定的獎勵,做到生態(tài)保護(hù)人人有責(zé),人人參與,才能切實(shí)調(diào)動廣大干部群眾的積極性,參與生態(tài)林的管護(hù)工作。
四、繼續(xù)按照政策實(shí)施農(nóng)村低保工作,維護(hù)弱勢群體的利益。××鄉(xiāng)實(shí)行生態(tài)補(bǔ)償工作后,一些低保對象被取消享受農(nóng)村低保的待遇。這種一刀切的做法損害了弱勢群體的利益。目前,××鄉(xiāng)的橡膠尚未開割,部分群眾的收入還很低,生活困難。我們要實(shí)事求是地按照政策規(guī)定,繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村低保工作,每年對低保對象進(jìn)行審核和變更,切實(shí)保護(hù)弱勢群體的根本利益。
五、開拓金融服務(wù)項(xiàng)目,多渠道方便群眾生活?h政府要與金融部門協(xié)調(diào),爭取金融部門支持,在××鄉(xiāng)設(shè)立固定或流動的金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),定期為群眾服務(wù),減輕群眾負(fù)擔(dān)。
六、積極穩(wěn)妥推行生態(tài)補(bǔ)償制度,促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。某些擁有自然保護(hù)區(qū)、水源涵養(yǎng)地等生態(tài)功能區(qū)的區(qū)域,往往在經(jīng)濟(jì)相對落后的情況下還要為保護(hù)生態(tài)環(huán)境承擔(dān)社會責(zé)任,卻得不到經(jīng)濟(jì)回報(bào),也容易加劇區(qū)域發(fā)展的不平衡。我縣今后要擴(kuò)大生態(tài)補(bǔ)償制度的實(shí)施面,適時將該項(xiàng)制度推廣至××、××、××等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。從××鄉(xiāng)搬遷出來的××鎮(zhèn)××村,客觀上保護(hù)了××鄉(xiāng)天然生態(tài)公益林,應(yīng)該列入享受生態(tài)補(bǔ)償和教育移民待遇的范疇。
第五篇:創(chuàng)建綠色生態(tài)文明的先行者調(diào)研報(bào)告 創(chuàng)建綠色生態(tài)文明的先行者
------關(guān)于涪洋鎮(zhèn)建設(shè)生態(tài)文明推進(jìn)科學(xué)發(fā)展
的調(diào)研報(bào)告
趙應(yīng)東
摘要:建設(shè)生態(tài)文明,基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費(fèi)模式。黨的十八大報(bào)告也首次提出生
態(tài)文明,將生態(tài)建設(shè)放到了文明的高度,這是我們黨科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展理念的一次升華,說明我國對生態(tài)建設(shè)的認(rèn)識越來越深入,也越來越重視。那么,在新形勢下,生態(tài)文明建設(shè)道路究竟怎么走?結(jié)合工作實(shí)際,通過調(diào)查研究和深入思考,結(jié)合涪洋鎮(zhèn)生態(tài)文明建設(shè)措施與成果實(shí)際談一下對生態(tài)文明建設(shè)粗淺的看法。
關(guān)鍵詞:綠色生態(tài)文明;科學(xué)發(fā)展;生態(tài)建設(shè)
涪洋鎮(zhèn)位于務(wù)川自治縣西部,生態(tài)環(huán)境優(yōu)良,森林覆蓋率達(dá)73.3%,是我縣林綠化面積較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。涪洋河貫穿全鎮(zhèn),是涪洋生態(tài)文明建設(shè)最重要的因素。涪洋河至今清澈見底與涪洋鎮(zhèn)黨委政府踐行科學(xué)發(fā)展觀有著必然的聯(lián)系。從涪洋鎮(zhèn)的發(fā)展情況來看,建設(shè)生態(tài)文明既是涪洋鎮(zhèn)從鎮(zhèn)情實(shí)際出發(fā)、落實(shí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn),也是涪洋爭做務(wù)川縣在西部崛起示范鎮(zhèn)、爭創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢的現(xiàn)實(shí)需要。
一、涪洋鎮(zhèn)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的成就
我鎮(zhèn)緊緊圍繞縣委縣政府提出的“園區(qū)突破、城區(qū)倍增、產(chǎn)業(yè)致富”的發(fā)展方針,緊緊圍繞發(fā)展“六個一”特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向,
為全面推進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)和諧的追趕和跨越發(fā)展以及生態(tài)文明建設(shè)提供了可靠保障。
在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中,我鎮(zhèn)以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以縣委縣政府提出的“六個一”特色產(chǎn)業(yè)致富作為路線方針,致力于打造舒適宜人的人居環(huán)境,提升城鎮(zhèn)競爭力。立足鎮(zhèn)情,確定了“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、理性布局,環(huán)保優(yōu)先和可持續(xù)發(fā)展”的生態(tài)新鎮(zhèn)村建設(shè)總體目標(biāo)。
自 2014 年開展“幫一帶一”示范點(diǎn)打造建設(shè)以來,我鎮(zhèn)前進(jìn)村嚴(yán)家壩組在市人大和縣委縣政府的關(guān)懷下示范點(diǎn)的打造已經(jīng)基本完成,示范效應(yīng)已初見成效。2014 年全面完成創(chuàng)建工作。
二、生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)程中存在的主要問題
調(diào)研中我深切感受到我鎮(zhèn)的生態(tài)文明建設(shè)正在進(jìn)一步優(yōu)化,資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的建設(shè)逐步深入人心,但是生態(tài)文明建設(shè)的工作是一項(xiàng)長期、艱巨而復(fù)雜的工作,我們必須清醒的認(rèn)識到我們當(dāng)前工作中存在的問題和不足,并著力在經(jīng)后的工作中解
決。
(一)
環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與生態(tài)文明建設(shè)要求差距較大
環(huán);A(chǔ)設(shè)施建設(shè)不僅是我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐,也是生態(tài)文明建設(shè)的重要組成部分。近年來,隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)增長,“務(wù)正高速”的快速興建,產(chǎn)業(yè)致富的快速推進(jìn),使得我鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境受到挑戰(zhàn),鎮(zhèn)黨委堅(jiān)持大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè),絕不以犧牲農(nóng)村生態(tài)環(huán)境作為發(fā)展代價(jià)來換取城鎮(zhèn)化、工業(yè)化作為發(fā)展方向。雖然我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展因?yàn)閳?jiān)持發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)這一理念導(dǎo)致速度相對滯后,但鎮(zhèn)黨委始終堅(jiān)持踐行科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展的路線, 并堅(jiān)信在縣委縣政府的發(fā)展思想指導(dǎo)下,涪洋一定能在 2014 與全國同步實(shí)現(xiàn)小康。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與生態(tài)文明建設(shè)要求差距較大
近年來,雖然在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持“園區(qū)突破、城區(qū)倍增、產(chǎn)業(yè)致富”三大戰(zhàn)略,在產(chǎn)業(yè)致富這一發(fā)展方向上,由
于我鎮(zhèn)基礎(chǔ)相對薄弱、單體規(guī)模偏小、生產(chǎn)技術(shù)落后,人們的環(huán)保意思相對落后,這些客觀因素對環(huán)境保護(hù)工作帶來了一定的難度。這樣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與行業(yè)布局與生態(tài)文明建設(shè)要求的資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)和資源環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展差距較大。
(二)
環(huán)境質(zhì)量與生態(tài)文明建設(shè)要求差距較大
雖然我鎮(zhèn)的環(huán)境質(zhì)量優(yōu)勢明顯,但是我鎮(zhèn)的農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量還沒有達(dá)到生態(tài)文明建設(shè)的要求。
三、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)對策和建議
(一)
.保護(hù)優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境,這是建設(shè)生態(tài)文明的基礎(chǔ)。
1、加強(qiáng)森林資源的生態(tài)安全
近幾年,涪洋鎮(zhèn)深入推進(jìn)“六個一”特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,強(qiáng)化對經(jīng)
濟(jì)發(fā)展和環(huán)境和諧的
可持續(xù)發(fā)展意識,改善自然生態(tài)條件,因地制宜發(fā)展金銀花、核桃、茶葉等特色產(chǎn)業(yè),改善環(huán)境和發(fā)展經(jīng)濟(jì)雙軌并行,綠色生態(tài)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展融為一體的發(fā)展模式得到良性循環(huán)。
2、加強(qiáng)城鄉(xiāng)綠化工作。
把城鄉(xiāng)綠化工作納入全鎮(zhèn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃,到2014年,涪洋不僅提前全
面建成小康社會,還要全面形成城鄉(xiāng)綠化一體化,建成高水平的城鄉(xiāng)綠色通道、城區(qū)綠地系統(tǒng)等;實(shí)行政府、集體、個人多輪驅(qū)動、多力推動城鄉(xiāng)生態(tài)文明建設(shè),特別要把“六個一”與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來,既確保全鎮(zhèn)宜林荒山全部完成綠化,又能夠促進(jìn)農(nóng)民增收。
3、加強(qiáng)環(huán)境的保護(hù)和污染治理。
堅(jiān)持預(yù)防為主、綜合治理,實(shí)施污染物排放總量控制,綜合防治農(nóng)業(yè)面源污染、農(nóng)村
環(huán)境污染和城鎮(zhèn)污染,合理控制林產(chǎn)和石板材加工,利用財(cái)稅、法規(guī)等手段,加快關(guān)閉一批規(guī)模小、木材利用率低的木材加工企業(yè),切實(shí)治理好石板材無序開采、簡易加工、浪費(fèi)資源的現(xiàn)象,扶持一批資源利用率高、附加值高的規(guī)模企業(yè)做大做強(qiáng)。
(二)發(fā)展特色的生態(tài)經(jīng)濟(jì),這是建設(shè)生態(tài)文明的核心。
1、 突出發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)。
立足和發(fā)揮涪洋鎮(zhèn)生態(tài)優(yōu)勢,按照“六個一”發(fā)展產(chǎn)業(yè)致富的定位,以發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)
為載體,著眼原生態(tài)、著手次生態(tài)、著力泛生態(tài),大力推進(jìn)綠色產(chǎn)品轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級。加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模、提高發(fā)展速度,建設(shè)垃圾、污水處理設(shè)施,整治園區(qū)亂搭、亂建、亂采,充分展示園區(qū)的生態(tài)性。
2、大力發(fā)展生態(tài)工業(yè)。
涪洋的工業(yè)化進(jìn)程相對遲緩,所以應(yīng)當(dāng)把發(fā)展生態(tài)工業(yè)作為基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性舉措抓緊、
抓實(shí)。著力把涪洋鎮(zhèn)建設(shè)成為生態(tài)園區(qū),進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施,把畜牧、茶葉、核桃等農(nóng)副產(chǎn)品的深加工作為經(jīng)濟(jì)增長的助推劑。積極發(fā)展“零資源”產(chǎn)業(yè),努力形成園區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和自我循環(huán)的工業(yè)鏈,帶動區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級。加快現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力推廣節(jié)水、節(jié)能、降耗新技術(shù),鼓勵采用高新技術(shù)、先進(jìn)適用技術(shù)和“綠色技術(shù)”改造傳統(tǒng)工業(yè),加快推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研密切結(jié)合,著力突破一批重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式向科技型、創(chuàng)新型和質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。
(三)
建設(shè)美麗的生態(tài)家園,這是建設(shè)生態(tài)文明的根本。
1、建設(shè)生態(tài)文化旅游鎮(zhèn)
涪洋的城鎮(zhèn)規(guī)劃將按照“生態(tài)文化旅游鎮(zhèn)”定位,突出“顯山見水透綠”風(fēng)格,以自然山
體、自然水體作為永久的綠色空間,輔之以人工改造的環(huán)城綠化帶、沿河景觀風(fēng)景帶,使園林綠化與自然景觀相互滲透,突顯“親水、親山、親綠”的山水生態(tài)城鎮(zhèn)特色,構(gòu)筑三溪蜿蜒、城景共生的山水生態(tài)景觀格局。
2、發(fā)揮本地特色優(yōu)勢,建設(shè)社會主義新農(nóng)村
以推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī),進(jìn)一步抓好農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境建設(shè),營造一個建設(shè)有
序、環(huán)境優(yōu)美的新農(nóng)村。按照“布局合理,設(shè)施配套、功能齊全、生態(tài)協(xié)調(diào)、環(huán)境優(yōu)美”的要求實(shí)施了以“三清六改四普及”和“三綠一處理一配套”為主要內(nèi)容的村莊整治。
(四)傳播先進(jìn)的生態(tài)文化,這是建設(shè)生態(tài)文明的保障。
1、 大力開展全民生態(tài)文明意識教育
在全縣范圍內(nèi)大力弘揚(yáng)生態(tài)文明,教育公眾參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,建立公眾參與制度,增強(qiáng)環(huán)境意識的透明度,擴(kuò)大公眾環(huán)境知情權(quán);積極推進(jìn)綠色消費(fèi),節(jié)約能源資源,倡導(dǎo)綠色文明,提高生態(tài)道德水平,在環(huán)境保護(hù)工作的實(shí)踐中提高人民群眾的思想道德水平;在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)普及生態(tài)學(xué)原理和基本知識,使人們了解人與自然的關(guān)系,提高人們的生態(tài)文明意識,尊重自然,保護(hù)環(huán)境,形成全社會崇尚生態(tài)文明的社會風(fēng)尚。
2、 發(fā)展和傳播形式多樣的生態(tài)文化
結(jié)合務(wù)川旅游發(fā)展,涪洋充分發(fā)揮自身有事深入開發(fā)鄉(xiāng)村游、科普游等休閑旅游產(chǎn)品,
深化發(fā)展魚文化、森林文化、花文化、竹文化、茶文化、野生動物文化、生態(tài)旅游文化等生態(tài)文化,讓廣大群眾在參與中體驗(yàn)生態(tài)文化、發(fā)現(xiàn)生態(tài)文化、融入生態(tài)文化,自覺弘揚(yáng)人與自然和諧相處的核心價(jià)值觀,逐步形成尊重自然、熱愛自然、善待自然的良好氛圍。為了實(shí)現(xiàn)“山川秀美涪洋鎮(zhèn),青山綠水紅土地”的良好生態(tài)景觀,為了實(shí)現(xiàn)“群山添綠民增富、山清水秀人和諧”的美好圖景,涪洋鎮(zhèn)將順應(yīng)時代發(fā)展潮流,正以飽滿的熱情和高昂
的斗志再次投身于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)、建設(shè)生態(tài)文明、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的偉大實(shí)踐中。
ywq 小編推薦訪問其他范文:
創(chuàng)建綠色生態(tài)文明的先行者調(diào)研報(bào)告
縣城鎮(zhèn)居民生活情況調(diào)研報(bào)告
城鎮(zhèn)總體規(guī)劃實(shí)施情況調(diào)研報(bào)告
關(guān)于天星鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告
關(guān)于我市城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)工作情況的調(diào)研報(bào)告
相關(guān)熱詞搜索:城鎮(zhèn) 調(diào)研報(bào)告 生態(tài)
熱點(diǎn)文章閱讀