疫

　情

　防

　控

　措

　施

　新型冠狀病毒肺炎 復工

　應急預案

　湖北東錦工程質(zhì)量檢測有限公司 2020 年 3 月 5 日

　 1 第一章

　編制依據(jù)

　一、編制目的 根據(jù)襄陽市疫情防空指揮部、襄陽市建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站及襄陽市建設行政主管部門要求，結合本公司實際情況，做好新型冠狀病毒肺炎疫情防治工作，同時做好人力、物資、技術準備工作，確保公司在復工復產(chǎn)過程中安全、有序、高效、穩(wěn)妥地進行，特制定本方案。

　二、編制依據(jù) 1、湖北省科學技術出版社《新型冠狀病毒肺炎防治手冊》； 2、襄陽市《住建局關于加強新型冠狀病毒感染肺炎防控工作的通知》； 3、應急總醫(yī)院《新型冠狀病毒感染的肺炎防控知識手冊》； 4、公司相關通知、要求。

　三、適用范圍 1、適用范圍：湖北東錦工程質(zhì)量檢測有限公司

　第二章

　公司 概況

　1、公司地址：襄陽市高新區(qū)新城路 9 號 2 幢 2、主營業(yè)務：建設工程、地基基礎、主體結構、鋼（網(wǎng)架）結構、建筑節(jié)能、建筑智能、設備安裝、建筑幕墻、建設工程項目的質(zhì)量檢測、見證取樣檢測；室內(nèi)環(huán)境檢測；建設工程變形（傾斜、沉降）觀測；房屋質(zhì)量檢測；產(chǎn)品及材料理化性能檢測；儀器儀表檢測與校準。（涉及許可經(jīng)營項目，應取得相關部門許可后方可經(jīng)營）

　第三章

　新型冠狀病毒情況簡介

　一、新型冠狀病毒傳播方式 1、傳播方式：口腔飛沫傳播、接觸傳播（包括手污染導致的自我接種）、結膜傳染以及空氣傳播。

　2、飛沫可以通過一定的距離（一般是 1m）進入易感的黏膜表面。由于飛沫顆粒較大（大于 5um），不會長時間懸浮在空氣中。

　 2 日常面對面說話、咳嗽、打噴嚏都可能造成飛沫傳播。如果周圍有疑似新型冠狀病毒患者，記得戴口罩并盡量保持至少 1m 的距離�？谡质褂煤髴�當正確丟棄，與患者接觸后應該用肥皂和流動水等徹底清洗雙手。

　3、可通過空氣傳播的顆粒，一般直徑小于 5um，能長時間遠距離散播后仍有傳染性的顆粒。通過空氣傳播的病原體也可以經(jīng)過接觸傳播。

　4、接觸傳播是指病原體通過粘膜或者皮膚的直接接觸傳播。病毒可以通過血液或者帶血的體液經(jīng)過粘膜或破損的皮膚進入人體。

　5、新型冠狀病毒肺炎的潛伏期 新型冠狀病毒肺炎的潛伏期平均在 7 天左右，短的在 2~3 天，長的在 10~12天，將密切接觸者醫(yī)學觀察期定位 14 天，并對密切接觸者進行居家醫(yī)學觀察。

　通過以上分析，該傳染病隱蔽期長，發(fā)病癥狀和普通感冒有共同處，不易鑒別，癥狀變化因人而異，需要 14 天的觀察和醫(yī)學檢測，綜合判定風險較大。

　二、事件分級 1、特別重大新型冠狀病毒肺炎事件 襄陽市中心城區(qū)范圍內(nèi)爆發(fā)新型冠狀病毒肺炎疫情，項目部內(nèi)有 2 名及以上人員被診斷患病，與其接觸人員被隔離，造成大面積停工，員工正常生活受到嚴重影響； 2、重大新型冠狀病毒肺炎事件 項目部所在地區(qū)及周邊未爆發(fā)疫情，項目部內(nèi)出現(xiàn) 1 例確證病例，或者襄陽市中心城區(qū)出現(xiàn)一例確診病例，項目部人員有與其接觸史。

　3、較大新型冠狀病毒肺炎事件 襄陽市中心城區(qū)范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)疑似新型冠狀病毒肺炎疫情，疫情控制尚可，項目部出現(xiàn) 1 人或者以上疑似病例、或出現(xiàn)接觸其他疑似病例人員。

　4、一般新型冠狀病毒肺炎事件

　 3 襄陽市中心城區(qū)發(fā)現(xiàn)疑似新型冠狀病毒肺炎疫情，疫情控制尚可，項目部現(xiàn)場生產(chǎn)、生活未受到影響。

　第四章

　現(xiàn)場應急救援隊伍成員及職責

　現(xiàn)場應急救援隊伍是由應急領導小組統(tǒng)一領導各應急救援工作組，分工協(xié)調(diào)有序開展現(xiàn)場處置和救援工作。工作組可根據(jù)實際進行增減調(diào)整，主要包括現(xiàn)場搶險組（救援、疏散、警戒等）、后勤保障組、善后處理組、事故調(diào)查組 1、現(xiàn)場搶險、處理組 組長：卜雄雄 成員：李禹、謝德平（消毒）

　主要職責：實施現(xiàn)場救援，減少事故損失；負責現(xiàn)場感染人群的救護；負責協(xié)助外部救援并及時聯(lián)系區(qū)域衛(wèi)生防疫部門工作。核實患病人員情況及其親屬的接待、安撫、日常生活工作；負責恢復現(xiàn)場辦公等基本功能。

　2、事故調(diào)查組 組長：

　樊杰 成員：胡冬梅、余莎莎、劉紅娟 主要職責：負責保護事故現(xiàn)場，搜集事故資料；負責事故調(diào)查，提出預防措施和處理意見等。

　3 后勤保障組 組長：潘孟琦 成員：鐘繼華、姚思勇 主要職責：集中采購、籌備、發(fā)放物資；基本生活物資的保障；監(jiān)督防疫物資使用情況；防疫物資的質(zhì)量保障；協(xié)助完成其他防疫工作。

　 4 第五章

　預防新型冠狀病毒防護常識

　一、發(fā)病癥狀 1）發(fā)熱：以高熱癥狀為最典型（體溫一般高于 38 度），發(fā)熱的同時常伴有肌肉酸痛和全身乏力，不典型病例為低熱或者發(fā)熱不明顯。

　2）咳嗽、氣短是較常見的癥狀，咳嗽一般以干咳為主，并伴有氣短和逐漸加重的呼吸困難，嚴重者出現(xiàn)呼吸加速，氣促，或明顯呼吸窘迫。

　3）其它伴隨的少見癥狀：包括頭痛、咳血和腹瀉。

　二、防護常識 傳播途徑：

　1）直接傳播：病人噴嚏、咳嗽、說話的飛沫、呼出氣體近距離接觸直接吸入，可以導致感染。

　2）氣溶膠傳播：飛沫混合在空氣中，形成氣溶膠，吸入后導致感染。

　3）接觸傳播：飛沫沉積在物品表面，接觸污染手后，再接觸口腔、鼻腔、眼睛等粘膜，導致感染。

　三、防護措施 1）工作區(qū)開窗通風，防疫執(zhí)行人潘孟琦，負責監(jiān)督執(zhí)行； 2）防疫物資發(fā)放，相應物資采購由潘孟琦負責、發(fā)放。工作人員口罩每 4小時更換一個，配備消毒水及酒精滿足公共區(qū)域每天消毒 2 遍要求）； 3）公司廢棄口罩、生活垃圾收集處理及公共部位消毒防疫由保潔謝德平負責； 4）公司入口處各部門安排人員值班，每人 4 小時；負責對入場每位人員體溫檢測，出現(xiàn)高溫及咳嗽癥狀者立即制止入場及時上報；

　 5 5）所有人員必須登記造冊，各個部門負責返工人員姓名、數(shù)量、行程及時如實向綜合部登記。

　6）正確佩戴一次性醫(yī)用口罩； 7）勤開窗戶透氣，每次通風換氣不少于 30 分鐘，并要經(jīng)常對空氣進行消毒，消毒時要對室內(nèi)進行全封閉。消毒可用 84 消毒液、酒精等進行消毒； 8）各部門如出現(xiàn)人員有新型冠狀病毒癥狀者，應立即隔離通知綜合部及當?shù)胤酪卟块T； 9）領導小組每天對職工的工作區(qū)等場所進行檢查，發(fā)現(xiàn)不符合要求的，立即進行整改； 10）辦公室必須定期進行消毒，一天不得少于兩次，每次消毒均要做好記錄，記錄表格附后； 11）辦公區(qū)、衛(wèi)生間等場所，洗手處必須放置消毒醫(yī)用洗手液； 12）開展衛(wèi)生大掃除，辦公區(qū)每天必須清掃兩次以上，保證清潔衛(wèi)生； 13）盡量少去人員密集的地方。避免去人員密集，通風差的地方； 14）要注意休息，保證有充足的睡眠； 15）避免近距離接觸，交談保持 1m 以上距離； 16）對外來人員加強監(jiān)督，督促他們搞好辦公、衛(wèi)生間的衛(wèi)生，做到空氣暢通，做好消毒和個人的預防工作； 17）做好宣傳工作，對預防常識等進行宣傳，同時教育大家要正確對待，提高自身的預防意識； 18）在日常工作中，做到“早發(fā)現(xiàn)，早隔離，早治療” ，按上級要求，實行日報制，各部門要將當天的情況及時報給綜合部匯總。

　 6 第六章

　監(jiān)測與預警

　一、風險監(jiān)測 1、工作職責 各部門負責人發(fā)現(xiàn)傳染病疑似病例后，疑似病例所在部門立即向綜合部匯報，向應急領導小組匯報，發(fā)布預警通報，通知各部門作好應急準備。

　各部門每天定時向綜合部匯報本部門疫情情況（是否有發(fā)熱病人或疫情接觸情況），如出現(xiàn)疑似病人由應急辦公室聯(lián)系醫(yī)院進行處置。

　2、監(jiān)測方法 1）判定疑似病人主要通過詢問其是否有以下幾項接觸史：

�。�1）可疑暴露者是指暴露于新型冠狀病毒檢測陽性的患者、物品和環(huán)境，而且暴露的時候未采取有效防護（如戴口罩）。

�。�2）

　密切接觸者是指與可疑感染者或確診感染者有過如下接觸情形之一，但未采取有效防護者：

　A、與病理共同居住、學習、工作或其他有密切接觸的人員； B、診療、護理、探視病例時未采取有效防護措施的醫(yī)護人員、家屬或其他與病例有類似近距離接觸的人員； C、病例同病室的其他患者及陪護人員； D、與病例乘坐同一交通工具并有近距離接觸人員； E、現(xiàn)場調(diào)查人員調(diào)查后經(jīng)評估認為符合條件的人員； 二、注意通過以下幾項區(qū)分新型冠狀病毒肺炎和普通疾病 1、新型冠狀病毒肺炎以發(fā)熱、乏力、干咳等為主要表現(xiàn)，并會出現(xiàn)肺炎。但早期肺炎可能不發(fā)熱，僅有畏寒和呼吸道感染癥狀，但 CT 會顯示有肺炎現(xiàn)象。

　 7 2、流感以高熱、咳嗽、咽痛及肌肉疼痛等為主要表現(xiàn)，有時也可引起肺炎，但不常見。

　3、普通感冒以鼻塞、流鼻涕為主要表現(xiàn)，多數(shù)患者癥狀較輕，一般不引起肺炎癥狀

　4、觀察以下這些體征和癥狀：

　1）發(fā)燒，每天兩次測量的體溫。

　2）咳嗽。

　3）呼吸短促或呼吸困難。

　4）其它需要注意的早起癥狀包括畏寒、身體疼痛、咽喉痛、頭痛、腹瀉、惡心、嘔吐和流鼻涕。

　5、如果出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等異常癥狀，及時向部門、單位負責人報告，負責人報告應急組后，統(tǒng)一聯(lián)系醫(yī)生，到指定醫(yī)療部門進行排查、診治

　如果發(fā)熱超過 38.5 度，同時有以下三種情況之一，1）伴有呼吸困難、明顯的胸悶氣喘；2）接觸過新型肺炎或可疑肺炎的病人；3）本身就有高血壓、心臟病等心腦肝肺腎等基礎疾病的病人。建議及時到醫(yī)院就診，必要時在醫(yī)院隔離處理。

　三、預警信息發(fā)布 應急辦公室接到疑似病人的預警信息后，上報應急領導小組，應急領導小組結合醫(yī)院診斷結果，研判可能造成的后果，綜合判斷情況的緊急程度，確定預警級別（同時采取相關防控措施，立即報上一級防疫組織）。由應急辦公室采用電話、QQ 平臺、微信平臺、短信等方式發(fā)布預警信息，預警信息包括可能發(fā)生事件時間、地點、可能影響的范圍以及應采取的措施等。

　 8 四、預警行動 各應急救援工作組接到預警信息后進入待命情況，報請應急領導小組。批準后，發(fā)布調(diào)整或解除預警信息通知。

　第七章

　應急響應

　一、信息報告 1、發(fā)生疑似新型冠狀病毒肺炎事件后，事發(fā)項目負責人應立即向建設行政主管部門疫情應急辦公室報告，并及時向附近的疾病預防機構或者醫(yī)療機構報告。

　2、 當發(fā)確診新型冠狀病毒肺炎事件時，應急辦公室需立即向建設行政主管部門疫情應急辦公室報告，并按規(guī)定向公司總部應急辦公室報告。各應急救援工作組在現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮下，按照分工，相互配合、密切協(xié)作，共同開展應急處置和救援工作。

　3、 報告內(nèi)容：新型冠狀病毒肺炎名稱、發(fā)生地點、發(fā)生時間、涉及人群或潛在的威脅和影響、報告單位、聯(lián)系人及通訊方式。并盡可能提供以下信息：新型冠狀病毒肺炎的性質(zhì)、范圍、嚴重程度、可能原因、已采取的措施，病例發(fā)生和死亡的分布及可能發(fā)展趨勢。

　二、應急處置措施

　1、較大及以上新型冠狀病毒肺炎事件應急處置措施主要包括：

　1）發(fā)現(xiàn)傳染病人、疑似傳染病人時，必須在 2 小時內(nèi)報告，并向當?shù)匦l(wèi)生主管部門、疾病控制中心報告。

　2）對傳染病人、疑似傳染病人在做好自身保護的前提下，應及時將其送往醫(yī)療急救中心（醫(yī)療部門）進行救治。發(fā)現(xiàn)人應盡可能避免與患者直接接觸或近距離接觸，并離開患者生活、工作的房間或辦公室等場所。在現(xiàn)場附近把手，防

　 9 止人員進出，等待應急組織其他人員的到來。

　3）對傳染病病人，病原攜帶者、疑似傳染病病人污染的場所、物品，做好消毒處理，必要時請疾病控制中心進行專業(yè)消毒。對發(fā)生確診或可疑病人的疫區(qū)、空間、交通工具、病人接觸過的物品、嘔吐物、排泄物，進行有效消毒；對不宜使用化學消殺藥品消毒的物品，采取其它有效的消殺方法；對價值不大的污染物，采用在指定地點徹底焚燒，深度掩埋（2m 以上），防止二次傳播。

　4）與傳染病人或疑似病人密切接觸者，應隔離進行臨床觀察。對需觀察隔離的員工設置專門的隔離區(qū)，負責安排好被隔離人員的生活必需品的配給。

　5）對易感人群應采取應急接種，預防性用品，群體防護措施。需要進行隔離的病人、疑似病人和密切接觸者，應主動配合有關衛(wèi)生部門采取醫(yī)療措施。

　6）照顧患者時應佩戴口罩防護服等，口罩用后應統(tǒng)一回收處理，與患者接觸后應用肥皂等徹底清洗雙手。

　7）充分考慮發(fā)生傳染病疫情及群體性不明原因疾病期間可能帶來的人手緊缺問題，合理調(diào)配人力資源，保證正常生活，工作秩序。

　8）及時公布本次發(fā)生疾病的傳播方式，傳播規(guī)律，有效的預防方法，如何正確對待，使廣大職工進一步了解相關疾病的預防知識。以消除職工、群眾的恐懼心理，穩(wěn)定職工情緒，保證正常生產(chǎn)、生活秩序。

　9）禁止非本單位人員乘坐本公司車輛，隨時對公司屬車輛進行消毒。根據(jù)需要派出專用車輛參加救援工作。

　10）做好患者親友的接待，安撫工作。

　三、一般新型冠狀病毒肺炎事件應急處置措施 1、號召全體人員養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣，保持辦公、生活場所的衛(wèi)生。

　 10 2、 對出入人員進行健康狀況檢查，發(fā)現(xiàn)疑似急性傳染病人員立即隔離觀察。在工地入口設立體溫檢查點，進出人員進行體溫檢查。尤其是對外來訪問人員檢查體溫，發(fā)放口罩，并進行登記。

　3、 消毒滅菌。冠狀病毒對熱敏感，56℃30 分鐘、乙醚、75%酒精、含氯消毒劑、過氧乙醇和氯仿等脂溶劑可以有效滅活病原體。對辦公區(qū)、等進行消毒，定時打開門窗自然通風，改善室內(nèi)空氣質(zhì)。

　4、 衛(wèi)生間使用完畢之后，做好消毒和通風。完善衛(wèi)生間洗手池、洗手間烘干器等設施，加強衛(wèi)生管理，保持廁所清潔衛(wèi)生。建議使用尊便器。每天清潔所有高頻接觸的物體表面。

　 四、擴大響應

　在當前應急措施難以應對，可能造成重大人員傷亡或財產(chǎn)損失時，現(xiàn)場應急指揮部應及時請示公司應急領導小組調(diào)整響應級別，向上級單位請求支援，同時充分尋求當?shù)亟ㄔO行政主管部門或救援機構的支援。

　五、應急結束

　在項目部范圍內(nèi)，應隔離時間段內(nèi)，已隔離病員均得到有效治療，患者生活、工作場所已消毒；且未發(fā)生新增疑似病例及確診病例時，由應急救援日常管理機構負責人報告應急救援指揮部。應急領導小組組長根據(jù)上級統(tǒng)一部署，宣布本次新型冠狀病毒肺炎事件應急響應結束。

　第八章

　后期處置

　1、應急響應結束后，按照把事故損失和影響降低到最低程度的原則，及時做好生產(chǎn)、生活恢復工作。

　2、 事件調(diào)查組必須實事求是，尊重科學，按照“四不放過”原則，及時、準確

　 11 查明傳染病疫情的原因，深刻吸收事故教訓，制定防范措施，落實責任制，防止類似事件發(fā)生。

　3、 應急辦公室負責收集、整理應急救援工作記錄、方案、文件等資料，組織各部門對應急救援過程和應急救援保障工作進行總結和評估，提出改進意見和建議，并將總結評估報告上報上級主管部門。

　第九章

　應急保障

　1、應急隊伍 公司應急隊伍由應急領導小組組建，主要包括現(xiàn)場搶險組（救援、疏散、警戒等）、后勤保障組、善后處理組、事故調(diào)查組，各組人員由專業(yè)相關各部門人員抽調(diào)組成，相關人員均應參加相應的應急預案演練或者培訓活動。

　2、應急物資與裝備 應急辦公室、項目部設備物資部組織儲備適量的應急防護設施，如防護手套、口罩、消毒液等。項目部有一輛專用救援車，應急期間優(yōu)先保障應急需要。

　名稱 數(shù)量 名稱 數(shù)量 體溫槍 2 只 醫(yī)用手套 300 雙 消毒液 10 桶 醫(yī)用口罩 8000 個 醫(yī)用洗手液 20 瓶（100ML/瓶）

　應急救援車 1 輛 3、通信與信息 通訊聯(lián)絡通過手機、微信方式進行。項目部全體均配備有手機，并保證手機24 小時暢通。

　4、應急路線 本公司距離最近醫(yī)院為東風人民醫(yī)院。就醫(yī)路線如下圖所示:

　 12

　附圖：

　肺炎疫情應急組織機構圖

　防疫領導小組 綜合部 后勤保事故調(diào)現(xiàn)場搶全體復工人員

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