全國(guó)“兩會(huì)”期間信訪維穩(wěn)專項(xiàng)方案

　為切實(shí)做好1全國(guó)“兩會(huì)”期間洛陽(yáng)公司信訪維穩(wěn)工作，確保職工隊(duì)伍穩(wěn)定，根據(jù)《中國(guó)電廠集團(tuán)有限公司保證 1 全國(guó)“兩會(huì)”期間安全穩(wěn)定總體工作方案》、《電廠河南發(fā)電有限公司信訪工作管理辦法》，特制定本專項(xiàng)工作方案。

　一、工作目標(biāo) 在確保完成《電廠保證 1 全國(guó)“兩會(huì)”期間安全穩(wěn)定總體工作方案》總體目標(biāo)的情況下，確保完成以下保穩(wěn)定工作目標(biāo)：

　1.責(zé)任范圍內(nèi)不發(fā)生群體越級(jí)進(jìn)京、進(jìn)省上訪事件和個(gè)人極端事件； 2.不發(fā)生有組織的鬧事活動(dòng)，“法輪功”等頑固分子惡性極端事件，反動(dòng)宣傳標(biāo)語(yǔ)案件。

　二、組織機(jī)構(gòu) （一）成立洛陽(yáng)公司保證 1 全國(guó)“兩會(huì)”期間信訪維穩(wěn)專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員名單如下：

　組

　長(zhǎng)：

　副組長(zhǎng)：

　成

　員：

　主要職責(zé)：

　1.貫徹落實(shí)集團(tuán)公司、河南公司關(guān)于保證 1全國(guó)“兩會(huì)”期間信訪維穩(wěn)工作的有關(guān)要求和精神；

　2.組織制定保證 1 全國(guó)“兩會(huì)”期間企業(yè)信訪維穩(wěn)專項(xiàng)方案，負(fù)責(zé) 1 全國(guó)“兩會(huì)”期間信訪維穩(wěn)工作總體安排和組織協(xié)調(diào)，指揮突發(fā)事件的應(yīng)急處置；

　3.負(fù)責(zé)保證 1 全國(guó)“兩會(huì)”期間信訪維穩(wěn)工作的督導(dǎo)檢查，及時(shí)查找、研究、解決執(zhí)行中存在的問題，確保 1 全國(guó)“兩會(huì)”期間公司職工隊(duì)伍穩(wěn)定。

�。ǘ�）成立洛陽(yáng)公司保證 1 全國(guó)“兩會(huì)”期間信訪維穩(wěn)工作小組，成員名單如下：

　組

　長(zhǎng)：

　成

　員：

　主要職責(zé)：

　1.落實(shí)河南公司關(guān)于保證 1 全國(guó)“兩會(huì)”期間信訪維穩(wěn)方面的有關(guān)要求和精神，服從信訪維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)； 2.執(zhí)行洛陽(yáng)公司保證 1 全國(guó)“兩會(huì)”期間信訪維穩(wěn)專項(xiàng)方案，組織開展信訪維穩(wěn)工作，全面掌握專項(xiàng)工作的進(jìn)展情況，了解掌握工作動(dòng)態(tài)； 3.督促落實(shí)保證 1 全國(guó)“兩會(huì)”期間信訪維穩(wěn)專項(xiàng)工作，確保 1 全國(guó)“兩會(huì)”期間職工隊(duì)伍穩(wěn)定工作。

　（三）洛陽(yáng)公司保證 1 全國(guó)“兩會(huì)”期間信訪維穩(wěn)工作小組下設(shè)信訪維穩(wěn)辦公室，辦公室設(shè)在總經(jīng)理工作部。

　三、重點(diǎn)工作及保障措施 保證 1 全國(guó)“兩會(huì)”期間信訪維穩(wěn)專項(xiàng)工作劃分為三個(gè)階段,各個(gè)階段的重點(diǎn)工作及保障措施如下: （一）第一階段：準(zhǔn)備階段（本方案印發(fā)之日- - 會(huì)議召

　開前 2 2 天）

　全面進(jìn)入準(zhǔn)備狀態(tài)，增強(qiáng)防范意識(shí)和安全意識(shí)，以防案件、防事件、防破壞為重點(diǎn)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定保穩(wěn)定方案，完善保穩(wěn)定措施，做到思想、工作、措施“三到位”。

　1. 成立信訪維穩(wěn)專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組

　成立以黨委書記為組長(zhǎng)的信訪維穩(wěn)工作小組，強(qiáng)化對(duì)保證全國(guó)“兩會(huì)”期間信訪維穩(wěn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，制定保證職工隊(duì)伍穩(wěn)定等具體措施，逐級(jí)細(xì)化分解，責(zé)任到人。

　2. 加大宣傳引導(dǎo)力度

　充分認(rèn)識(shí)特殊時(shí)段企業(yè)和職工隊(duì)伍穩(wěn)定工作的重要性和艱巨性，增強(qiáng)各部門、各黨支部的責(zé)任感和使命感，確保穩(wěn)定工作中的積極性和能動(dòng)性，全面落實(shí)保障穩(wěn)定的各項(xiàng)要求和措施。

　3. 認(rèn)真開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作

　公司黨政主要負(fù)責(zé)人作為穩(wěn)定工作第一責(zé)任人，落實(shí)穩(wěn)定工作責(zé)任制，加強(qiáng)職工思想動(dòng)態(tài)的專題分析調(diào)研。認(rèn)真開展專項(xiàng)安全評(píng)估檢查和隱患治理工作，對(duì)各種不安定因素和苗頭性問題，及時(shí)梳理，認(rèn)真分析，掌握動(dòng)向，積極引導(dǎo)，主動(dòng)化解。重點(diǎn)關(guān)注弱勢(shì)群體，為職工群眾解決實(shí)際困難，確保公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境秩序良好和職工隊(duì)伍思想穩(wěn)定。

　4. 做好應(yīng)急各項(xiàng)工作準(zhǔn)備

　深入研究當(dāng)前形勢(shì)下職工隊(duì)伍中各種矛盾、問題的規(guī)律和特點(diǎn)，對(duì)有可能引發(fā)不穩(wěn)定因素的重點(diǎn)人和事，嚴(yán)格實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制度。建立和完善信訪和維護(hù)穩(wěn)定工作預(yù)案，制定

　包括監(jiān)測(cè)預(yù)警、快速反應(yīng)、妥善處置等內(nèi)容的具體措施，檢查、完善應(yīng)對(duì)重大不穩(wěn)定事件的預(yù)案，落實(shí)重大不穩(wěn)定事件應(yīng)急宣傳和教育培訓(xùn)，提高處置突發(fā)事件的能力。

�。ǘ�）第二階段：實(shí)施階段（會(huì)議召開前 1 1 天至?xí)�議結(jié)束后 3 3 天）

　全面進(jìn)入保穩(wěn)定警戒狀態(tài)，各部門黨支部要全面落實(shí)組織措施、應(yīng)急保障措施，發(fā)揮黨群組織作用，嚴(yán)防死守，強(qiáng)化值班制度，職工穩(wěn)定專項(xiàng)工作聯(lián)系人的手機(jī) 24 小時(shí)保持開機(jī)狀態(tài)，隨時(shí)解決職工穩(wěn)定工作中的問題。

　1. 全員行動(dòng)，層層設(shè)防

　各黨支部發(fā)揮“第一道防線”的作用，提高解決問題和化解矛盾的能力。黨員責(zé)任區(qū)充分發(fā)揮作用，層層落實(shí)責(zé)任，密切關(guān)注責(zé)任區(qū)內(nèi)職工的思想動(dòng)向，加強(qiáng)對(duì)職工群眾的關(guān)懷，切實(shí)保障職工群眾的權(quán)益、權(quán)利，改善職工勞動(dòng)生產(chǎn)環(huán)境。加強(qiáng)與當(dāng)?shù)攸h委、政府相關(guān)部門的溝通，及時(shí)通報(bào)信訪維穩(wěn)工作情況，積極爭(zhēng)取支持和配合，做到問題早發(fā)現(xiàn)、工作早到位、矛盾早解決。

　2. 盯緊重點(diǎn)，確保平安

　隨時(shí)掌握重點(diǎn)人員的真實(shí)思想狀況，加強(qiáng)對(duì)重要設(shè)備、危險(xiǎn)源和信息、廣播、電視等媒體網(wǎng)絡(luò)的安全保衛(wèi)及巡視工作，防止“法輪功”等邪教組織滋事和蓄謀進(jìn)行破壞活動(dòng)。

　3. 及時(shí)控制，妥善應(yīng)對(duì)

　發(fā)生緊急事件時(shí)，要及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，依法辦事，快速處理，縮小影響，控制局面，將緊急事件造成的影響或損

　失降至最低程度。同時(shí)，要按規(guī)定及時(shí)上報(bào)河南公司和地方相關(guān)部門。

　4. 加強(qiáng)溝通，及時(shí)反饋

　公司保穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)與河南公司穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組溝通，保證信息渠道暢通，信息反饋及時(shí)。

　5. 引導(dǎo)輿論，形成氛圍

　內(nèi)部報(bào)紙、閉路電視、宣傳櫥窗、網(wǎng)絡(luò)、雜志等宣傳媒體，要緊密配合河南公司保電、保安全、保穩(wěn)定的工作任務(wù)，及時(shí)報(bào)道保電保穩(wěn)定工作的開展情況、典型事例、先進(jìn)事跡等內(nèi)容，營(yíng)造文明和諧的良好氛圍。

�。ㄈ�）第三階段：總結(jié)階段（ 會(huì)議結(jié)束后 0 10 日內(nèi) ）

　按照《電廠保證 1 全國(guó)“兩會(huì)”期間安全保障總體工作方案》的統(tǒng)一部署，總結(jié)本次保穩(wěn)定工作中職工穩(wěn)定工作從準(zhǔn)備階段到實(shí)施階段全過程所取得的經(jīng)驗(yàn)，深刻分析存在的問題與不足，并結(jié)合穩(wěn)定工作面臨的形勢(shì)制定改進(jìn)工作措施，推動(dòng)洛陽(yáng)公司重大活動(dòng)期間保穩(wěn)定工作和應(yīng)急管理水平的提高。

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