自然資源局工作總結(jié) 上半年工作總結(jié) 20xx 尖扎縣自然資源局以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大指導為指導，在縣委縣政府的正確領導下，在上級業(yè)務部門的指導和各單位的協(xié)作下，全局干部職工凝心聚力，攻堅克難。圍繞服務經(jīng)濟建設為中心，主動變革、主動融入，積極拓寬自然資源保護利用方式，強化自然資源管理，緊緊圍繞“項目攻堅、創(chuàng)新發(fā)展、提質(zhì)增效，在變革中求發(fā)展，在發(fā)展中優(yōu)服務，在服務中嚴管理，在管理中提質(zhì)量”的目標，積累經(jīng)驗，創(chuàng)新做法。始終以全省國土綠化動員大會精神，以建設美麗尖扎為目標，以新發(fā)展理念為引領，以國土綠化和環(huán)境保護的實際行動穩(wěn)步推進自然資源管理保護轉(zhuǎn)型升級。

　一、工作開展情況 （一）優(yōu)化布局，強化土地管理 堅持向節(jié)約要空間，向集約要效益，著力在優(yōu)化空間布局、拓展用地渠道上下功夫，強化土地保護管理，打造綠水青山，并把綠水青山變成金山銀山，為尖扎縣經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中求進提供了持續(xù)的土地保障。一是黃河谷底百萬畝項目完成了縣級驗收，擬成立百萬畝專項工作小組，由自然資源局局長擔任組長，負責完成百萬畝項目省州驗收工作。二是尖扎縣 580 畝跨省域調(diào)劑城鄉(xiāng)用地增減掛鉤項目，總投 584.08萬元，于 6 月 17 日正式開工，目前已完成 90%的拆舊工作，并按設計要求進行復墾。三是全面完成賈加鄉(xiāng)賈加村高標準基本農(nóng)田整理項目整改工作，該項目水毀恢復工程預算資金正在省財政資金審核中心

　審核。四是《土地利用總體規(guī)劃修改方案》按照省廳專家組提出的意見建議，全面完成修改，并通過縣政府正在逐級上報，其中康楊鎮(zhèn)寺門村易地搬遷項目、當順鄉(xiāng)東果村易地搬遷項目、措周鄉(xiāng)石乃亥村莫合加社易地扶貧搬遷、尖扎灘鄉(xiāng)達拉卡易地搬遷項目和清秀苑均被列入此次調(diào)整規(guī)劃范圍。坎布拉景區(qū)地稅局經(jīng)尖扎縣土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善，xx 年 3 月已符合規(guī)劃，但在重新組織用地報批過程中出現(xiàn)一些列問題，譬如違法用地立案查處時，用地單位不接受沒收財產(chǎn)的處罰決定，拒絕配合其他事項，包括補交耕地開墾費、社會養(yǎng)老保險以及測繪費等，致使用地報批工作無法推進。五是易地扶貧搬遷拆舊復墾進展情況以臺賬方式上報州局空間規(guī)劃科。六是成立了以主管副縣長為組長，國土、農(nóng)牧、監(jiān)察、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等部門負責人為成員的耕地和基本農(nóng)田保護工作領導小組,逐級簽訂耕地保護和基本農(nóng)田保護目標責任書及臺賬共 15400 份,并按照青自然資函[2019]170 文件要求，完成我縣 xx 年、xx 年耕地保護工作資料，目前正在報送。七是因我縣正處于事業(yè)單位機構(gòu)改革過渡期，土地儲備中心人員暫未到崗，目前正在加緊協(xié)調(diào)縣政府及縣編辦。

�。ǘ�）責任到人，樹立良好執(zhí)法形象 加大巡查力度、增加巡查次數(shù)，按照“預防在先、分片監(jiān)管、責任到人”的原則落實責任追究，以事實為依據(jù)，以法律為準繩，不講私情、不開綠燈、不走后門、不謀私利，以“公生明，廉生威”的工作作風取信于民，樹立基層執(zhí)法人員良好形象。一是編制完成了《尖扎縣xx 年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作方案》，調(diào)整完善了尖扎縣土

　地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查領導小組，進一步加強了對土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作組織領導，截至目前開展巡查 30 次，100 人次，責令停止違法行為 15 宗，并立案查處 4 宗。二是今年共下發(fā)土地及礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑 129 個，目前立案查處 24 宗，其中土地違法用地圖斑 18宗，收繳罰沒款 8 宗 87382.3 元（已拆除圖斑 2 宗）；未上繳罰沒款 3宗，將于近期移交縣法院（已拆除圖斑 1 宗）；7 宗農(nóng)村宅基地；礦產(chǎn)違法用地圖斑 6 個，收繳罰沒款 479382.3 元。三是接待土地信訪事件 6 起，現(xiàn)已全部協(xié)調(diào)解決。四是結(jié)合掃黑除惡專項斗爭及中央第18 督導組與省委第一次、第二次對接會反饋問題，對我縣土地及礦產(chǎn)資源進行全面摸排巡查，經(jīng)查，發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)違法用地 1 宗，目前已移交州、縣掃黑辦公室。五是成立了農(nóng)村宅基地及城鄉(xiāng)違法建設用地清理整治專項行動領導小組，并制定了《尖扎縣農(nóng)村宅基地及城鄉(xiāng)違法建設用地清理整治專項行動方案》上報縣政府通過，目前已按照方案開展農(nóng)村宅基地及城鄉(xiāng)違法建設和用地清理整治專項行動、違建別墅清查整治專項行動工作。

�。ㄈ�）規(guī)范程序，全力做好建設用地報批 加強土地管理，建立完善內(nèi)部職責制度，及早謀劃，主動服務，強化時間觀念，明確任務職責，規(guī)范建設用地審查，加快用地報批，提高用地效率，加強與上級部門的溝通協(xié)調(diào)，全力做好建設用地報批工作。一是 xx 年至 20xx 初我局共上報坎布拉污水處理廠、多杰創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)園、坎布拉鎮(zhèn)深度平困地區(qū)扶貧旅游項目（清秀苑）等 3 個項目，其中坎布拉污水處理廠、多杰創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)園兩個通過了州級審查，

　但未通過省級審查；清秀苑因規(guī)劃不符，未通過州級審查。二是我局抓緊項目用地報批，尤其是消化存量違法用地，目前已有 6 個批次 2個單選項目勘測定界通過驗收，其中 2 個批次項目已上報縣級人民政府審查（1 個通過審查待報州級審查）；一個批次和一個單選（xx 年易地扶貧搬遷）正在進行耕地占補平衡。另 1 個單選薩嘎尼哈集中居住點項目用地資料已通過初步審查，正在進一步整改完善，預計 9 月初可以報縣政府審查。

�。ㄋ模┨嵘�服務，穩(wěn)步推進不動產(chǎn)登記便民工程 堅持“群眾為先,服務至上”的工作理念,堅持“明確職責,分工協(xié)作”的工作方法,堅持以群眾需求為導向，以群眾滿意為標準，強化服務意識,加強部門聯(lián)動。一是以制度建設為抓手，先后制定了《不動產(chǎn)業(yè)務登記規(guī)程》、《不動產(chǎn)登記規(guī)章制度》、《不動產(chǎn)登記保密管理制度》、《不動產(chǎn)登記辦事流程》等近 10 項規(guī)章制度，用嚴格的制度規(guī)范登記行為，保證登記質(zhì)量。二是實現(xiàn)了“一窗受理，并聯(lián)辦理”，截至目前共辦理國有建設用地及農(nóng)村宅基地 12566 件；查詢 5800 件；農(nóng)村宅基地權(quán)登記受理 10048 件。三是制定了《尖扎縣農(nóng)村宅基地發(fā)證工作存在問題與整改措施方案》并經(jīng)局黨組同意，組織實施；在實施的同時做好政策宣講和疑難解答，確保群眾知曉率，提高群眾參與率，保障登記率；按照進度我中心將于 9 月底全部完成農(nóng)村宅基地登記發(fā)證工作。

�。ㄎ澹﹨f(xié)調(diào)推進“三調(diào)”井然有序 在二調(diào)的基礎上，全面細化和完善土地利用基礎數(shù)據(jù)，詳細掌握我縣

　土地利用現(xiàn)狀和土地資源變化，做到界限明晰、權(quán)屬明確。一是根據(jù)省級核查意見，組織作業(yè)單位，參照最新國家調(diào)查方案，結(jié)合原庫數(shù)據(jù)進一步細化耕地圖斑，規(guī)范完善種植屬性標注；結(jié)合影像特征及外業(yè)核查結(jié)果，并參照林業(yè)數(shù)據(jù)，進一步細化規(guī)范林草圖斑；參考下發(fā)濕地數(shù)據(jù)，進一步規(guī)范完善縣級調(diào)查成果濕地圖斑；規(guī)范 20X 及其他單獨圖層數(shù)據(jù)；進一步核實規(guī)范建設用地圖斑；優(yōu)化圖斑邊界及精度；數(shù)據(jù)庫質(zhì)量檢查等工作。

　二是根據(jù)省級核查意見，我縣應舉未舉的國家下發(fā) A 類圖斑共 3500個左右，現(xiàn)正在進行外業(yè)補充舉證工作，目前已完成 xx 個。三是 8月 5 日我局函邀省三調(diào)辦對我縣幾處地類與作業(yè)單位判定地類存在異議的進行現(xiàn)場指導及認定；目前待省三調(diào)辦認定。

�。�六）規(guī)范審批，在線監(jiān)管平臺穩(wěn)步運行 把平臺推廣應用作為推進放管服改革的重要抓手，以線上審批為原則，線下審批為例外，推動投資項目從申報到開工階段審批事項一網(wǎng)申報，一網(wǎng)辦結(jié)，全程留痕，電子監(jiān)控，紅綠燈警示，限時辦結(jié)，持續(xù)推動項目審批的數(shù)字化、痕跡化、規(guī)范化。一是接通政務網(wǎng)絡，切實將項目審批落實到專人負責，同時加強培訓，解決審批人員業(yè)務政策把握不充分、流程不熟悉、系統(tǒng)平臺操作不熟練等問題。二是對xx-20xx7 月 118 個項目未進行處置的，進行審核、分類、辦理，目前均已處置完成，對新增的三個項目已啟用代碼。

　（七）嚴守紅線，礦產(chǎn)資源持續(xù)健康發(fā)展 認真貫徹執(zhí)行各級政府關于生態(tài)環(huán)境保護工作的各項規(guī)定，嚴格落實

　礦山恢復、育林區(qū)、保護區(qū)的相關政策法規(guī)，把生態(tài)環(huán)境保護放在礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的核心位置，嚴守生態(tài)紅線，依法有序利用和規(guī)范開采，滿足經(jīng)濟建設中的資源需求，多舉措推進礦產(chǎn)資源建設，強化源頭防控，積極探索工作新機制，促進礦產(chǎn)資源持續(xù)健康發(fā)展。一是編制完成《尖扎縣礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃調(diào)整方案》并已通過省國土廳批復，目前正在組織新設 9 宗砂石粘土礦采礦權(quán)掛牌出讓。二是關閉注銷全縣砂石粘土礦采礦權(quán) 18 個，拆除 8 個砂石粘土礦生產(chǎn)設備，完成恢復礦山用地 150 余畝。三是按照中央第六生態(tài)環(huán)境保護督察組要求，完成中央環(huán)保督查整改資料上報工作。四是礦產(chǎn)衛(wèi)片核查工作 8 個，其中 2 個合法，6 個違法（2 個粘土礦、4 個砂石礦），對違法采礦全部糾并正立案查處，共收繳行政處罰 20 萬元；五是編制完成《尖扎縣地質(zhì)災害防災應急預案》經(jīng)縣政府批準已印發(fā)給各防災成員單位；完成汛前排查。

�。ò耍┘訌娦麄�，營造全民保護自然資源濃厚氛圍 以“4.22 世界地球日”“6.25 土地日”宣傳活動為契機，在主要中心街道采取懸掛主題標語、發(fā)放宣傳資料、擺放宣傳展板、設立咨詢臺現(xiàn)場解說等方式進行定點宣傳。用多樣的主題活動，向不同的受眾群體宣傳了自然資源法律法規(guī)、引導群眾樹立保護資源意識，進一步推進節(jié)約集約利用資源，促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，使廣大群眾更加了解自然環(huán)資源的重要性，激發(fā)了參與保護自然資源內(nèi)生動力。期間懸掛標語 6 個，發(fā)放宣傳冊 1000 余份，現(xiàn)場解說 200 余人次。

�。ň牛┘涌靽�土綠化步伐，創(chuàng)建優(yōu)美綠色尖扎。

　一是縣委、縣政府及時召開全縣國土綠化動員大會，對全縣國土綠化工作進行精心組織，認真部署，層層下任務，級級落責任。成立了以縣委、縣政府主要領導為總指揮、四大班子主要領導為各造林片區(qū)指揮長，副縣級以上領導干部和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位主要負責人為成員的尖扎縣國土綠化工作領導小組，將造林任務全部落實到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位、各部門；二是措施得力，及時安排技術人員編制了造林作業(yè)設計、方案及造林技術操作規(guī)程，精心挑選了技術人員深入到造林現(xiàn)場，開展技術指導工作，科學合理調(diào)劑苗木，優(yōu)先選用本地區(qū)的良種苗木；三是協(xié)同縣財政、水利、交通及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極落實全縣造林綠化資金、造林區(qū)通路和通水、落實綠化地塊、解決林牧矛盾等前期工作，部門之間形成了各負其責，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，齊抓共管的工作機制；四是全縣各族干部群眾 1.5 萬余人自帶工具積極投身到生態(tài)造林工作中，開展了有規(guī)模、有聲勢的義務植樹活動，截止目前，多加、賈加、能科、當順、康楊 5 個片區(qū)，造林綠化供水、綠化道路、造林整地工作己全面落實，完成造林綠化任務 3.1 萬畝（包括喬木造林 1 萬畝、封山育林 1 萬畝、經(jīng)濟林 0.1 萬畝；先建后補人工造林已完成 1 萬畝）；正在實施造林補貼試點 8.5 萬畝、森林撫育 7.5 萬畝及先建后補人工造林 0.84 萬畝整地工作；在牙曲灘周邊及國道旁造林綠化 241.5 畝，主要樹種為青海云杉、山杏、丁香、油松等 8 個品種，株數(shù)達 29600株。

�。ㄊ�）緊抓安全生產(chǎn)，確保林業(yè)安全。

　20xx 年初以來，我局認真貫徹“預防為主，安全第一”的工作方針，

　始終把安全生產(chǎn)作為一件大事來抓，真正把“安全”貫穿到各項工作中去。一是局領導班子對安全生產(chǎn)高度重視，認真貫徹落實國家和省、州有關安全生產(chǎn)工作的法律、法規(guī)和政策，對有關安全生產(chǎn)工作的文件及時批閱和簽發(fā)，積極組織召開專題安全工作會議，聽取局屬各單位安全生產(chǎn)管理專題匯報，研究安全形勢，制定相應安全措施并嚴格組織實施。重大安全生產(chǎn)活動做到主要領導親自部署并帶頭參加，開展安全生產(chǎn)大檢查，實行跟蹤治理，隱患整改率達到 100%；二是成立由局一把手任組長、森林公安局局長任副組長、各林場負責人為成員的安全生產(chǎn)領導小組，各林場也成立了相應的安全生產(chǎn)領導小組，負責林場的安全生產(chǎn)工作；三是制定完善 20xx 度安全生產(chǎn)工作計劃。建立目標責任制，明確職責和工作目標，與林場、各林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂了以森林、草原防火、森林病蟲害等為主的《目標責任書》，層層分解工作指標，真正把責任落實到人，組織制定了以森林防火為主的《目標管理考核獎懲辦法》，把安全生產(chǎn)工作納入政績考核范圍，實行安全生產(chǎn)目標一票否決，并嚴格組織考核，兌現(xiàn)獎懲；四是加強教育培訓工作。年初組織開展防火專業(yè)知識培訓班，系統(tǒng)學習林火原理、林火預防、火災撲救等知識，提高護林防火人員的專業(yè)知識和理論水平；五是嚴格執(zhí)行防火值班制度，實行領導帶班，24 小時值班，成立了 3 個撲火專業(yè)隊，在坎布拉、洛哇、冬果三個林場分別舉行實地防火演練，進一步提高了干部職工防火水平和自我保護能力；六是認真加強苗木病蟲害防治工作，及時增補檢疫員，并對 20xx 林業(yè)有害生物防治工作進行全面認真布署，對無公害防治率、測報準確率、種

　苗產(chǎn)地檢疫率指標完成提出具體工作要求。

�。ㄊ�一）求真務實，移民安置向縱深推進。

　圍繞構(gòu)建移民安置區(qū)的穩(wěn)定與和諧這一目標，以面向群眾、依靠群眾、為了群眾、服務群眾為根本宗旨，結(jié)合實際，制定符合移民發(fā)展的扶持規(guī)劃，把有限的資金更為充分有效地落實到對移民的生活救助和生產(chǎn)扶持項目上來，充分發(fā)揮資金的使用效益。一是移民房屋建設項目總投資 778 萬元，已完成 365 萬元，完成投資的 47%。二是基礎設施建設項目總投資 4022 萬元。其中：移民安置點清淤及排水工程投資118 萬元，已全部完成；納浪寺渠道建設項目投資 1500 萬元，項目科研設計已完成；公伯峽庫區(qū)河東拉毛村土地開發(fā)整理防護工程投資396 萬元，項目已完成；公伯峽庫區(qū)夏藏灘渠道建設項目投資 482 萬元，工程已完工；公伯峽庫區(qū)拉毛村 1 號、2 號溝道防護治理工程投資 547 萬元，已完成設計，近期將進行招投標；康楊電站河灘村渠道建設項目投資 218 萬元，已完成設計；夏藏灘移民安置點道路建設投資 561 萬元，正在設計中。三是古日羊麻產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃已基本完成，前期費用 200 萬元。

　二、存在問題 在縣委、縣政府的堅強領導、州自然資源局和各兄弟單位的理解、關心和支持下，我局工作取得了階段性成效，但仍存在一些困難和問題：一是土地供求矛盾十分突出。土地集約節(jié)約利用水平不高，粗放型利用土地仍然存在，用地形勢更加嚴峻，盤活存量土地的能力有待提高。二是體制機制有待改善。近年來我縣經(jīng)濟建設飛速發(fā)展，征地拆遷等

　任務十分繁重，加之，不動產(chǎn)權(quán)登記職能的增加，衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作的細化，機構(gòu)改革，職能轉(zhuǎn)換，致使我局人員已不能滿足日常自然資源工作業(yè)務的開展。三是自然資源非法交易依然存在。雖然縣上加強了對自然資源非法交易的打擊力度，但是從調(diào)查了解的情況來看，土地、礦產(chǎn)非法交易依然存在。四是林業(yè)管護資金缺口大。隨著造林綠化面積的增加，管護面積隨之加大，苗木灌溉供水不足，后期管護責任重大，任務艱巨，后期管護資金（灌溉費、網(wǎng)圍欄維修費、管護費等）難以落實，無縣級配套資金。

　三、下一步工作計劃

　尖扎縣自然資源局將堅決貫徹落實“生態(tài)有限、綠色發(fā)展”的總基調(diào)，統(tǒng)籌推進自然資源管理保護與利用，因地制宜、搶抓機遇，努力開拓自然資源可持續(xù)發(fā)展新路子。

�。ㄒ唬┨岣咝�率，推進資源節(jié)約集約利用。

　圍繞“量質(zhì)并舉守紅線”要求，以著眼長遠為原則，不斷完善自然資源保護長效機制建設，嚴格永久基本農(nóng)田保護，堅決守住耕地和基本農(nóng)田紅線，推動實現(xiàn)耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護，整體謀劃國土空間開發(fā)與保護。

�。ǘ�）調(diào)整思路，開創(chuàng)齊抓共管良好局面 在認真履行自然資源管理保護的同時，主動融入地方經(jīng)濟發(fā)發(fā)展大局，建立健全土地執(zhí)法獎懲機制，將土地執(zhí)法監(jiān)察、耕地保護與用地計劃指標分配、建設用地審批、節(jié)約集約用地獎懲掛鉤掛鉤。繼續(xù)堅持“預防為主，打防結(jié)合”方針，努力形成“點線面結(jié)合，人物技“三

　防”銜接，打防管控并舉”的動態(tài)執(zhí)法巡查防控網(wǎng)絡，真正做到“守土有責，護土有方，用土有益，實現(xiàn)土地執(zhí)法”齊抓共管、成果共享“的局面。

�。ㄈ�）科學配置，掃黑除惡專項斗爭取得勝利 在查辦自然資源違法違規(guī)案件上下功夫、在解決自然資源信訪案件上動真情、在優(yōu)化自然資源配置上見實效，對一些拒不停止違法違規(guī)行為的個人或組織該曝光的曝光、該查處的查處、該移送的移送，確保自然資源秩序良好、信訪穩(wěn)定、開發(fā)合理，為掃黑除惡專項斗爭貢獻力量。

�。ㄋ模﹦�(chuàng)新發(fā)展，保障地質(zhì)礦產(chǎn)開發(fā) 深入研討新形勢下地質(zhì)礦產(chǎn)開發(fā)面臨的新考驗和迎來的新機遇，提前謀劃，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，搶抓市場機遇，努力推進地質(zhì)礦產(chǎn)開發(fā)再上新臺階。按照省環(huán)保督察組工作要求，將立即對李家峽遺留采坑特定問題進行處理，力爭近期完成并銷號。并協(xié)同省技術支撐單位開展地質(zhì)災害汛中排查，同時高度關注新設采礦權(quán)的競拍工作，全程監(jiān)督新建礦山規(guī)劃、籌建以及礦山基金完成情況。

�。ㄎ澹┩七M生態(tài)建設，筑牢綠色屏障 一是繼續(xù)把造林綠化工作放在首位，進一步擴大造林綠化面積和造林成果，提前協(xié)調(diào)落實好造林綠化地塊，并大力開展宣傳動員，深入到村到戶廣泛宣傳造林綠化的重要意義、政策法規(guī)、背景知識、有效模式和先進典型，不斷擴大造林綠化影響力。二是繼續(xù)加強森林防火工作和林業(yè)有害生物防治工作，全面落實各項森林防火措施，加大火案、

　毀林、盜林等案件的查處和打擊力度。三是加大林業(yè)法律法規(guī)和政策宣傳力度，爭取群眾和社會各界的廣泛支持，嚴格管護未成林造林地，確保苗木適時足量灌溉，確保苗木不被人為或牲畜破壞。四是推進綠色建設工程。依據(jù)城鎮(zhèn)自然風貌和現(xiàn)有實物建筑風格，實施城區(qū)增綠添景工程，形成以公園、廣場、公共綠地為主體，街道綠化為紐帶，庭院美景為點綴的城鎮(zhèn)整體綠化格局；認真實施三江源自然保護區(qū)保護與建設二期工程、“三北”防護林工程等重點生態(tài)修復工程，加強天然林資源和公益林保護管理，鞏固退耕還林成果，使森林資源得到快速恢復和有效保護，建成具有結(jié)構(gòu)理念，穩(wěn)定高效，以防護和生態(tài)治理為主要功能的生態(tài)綠帶體系，形成綠色生態(tài)屏障，使我縣的生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。

　內(nèi)容僅供參考

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