在全局以案促改警示教育大會上的講話三篇

　 同志們：

　 今天的會議十分重要、也非常必要，主要任務(wù)是落實縣紀委要求，對辦事處基層干部開展案件剖析、做好以案促改工作進行安排部署。剛才，我們觀看了警示教育記錄片，學(xué)習(xí)了黨工委推進以案促改工作實施方案。下面，我強調(diào)四點意見。

　 一、提升站位，充分認識做好以案促改工作的重要意義

　 習(xí)近平總書記在中紀委七次全會上，就堅持標本兼治、深入推進全面從嚴治黨作出重要論述，為我們從嚴管黨治黨、做好新形勢下黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭指明了方向、提供了遵循。開展堅持標本兼治，推進以案促改工作，是省、市、縣三級部署開展的一項十分重要的工作，是應(yīng)對反腐敗嚴峻復(fù)雜形勢，堅決遏制腐敗蔓延勢頭，從源頭上預(yù)防腐敗的有力抓手和迫切需要。辦事處各社區(qū)黨總支(黨支部)、各單位黨支部每位黨員干部一定要提升站位、端正態(tài)度、扛起責任，站在講政治的高度認識和把握以案促改工作，堅決把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委、市委和縣委堅持標本兼治、推進以案促改的工作部署上來。

　 (一)以案促改是堅持標本兼治、推進全面從嚴治黨的創(chuàng)新舉措。標本兼治是我們黨管黨治黨的一貫要求。習(xí)總書記在中紀委七次全會上強調(diào)，要堅持標本兼治，堅持治標不松勁，不斷以治標促進治本，增強全面從嚴治黨的系統(tǒng)性、創(chuàng)造性、實效性。通過剖析典型案例、研究案發(fā)規(guī)律、深挖問題根源、找準并堵塞制度漏洞，能夠擴大執(zhí)紀審查后續(xù)效應(yīng)，鞏固治標成效，有力促進治本，推動辦事處全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。

　(二)以案促改是以案為鑒、正風肅紀的重要抓手。我縣選取的張榮江、凌興偉、郝長云三起案例有其典型性，三人嚴重違反黨紀國法，且大都在十八大以后不收斂不收手、頂風違紀，案情觸目驚心。我們從中既要看到中央、省委、市委和縣委嚴懲腐敗“零容忍”的決心力度，也要看到組織上懲前毖后治病救人的良苦用心、教育保護挽救干部的關(guān)愛之情。要深刻吸取教訓(xùn)、警鐘長鳴，心有所畏、行有所止，不斷筑牢拒腐防變的思想防線和制度防線，最大限度地減少腐敗問題發(fā)生，真正實現(xiàn)“查處一案、警示一批、教育一片、整改一方”。

　 (三)以案促改是營造良好政治生態(tài)、加快轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的迫切需要。今年以來，縣委對新形勢下從嚴管黨治黨作出全面部署，全面從嚴治黨的責任越壓越實、螺絲越擰越緊，開創(chuàng)了全縣全面從嚴治黨的新局面。作為基層我們要清醒看到，黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻，不敢腐的震懾有待加強，不能腐的機制仍需完善，不想腐的自覺尚未形成。當前，正處在轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的關(guān)鍵階段，推進以案促改，可以有效發(fā)揮警示震懾作用，在堅決懲治腐敗的同時，不斷加大預(yù)防治本力度，持續(xù)打造政治生態(tài)的綠水青山，為辦事處改革發(fā)展穩(wěn)定各項事業(yè)提供堅強保障。

　 二、吸取教訓(xùn)，永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色

　 張榮江、凌興偉作為村“兩委”主職，忘了初心、心存僥幸，一步步走上違紀違法道路、淪為階下囚，教訓(xùn)慘痛而深刻!廣大黨員干部都要以此為反面教材，深刻剖析、舉一反三，堅守黨性原則，保持清醒頭腦，堅定不移把黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭進行到底。

　 (一)理想信念決不能動搖。理想信念是共產(chǎn)黨人的政治靈魂、精神支柱。認真剖析這兩起案件，張榮江、凌興偉二人長期不注重理論學(xué)習(xí)、黨性鍛煉，思想“缺鈣”，脫離群眾，背棄了共產(chǎn)黨員的政治信仰和理想信念，是其走上違紀違

　法道路的根本原因。各支部要毫不放松加強黨性教育和黨性鍛煉，不斷提高思想覺悟和理論水平，著力解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”問題，自覺筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵。

　 (二)紀律規(guī)矩決不能松弛。紀律規(guī)矩既是“高壓線”，也是“護身符”。這兩起案件中，當事人都是放松了紀律要求，沒有保持清醒的頭腦，心存僥幸，最終走上違法違紀道路。這兩起案例再次警示我們，如果把黨章黨規(guī)黨紀拋在腦后，就會喪失底線，什么規(guī)矩都敢破、什么“紅燈”都敢闖，就會逐步走上不歸路。我們每位黨員干部都要堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面，時刻繃緊紀律規(guī)矩這根弦，嚴守黨的“六大紀律”特別是政治紀律政治規(guī)矩，常懷敬畏之心、律己之心，不踩底線、遠離紅線，始終做講政治、守紀律、懂規(guī)矩的“明白人”。

　 (三)手中權(quán)力決不能濫用。權(quán)力是把“雙刃劍”我們必須時刻牢記手中的權(quán)力來自人民、要為人民負責，樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，始終做到依法用權(quán)、秉公用權(quán)、廉潔用權(quán)，確保手中的權(quán)力永遠植根于人民、服務(wù)于人民、造福于人民。

　 (四)監(jiān)督約束決不能拒絕。不受監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗。監(jiān)督是對干部的約束，更是對干部的關(guān)愛。反觀這兩起典型案例，監(jiān)督缺位，自我約束不嚴，不嚴格執(zhí)行各項規(guī)定，是案件暴露出的共性問題。事實證明，主動接受監(jiān)督的干部較少犯錯誤，拒絕接受監(jiān)督的干部很容易出問題。我們要正確對待監(jiān)督，自覺接受監(jiān)督，不斷完善黨內(nèi)監(jiān)督體系，加強對領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的監(jiān)督，讓黨內(nèi)監(jiān)督“沒有禁區(qū)、沒有例外”，使積極開展監(jiān)督、主動接受監(jiān)督成為各級黨組織和黨員干部的自覺行動，確保黨章黨規(guī)黨紀有效執(zhí)行。

　 三、把握關(guān)鍵，不折不扣抓好以案促改各項任務(wù)落實

　 辦事處已經(jīng)出臺開展案件剖析做好以案促改工作的《實施方案》，各黨總支、

　黨支部要認真落實文件要求，分析案發(fā)原因、重點領(lǐng)域防控，選取本社區(qū)、本單位突出個案、共性崗位、重點領(lǐng)域和部門三個層面案例剖析，緊盯中心工作、關(guān)鍵崗位、民生問題三個重點領(lǐng)域，抓住事前教育預(yù)防、事發(fā)懲治預(yù)防、事后制度預(yù)防三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，扎扎實實做好宣傳動員、剖析整改、完善制度、監(jiān)督檢查等各個階段工作。

　 (一)深挖細剖，找準問題根源。把原因找準、問題挖透，找準努力方向，才能真正吸取教訓(xùn)、以案促改。我們要堅持問題導(dǎo)向，深刻剖析案發(fā)的深層次原因，深挖思想教育、監(jiān)督制約、體制機制等方面的根源。

　 (二)制定措施，集中抓好整改。各黨總支、黨支部對查擺出來的問題，要認真進行研究，有針對性地制定整改措施，抓好整改落實。一要突出具體有效。整改措施、整改臺賬要責任到人、措施到事，逐條提出目標、對策和時限，能夠立即解決的立行立改，需要持續(xù)攻堅的設(shè)定時限、抓緊推進，確保條條整改、件件落實。二要注重統(tǒng)籌結(jié)合。把整改工作與學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化相結(jié)合，與重點工作相結(jié)合，把以案促改成果轉(zhuǎn)化為推進全面從嚴治黨、促進改革發(fā)展穩(wěn)定的強大動力。三要把握工作進度。按照《實施方案》時間節(jié)點安排，各黨支部要按照時間要求，拿出整改措施和整改臺賬，集中進行整改;要著力解決一批問題，完善一批制度，見到初步成效。

　 (三)健全制度，堵塞漏洞。

　 一要強化“不敢腐”的震懾。堅持有腐必懲、有貪必肅，著力減少腐敗存量、遏制腐敗增量，保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。二要織密“不能腐”的制度籠子。建立健全日常監(jiān)督管理、組織生活、述責述廉等制度，著力強化制度的剛性約束。三要夯實“不想腐”的思想基礎(chǔ)。建立健全理論學(xué)習(xí)、黨性鍛煉、廉政談話、道德法治教育等長效機制，強化宗旨意識、增強黨性修養(yǎng)，不斷提升道德素養(yǎng)和精

　神境界，使黨員干部從根本上消除腐敗動機。

　 四、強化責任，確保以案促改工作扎實有力有效

　 一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各黨總支、黨支部都要把以案促改作為一項重點工作，列入重要議事日程，以釘釘子的精神抓緊抓好、做細做實，做到“原因分析不透徹不放過、風險點找不準不放過、整改措施不過硬不放過、成效不顯著不放過”，確保以案促改工作落到實處、見到實效。

　 二要層層壓實責任。社區(qū)、單位總支、支部書記是本社區(qū)、本單位以案促改的第一責任人，負總責，要帶頭研究部署、推進督導(dǎo)以案促改工作。

　 三要嚴格督查問效。辦事處以案促改領(lǐng)導(dǎo)小組會不定時督導(dǎo)檢查，對工作開展情況進行跟蹤問效，堅決防止搞形式、走過場。要把以案促改工作開展情況納入年度黨風廉政建設(shè)責任制考核內(nèi)容，加強督查考核，督促各社區(qū)黨總支、各單位黨支部履職盡責。要嚴格對照“四個決不放過”要求，對問題排查不準、整改措施不到位、工作效果不明顯的嚴肅問責追責，對履行不力、問題整改不到位，造成再次發(fā)生違紀違法案件的，要堅決落實“一案雙查”，既追究當事人責任，也倒查追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責任，有錯必問，決不姑息遷就。

　 同志們，堅持標本兼治、推進以案促改，任務(wù)緊迫，責任重大。我們要全面對標省委、省紀委和市委、市紀委、縣委、縣紀委要求，真抓真做，真查真改，確保如期完成任務(wù)，推動辦事處全面從嚴治黨再上新臺階。

　 在全局以案促改警示教育大會上的講話二

　 11 月 7 日下午，云南省委召開“以案促改”警示教育大會。會議強調(diào)，要樹牢“四個意識”、增強“四個自信”、堅決做到“兩個維護”，以秦光榮案為鏡鑒，堅定政治自覺、強化政治擔當、扛起政治責任，徹底清除秦光榮嚴重違紀違法對云南政治生態(tài)造成的惡劣影響，堅持全面從嚴治黨，構(gòu)建風清氣正的政治生

　態(tài)，更好地推動云南各項事業(yè)健康發(fā)展。

　 省委書記陳豪主持并講話;省委副書記、省長阮成發(fā)，省委副書記王予波出席大會。

　 陳豪指出，秦光榮在云南擔任重要職務(wù)長達 16 年，其嚴重違紀違法問題主要發(fā)生在云南，對云南的破壞是多方面、深層次的，是云南過去一段時期政治生態(tài)亂象、腐敗易發(fā)多發(fā)的“最大污染源”，給云南的黨的建設(shè)、政治生態(tài)帶來了嚴重破壞和損害，性質(zhì)十分惡劣，教訓(xùn)發(fā)人深省。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要深刻認識秦光榮嚴重違紀違法對云南政治生態(tài)造成的嚴重破壞、對黨的事業(yè)和形象造成的嚴重危害，以秦光榮反面典型為鏡鑒，深刻汲取秦光榮腐化墮落的教訓(xùn)及其警示，結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，結(jié)合白恩培、仇和、曹建方等近年來發(fā)生在云南的典型案件，聯(lián)系身邊發(fā)生的違紀違法案件，堅持問題導(dǎo)向，把自己擺進去、把思想擺進去、把工作擺進去，深入地、徹底地進行反思和對照，查一查自己是否做到信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、紀律過硬、作風過硬、家風過硬、品德過硬，進一步厘清思想認識上的迷霧，進一步堅定與消極腐敗行為作斗爭的政治自覺，進一步強化徹底肅清秦光榮等流毒影響的政治擔當，堅決扛起肅清流毒、正本清源、凈化優(yōu)化云南政治生態(tài)的政治責任。

　 陳豪強調(diào)，秦光榮從政治上的蛻化變質(zhì)走向生活上的腐化墮落、精神上的空虛頹廢，說到底就是背離了初心、忘卻了使命，喪失了共產(chǎn)黨人的政治靈魂，喪失了自我革命精神。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要深刻汲取教訓(xùn)，始終堅守共產(chǎn)黨人的初心使命，旗幟鮮明講政治，增強思想自覺、政治自覺、行動自覺，錘煉對黨絕對忠誠的政治品格;堅定理想信念，樹立崇高的政治理想和政治追求，持之以恒改造主觀世界，堅決祛除封建迷信思想;堅決反對特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象，始終牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系;堅持立黨為公、

　執(zhí)政為民，嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，始終做到依法秉公用權(quán)、為民務(wù)實清廉;帶頭明大德、守公德、嚴私德，嚴格教育、管理、監(jiān)督親屬子女，建設(shè)良好家風;發(fā)揚斗爭精神，擔負起管黨治黨、凈化政治生態(tài)的政治責任，嚴肅認真開展“肅流毒、除影響、清源頭、樹正氣”專項行動，為云南實現(xiàn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展、推進新時代中國特色社會主義云南新實踐營造風清氣正的政治生態(tài)和干事創(chuàng)業(yè)的優(yōu)良環(huán)境。

　 陳豪強調(diào)，肅清秦光榮等流毒影響，必須堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，貫徹新時代黨的建設(shè)總要求，深化黨的建設(shè)制度改革，堅持依規(guī)治黨，建立健全以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面推進黨的各方面建設(shè)的體制機制，進一步扎牢織牢制度的籠子，從更深層次上發(fā)力黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè)。各級黨委(黨組)要堅持把全面從嚴治黨落到實處，構(gòu)建管黨治黨制度體系;鞏固和深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，建立不忘初心、牢記使命的制度體系;匡正選人用人風氣，健全完善精準科學(xué)選人用人工作機制;健全完善公共資金、公共資源、公共資產(chǎn)的管理機制，堅決鏟除腐敗問題特別是資源性領(lǐng)域腐敗問題滋生的土壤;規(guī)范政商“親”、“清”交往，構(gòu)建親清新型政商關(guān)系;加強“一把手”的制約和監(jiān)督，形成決策科學(xué)、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權(quán)力運行機制;構(gòu)建黨統(tǒng)一指揮、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，增強監(jiān)督嚴肅性、協(xié)同性、有效性;持續(xù)保持反腐敗斗爭高壓態(tài)勢，構(gòu)建一體推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制。

　 陳豪要求，當前，全省各級黨委(黨組)要認真履行“以案促改”、肅清流毒影響的主體責任，抓實抓細整改任務(wù)，逐級傳導(dǎo)整改工作要求，把“以案促改”工作與“不忘初心、牢記使命”主題教育結(jié)合起來，確保有序開展、融入日常，推動全面從嚴治黨得到貫徹落實，政治生態(tài)得到全面凈化，干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境得到全面改善，不斷開創(chuàng)高質(zhì)量跨越式發(fā)展新局面。

　省委常委，省人大常委會、省政府、省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，中直機關(guān)在滇領(lǐng)導(dǎo)，擔任過正省級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的老同志出席大會;省級各部委辦廳局，省高級人民法院、省人民檢察院，各民主黨派省委和省工商聯(lián)，各人民團體、在昆高等院校、省屬企事業(yè)和中央駐滇單位有關(guān)負責同志，各州(市)黨委書記、政協(xié)主席、黨委統(tǒng)戰(zhàn)部主要負責同志，各縣(市、區(qū))政協(xié)主席參加會議。各州(市)、縣(市、區(qū))設(shè)分會場。

　 4 月 2 日，市委在市黨政綜合樓召開全市以案促改警示教育大會，安排部署全市專項以案促改工作，教育引導(dǎo)全市黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從張聰智違紀違法案件中吸取教訓(xùn)，引以為戒，嚴守黨紀國法，筑牢思想防線，推動全市黨風政風持續(xù)好轉(zhuǎn)。市委書記、市人大常委會主任李公樂主持會議并講話。

　 靳磊、徐家平、陳志偉、易樹學(xué)、黃明海、熊金敏、董良鴻、李向前、張善飛、靳東風、張保香、劉建發(fā)、唐獻泰、祝振玲、李長治、韓力農(nóng)、高雁卿、郭旭東、李志弘、侯津琪、侯合柱、郜軍濤、高用文、韓永昌、曹更生、李繼陽、王慶飛、周偉鳳、王保林、王愛宏等在安的副市廳級以上領(lǐng)導(dǎo)出席會議。

　 會議指出，要深刻領(lǐng)會開展專項以案促改工作的重要性。一是推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的要求。張聰智違紀違法案件的查處，充分體現(xiàn)了省委管黨治黨、從嚴治黨的鮮明態(tài)度，充分體現(xiàn)了省紀委監(jiān)委堅持依法依規(guī)依紀進行審查調(diào)查的態(tài)度，表明了我們黨以無禁區(qū)、全覆蓋、“零容忍”態(tài)度懲治腐敗的堅強決心。我們堅決擁護省委、省紀委監(jiān)委的決定。二是實現(xiàn)“一個重返、六個重大”目標任務(wù)的需要。良好的環(huán)境是我市實現(xiàn)“一個重返、六個重大”目標任務(wù)、實現(xiàn)全市高質(zhì)量發(fā)展的保障，要努力營造風清氣正的政治生態(tài)。三是對干部嚴管厚愛的重要體現(xiàn)。開展專項以案促改工作，要用好“四種形態(tài)”，前移反腐關(guān)口，教育引導(dǎo)黨員干部時刻自重自省，強化敬畏意識，筑牢思想防線。

　會議強調(diào)，要扎實做好專項以案促改各項工作。一要深入剖析查擺。要嚴格對照張聰智違紀違法問題中梳理出來的八個方面的問題清單，做到“一圍繞四查找”。各級各部門要及時召開以案促改警示教育會議，對以案促改工作進行安排部署，堅持問題導(dǎo)向，深挖問題根源，研究案發(fā)規(guī)律，查找風險漏洞，強化警示教育，整改突出問題，扎實做好專項以案促改工作。二要切實抓好整改。要通過剖析張聰智違紀違法案件，找出案件暴露出來的思想教育、權(quán)力監(jiān)督、體制機制上的問題，進行查漏補缺，建章立制，達到查找一起案件、教育一批干部、完善一套制度、解決一類問題的效果。要舉一反三，引以為戒，做到原因問題分析不透徹不放過、問題查找不準不放過、整改措施不過硬不放過、成效不顯著不放過。三要強化全面從嚴治黨政治責任。要強化黨委全面從嚴治黨的主體責任，在選人用人、防錯糾錯、源頭防腐、“三重一大”等重大問題上，切實增強主體責任的嚴肅性。要強化紀委全面從嚴治黨的監(jiān)督責任，大膽監(jiān)督，做好同級監(jiān)督。

　 會議要求，要加強對以案促改的組織領(lǐng)導(dǎo)。一要落實領(lǐng)導(dǎo)責任。各級黨委(黨組)是開展專項以案促改工作的責任主體，黨委(黨組)書記是第一責任人，要對本地、本單位以案促改工作負總責。相關(guān)責任部門要按照要求認真履行好各自職責，真正形成齊抓共管的合力。二要促成成果的轉(zhuǎn)化。要通過以案促改，促進黨風政風進一步好轉(zhuǎn)，推動全市重點工作有力有序開展。三要以上率下。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要深刻吸取教訓(xùn)，從自身做起，嚴格遵守黨紀國法和廉潔自律各項規(guī)定，有效推動全市黨風政風持續(xù)好轉(zhuǎn)。

　 會上，市委常委、市紀委書記黃明海傳達了省紀委以案促改通知書和省紀委監(jiān)委對張聰智的處分決定，市委常委同志及相關(guān)負責同志進行了發(fā)言。

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