《民法典》是新中國成立以來第一部以“法典”命名的法律，是新時代我國社會主義法治建設(shè)的重大成果；是一部體現(xiàn)我國社會主義性質(zhì)、符合人民利益和愿望、順應(yīng)時代發(fā)展要求的民法典；是一部體現(xiàn)對人民生命健康、財產(chǎn)安全、交易便利、生活幸福、人格尊嚴(yán)等各方面權(quán)利平等保護(hù)的民法典；是一部具有鮮明中國特色、實踐特色、時代特色的民法典。為了學(xué)習(xí)好、實施好《民法典》，省政協(xié)社會和法制委員會邀請省政協(xié)委員、專家學(xué)者撰寫了交流文章，現(xiàn)摘登如下，以饗讀者 ——

　 民法典中的婚姻家庭觀念

　王存河

　在中華文化傳統(tǒng)中有“修身齊家治國平天下”的說法，“家”是人倫之始和社會關(guān)系的基礎(chǔ)，格外重要。雖然自近代以來，我國社會觀念受到了自由主義、個人主義的巨大影響，但中華文明堅定地認(rèn)為人與人之間并非兩個原子間的契約關(guān)系，而是關(guān)系結(jié)構(gòu)之中的雙方彼此依賴、承擔(dān)責(zé)任、共生和諧，這在婚姻家庭領(lǐng)域尤其明顯。社會主義核心價值觀是中華民族核心價值的繼承、發(fā)展和探索，并在此次民法典婚姻家庭編中予以具體化，夫妻人身關(guān)系、財產(chǎn)關(guān)系、老人子女權(quán)利保障、家事糾紛的解決等具體方面的規(guī)定體現(xiàn)了立法者在時代背景下對于個體自由、家庭倫理和社會公德之間關(guān)系的整體考慮。

　首先，此次立法將“家庭應(yīng)當(dāng)樹立優(yōu)良家風(fēng)，弘揚家庭美德，重視家庭文明建設(shè)”寫入民法典婚姻家庭編，這是社會主義核心價值觀融入婚姻家庭建設(shè)的重要體現(xiàn)。將樹立優(yōu)良家風(fēng)寫入法典，體現(xiàn)了立法者對于婚姻家庭關(guān)系中道德倫理規(guī)則的尊重，有利于鼓勵和促進(jìn)人們培養(yǎng)家風(fēng)，提升社會整體風(fēng)氣。

　第二，家庭生活中的誠實信用原則。表現(xiàn)在：一是在締結(jié)婚姻關(guān)系的過程中，雙方均

　有對嚴(yán)重疾病的告知義務(wù)，并尊重對方的婚姻自主權(quán)。二是為防止一方惡意拖延，婚姻法家庭編規(guī)定經(jīng)人民法院判決不準(zhǔn)離婚后，雙方又分居滿一年，一方再次提起離婚訴訟的，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予離婚。三是新增了婚姻關(guān)系存續(xù)期間一方有隱藏、轉(zhuǎn)移、變賣、毀損、揮霍夫妻共同財產(chǎn)或者偽造夫妻共同債務(wù)等嚴(yán)重?fù)p害夫妻共同財產(chǎn)利益行為的，可以向人民法院請求分割共同財產(chǎn)。四是加強(qiáng)了對于婚內(nèi)婚姻無過錯方的保護(hù)，規(guī)定了離婚損害賠償兜底條款，充分維護(hù)無過錯方權(quán)益。這意味著在離婚財產(chǎn)分割上，對于“揮霍夫妻共同財產(chǎn)”或者婚外情、一夜情、嫖娼、婚外生子等行為，法院可以酌情確定對過錯方予以少分財產(chǎn)，以此懲戒婚內(nèi)過錯方，充分照顧并保護(hù)無過錯方權(quán)利，維護(hù)家庭倫理和良好社會風(fēng)尚。

　第三，強(qiáng)化對弱勢家庭成員的保護(hù)。表現(xiàn)在：一是對于一方父母患重大疾病，另一方不同意支付相關(guān)醫(yī)療費用的，賦予一方婚內(nèi)分割財產(chǎn)的權(quán)利，使得贍養(yǎng)老人的民族美德和法定的扶養(yǎng)義務(wù)有切實保障。二是婚姻家庭編規(guī)定離婚后，不滿兩周歲的子女，由母親直接撫養(yǎng)為原則。已滿兩周歲的子女，父母雙方對撫養(yǎng)問題達(dá)不成協(xié)議的，由人民法院根據(jù)雙方的具體情況，按照最有利于未成年子女的原則判決。三是規(guī)定不能獨立生活的成年子女有權(quán)要求父母給付撫養(yǎng)費，體現(xiàn)了民法典對于弱勢群體權(quán)利的特別保護(hù)。

　第四，平等保護(hù)各方當(dāng)事人的合法權(quán)益。表現(xiàn)在：一是夫妻一方因日常事務(wù)在與第三人進(jìn)行民事交往時所為的法律行為，視為夫妻共同的意思表示，夫妻雙方承擔(dān)連帶責(zé)任，平衡了夫妻內(nèi)部的利益，保障了夫妻之間的平等權(quán)利，保護(hù)了夫妻間的合法財產(chǎn)，同時也對保護(hù)交易相對人，維護(hù)交易穩(wěn)定和安全起有積極作用。二是夫妻一方在婚姻關(guān)系存續(xù)期間以個人名義所負(fù)的超出家庭日常生活需要的債務(wù)，不屬于夫妻共同債務(wù)；但是，債權(quán)人能夠證明該債務(wù)用于夫妻共同生活、共同生產(chǎn)經(jīng)營或者基于夫妻雙方共同意思表示的除外。三是在保留原婚姻法列舉的五款共同財產(chǎn)的基礎(chǔ)上，新增了“其他勞務(wù)報酬”“投資收益”作為夫妻共同財產(chǎn)，更符合當(dāng)今社會財產(chǎn)構(gòu)成與種類多元化、多樣化的實際狀況。

　慈母般的民法典

　陳學(xué)民

　著名啟蒙思想家、法學(xué)家孟德斯鳩有句名言，“在民法慈母般的眼里，每一個人就是整個國家。”意思是說，每一個人在民法上都必須像對待一個國家那樣被謹(jǐn)慎對待，民法如慈母關(guān)愛子女般關(guān)愛每一個人。

　經(jīng)過 2017 年 3 月 15 日表決通過的《中華人民共和國民法總則》的“預(yù)演”，第十三屆全國人民代表大會第三次會議于2020年5月28日表決通過了《中華人民共和國民法典》，自 2021 年 1 月 1 日起施行，我國將正式進(jìn)入民法典時代。

　民法典的確如慈母般關(guān)愛著每一個人從出生到死亡的每一項權(quán)利。《中華人民共和國民法典》共 7 編 84 章 1260 條。7 編包括總則、物權(quán)、合同、人格權(quán)、婚姻家庭、繼承和侵權(quán)責(zé)任，從單個主體的物權(quán)、人格權(quán)和繼承，到多個主體的合同、侵權(quán)和婚姻家庭；小到日常購物、衣食住行，大到成家立業(yè)、生老病死，民法典幾乎無所不包、無處不在。從

　這個角度看，民法典像不像一位時刻關(guān)注著我們的慈母呢？

　這些關(guān)愛都可以從民法典的亮點中看出：

　如《總則編》，宣示了對弱勢群體利益的保護(hù)；強(qiáng)化了對胎兒利益的保護(hù)；強(qiáng)化了對被監(jiān)護(hù)人的保護(hù)；規(guī)定了成年監(jiān)護(hù)制度；完善了民事責(zé)任和訴訟時效制度；強(qiáng)調(diào)了綠色原則；明確了見義勇為者免責(zé)。

　如《物權(quán)編》，新增居住權(quán)制度，居住權(quán)人有權(quán)按照合同約定或根據(jù)遺囑，對他人的住宅享有用益物權(quán)；設(shè)立土地經(jīng)營權(quán)可以自主決定依法采取出租、入股或者其他方式向他人流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)；明確規(guī)定添附制度；強(qiáng)化了業(yè)主對共有部分共同管理的權(quán)利；明確了共有部分產(chǎn)生的收益屬于業(yè)主共有；降低了業(yè)主作出決議的比例要求；完善了公共維修資金使用的表決程序；強(qiáng)調(diào)了建筑物維修資金的籌集、使用要定期公布等制度；規(guī)定了物業(yè)公司不得采用停電、停水、停氣等方式催交物業(yè)費。

　如《合同編》，完善了國家訂貨合同制度；完善了格式條款制度；新增了保證合同、保理合同、物業(yè)服務(wù)合同、合伙合同 4 種有名合同；增加了準(zhǔn)合同的規(guī)定；將無因管理和不當(dāng)?shù)美�納入準(zhǔn)合同范圍；將居間合同改為中介合同；完善了電子合同的訂立、履行規(guī)則；規(guī)制了“旅客霸座”“搶方向盤”等行為；禁止高利放貸的行為；在不可撤銷的贈與合同中增加了“助殘”情形；顛覆性地修改了對保證方式?jīng)]有約定或約定不明的承擔(dān)一般保證責(zé)任；完善了向第三人履行合同、第三人清償和債務(wù)加入等規(guī)則。

　如《人格權(quán)編》，規(guī)制了性騷擾和非法拘禁等行為；確立了個人信息保護(hù)的規(guī)則；強(qiáng)調(diào)了保障私密空間、私密活動、私密信息等公民隱私；增設(shè)了私人生活安寧的權(quán)利。

　如《婚姻家庭編》，增加了離婚冷靜期的規(guī)定；規(guī)定了視為撤回離婚登記申請的情形；修改了無效婚姻的情形；新增了可撤銷婚姻的情形；規(guī)定了日常家事代理權(quán)；擴(kuò)大了無配偶者收養(yǎng)異性子女的限制。

　如《繼承編》，擴(kuò)大了代位繼承的范圍；增加了打印遺囑和錄像遺囑的遺囑形式；擴(kuò)大了法定繼承人和遺產(chǎn)的范圍；規(guī)定了遺產(chǎn)管理人的制度；新增了對繼承人的寬恕制度；確定了公證遺囑不再具有效力上的優(yōu)先性、統(tǒng)一以最后訂立的遺囑為準(zhǔn)。

　如《侵權(quán)責(zé)任編》，增加自甘風(fēng)險的規(guī)定；規(guī)定了委托監(jiān)護(hù)責(zé)任、用人單位責(zé)任和個人勞務(wù)責(zé)任的分擔(dān)原則；規(guī)定了好意同乘應(yīng)當(dāng)減輕賠償責(zé)任；規(guī)定了建筑物倒塌、塌陷的責(zé)任承擔(dān)；完善了高空拋物的責(zé)任承擔(dān)。

　通過以上不完全的列舉，我們是不是感覺到民法典這位母親越來越慈祥了？！

　指點春潮澎湃起，揚帆奮進(jìn)啟新程。距民法典實施還有半年時間，筆者作為一名社會律師和一間律所的管理者，必將組織動員全所律師發(fā)揮表率作用，學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹民法典，切實推動民法典的實施，服務(wù)于甘肅社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，維護(hù)和保障人民群眾的合法權(quán)益。同時發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，深入群眾廣泛開展宣講活動，擔(dān)當(dāng)職責(zé)使命，積極推動民法典的

　有效貫徹實施，讓甘肅的父老鄉(xiāng)親們都能切身感受到民法典這位母親的慈愛！

　民法典——每編有亮點

　周清馨

　2020 年 5 月 28 日，十三屆全國人大三次會議表決通過了《中華人民共和國民法典》，這是中國歷史上的第二部民法典，也是新中國的首部法典，共 7 編，1260 個條文，10 萬多字，涉及人的生老病死、衣食住行、商品交易等各個方面，被稱為“社會生活的百科全書”。民法典除了對 1949 年以來分散的民事立法進(jìn)行了系統(tǒng)整合、編纂，也結(jié)合近年來的社會現(xiàn)狀、出現(xiàn)的新現(xiàn)象，新增或修改規(guī)則，如新增居住權(quán)制度、明確禁止高利放貸、人格權(quán)獨立成編重視個人信息保護(hù)等，可以看到立法機(jī)關(guān)對以往民事領(lǐng)域立法的反思，也看到了與時俱進(jìn)的內(nèi)容，鑒于民法典亮點頗多，一次難以全面詳述，筆者現(xiàn)僅從民法典各編分別選取一個要點加以簡要解讀。

　一、總則編：結(jié)合時事完善監(jiān)護(hù)制度

　總則編延續(xù)了民法總則的基本內(nèi)容，只是對部分條文進(jìn)行了文字上的修改，值得我們關(guān)注的是，民法典針對本次新冠肺炎疫情進(jìn)一步完善了監(jiān)護(hù)制度，第三十四條新增一款，即因發(fā)生突發(fā)事件等緊急情況，監(jiān)護(hù)人暫時無法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，被監(jiān)護(hù)人的生活處于無人照料狀態(tài)的,被監(jiān)護(hù)人住所地的居民委員會、村民委員會或者民政部門應(yīng)當(dāng)為被監(jiān)護(hù)人安排必要的臨時生活照料措施，更好地保障被監(jiān)護(hù)人利益。

　二、物權(quán)編：新增居住權(quán)制度

　物權(quán)法草案中曾經(jīng)規(guī)定過居住權(quán)，但當(dāng)時考慮到居住權(quán)的使用并不是非常急迫，所以最終沒有在物權(quán)法中規(guī)定，本次物權(quán)編第十四章將“居住權(quán)”這一用益物權(quán)納入，明確居住權(quán)原則上無償設(shè)立，居住權(quán)人有權(quán)按照合同約定或者遺囑，經(jīng)登記占有、使用他人的住宅，以滿足其穩(wěn)定的生活居住需要。居住權(quán)的立法能夠充分發(fā)揮房屋的利用效率、尊重所有權(quán)人的意志和利益，有利于發(fā)揮家庭成員親屬職能。

　三、合同編：保證方式回歸從前

　合同編共計 526 條，幾乎占據(jù)了民法典的半壁江山，其中關(guān)于保證合同保證方式的變化應(yīng)特別注意。保證方式?jīng)]有約定或者約定不明時，在 1995 年擔(dān)保法實施前按照一般保證責(zé)任處理；擔(dān)保法實施后按照連帶保證責(zé)任處理。連帶責(zé)任保證中，保證人沒有先訴抗辯權(quán)，其責(zé)任比一般保證更為嚴(yán)苛，民法典對擔(dān)保方式推定的修改，使其回到了擔(dān)保法實施以前，在保證方式?jīng)]有約定或者約定不明的情況下，保證人承擔(dān)一般擔(dān)保責(zé)任，顯然更為合理。

　四、人格權(quán)編：注重個人信息保護(hù)

　 人格權(quán)獨立成編也是本次民法典的重大亮點。數(shù)字信息時代，個人信息幾乎“透明”，越來越多的人面對垃圾短信、電信詐騙、人肉搜索等個人信息危險，民法典人格權(quán)編第六章專門明確和保護(hù)個人隱私、個人信息，規(guī)定“自然人享有隱私權(quán)。任何組織或者個人不得以刺探、侵?jǐn)_、泄露、公開等方式侵害他人的隱私權(quán)”，并規(guī)定個人信息利用的基本規(guī)則，讓個人信息的使用有法可依，為遏制個人信息泄露奠定了良好的基礎(chǔ)，但要從源頭有效治理個人信息泄露問題，還須各類配套措施，加強(qiáng)對信息收集者的引導(dǎo)與規(guī)制。

　五、婚姻家庭編：設(shè)置離婚冷靜期

　民法典起草過程中，婚姻家庭編登記離婚的冷靜期問題一直是個比較有爭議的條款，一部分人認(rèn)為該條限制了離婚自由。規(guī)定離婚冷靜期的主要原因在于我國離婚率越來越高，原來婚姻法在離婚上的限制比較少，給草率離婚創(chuàng)造了機(jī)會，導(dǎo)致婚姻關(guān)系不穩(wěn)定，為保障家庭和諧穩(wěn)定、保護(hù)子女利益，設(shè)置離婚冷靜期制度還是有一定好處的，給登記離婚的雙方當(dāng)事人一個冷靜思考的機(jī)會，有利于防止沖動、草率、盲目的離婚，其實從這一方面來說，它并不是對離婚自由的限制，反而有利于家庭生活穩(wěn)定，對社會良性運轉(zhuǎn)發(fā)揮有效作用。

　六、繼承編：增加遺產(chǎn)管理人制度

　民法典繼承編用五個條文分別規(guī)定了遺產(chǎn)管理人的產(chǎn)生、職責(zé)、報酬以及遺產(chǎn)管理人未盡責(zé)任的民事責(zé)任等，原來繼承法沒有規(guī)定遺產(chǎn)管理人，僅在二十四條規(guī)定“存有遺產(chǎn)的人，應(yīng)當(dāng)妥善保管遺產(chǎn)，任何人不得侵吞或者爭搶”，不利于遺產(chǎn)管理人的選任，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展被繼承人死亡后留下遺產(chǎn)的數(shù)量越多，有的甚至數(shù)量巨大，需要專業(yè)的人員管理，所以遺產(chǎn)管理人制度能夠確保遺產(chǎn)得到妥善管理、順利分割，更好地維護(hù)繼承人、債權(quán)人利益。

　七、侵權(quán)責(zé)任編：禁止高空拋物墜物

　高空拋物被稱為“懸在城市上空的痛”，因為時常發(fā)生的高空拋物行為，致使人員損傷、財產(chǎn)損失，查不清加害人，一個行為大家連坐，同一棟建筑物中未實施侵權(quán)行為的人會覺得非常冤枉，因此侵權(quán)責(zé)任編第 1254 條對高空拋物墜物作了非常詳細(xì)的規(guī)定，禁止從建筑物中拋擲物品，拋擲物、墜落物致害后由侵權(quán)人承擔(dān)責(zé)任，只有在難以確定具體侵權(quán)人時，才由建筑物使用人予以補(bǔ)償，且補(bǔ)償后可以向侵權(quán)人追償，以及物業(yè)服務(wù)企業(yè)等建筑物管理人應(yīng)當(dāng)采取必要的安全保障措施防止此類行為的發(fā)生。同時針對具體侵權(quán)行為人難以確定的問題，強(qiáng)調(diào)公安等機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時調(diào)查，查清責(zé)任人。（作者系省政協(xié)委員、甘肅賽萊律師事務(wù)所執(zhí)行合伙人）

　一部“以人民為中心”的民法典，推動“中國之治”進(jìn)入更高境界

　王亦農(nóng)

　2020 年 5 月 28 日下午，十三屆全國人大三次會議表決通過了《中華人民共和國民法

　典》自 2021 年 1 月 1 日起施行�！睹穹ǖ洹饭� 7 編 84 章 1260 條，全方位保護(hù) 14 億人民的幸福美好新生活，不僅是推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要制度保障，而且為推動構(gòu)建“人類命運共同體”貢獻(xiàn)了中國智慧。

　我們黨特別重視民生保障，所謂“人民有所呼，立法有所應(yīng)”，《民法典》生動詮釋了“以人民為中心”的基本理念，“居住權(quán)制度”的確立、“禁止高利貸”的明確、“物業(yè)服務(wù)合同制度”的規(guī)定等立足民生領(lǐng)域的新問題、新挑戰(zhàn)，將抽象的民事權(quán)利法定化、具象化，有利于不斷改善并切實保障民生，進(jìn)一步提高人民的幸福指數(shù)。

　黨的十九大報告指出：“加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，讓全體人民住有所居。”這意味著從“居者有其屋”向“住有所居”的轉(zhuǎn)變，《民法典》物權(quán)編專門設(shè)一章確立了“居住權(quán)制度”，一則為特定群體居住困局提供了法律措施與手段；二則在應(yīng)對老齡化方面正對其路、恰逢其時。我國即將進(jìn)入老齡化社會，在離婚率增高、親屬關(guān)系糾紛相應(yīng)上漲的趨勢下，新增“居住權(quán)制度”，很好地回應(yīng)了大量“空巢”老人的晚年生活問題，對子女長期不能陪伴在身邊的“空巢”老人而言，最親近的人反而是雇傭的保姆（或者是再婚的伴侶），“空巢”老人可以以遺囑的方式為長期照顧自己的保姆設(shè)立居住權(quán)，保障保姆的居住權(quán)益，也省卻子女擔(dān)憂保姆謀奪房產(chǎn)，減少老人身故后子女與保姆的沖突。

　近年來，金融市場發(fā)展迅猛，針對學(xué)生群體的“校園裸貸”、針對中低收入群體的 “套路貸”等頻發(fā)，高利貸問題引起廣泛關(guān)注。高利貸是民間借貸的一種，按照最高人民法院《法釋﹝2015﹞18 號》文，年利率超過 36%的借貸行為可以認(rèn)定為高利貸。《民法典》合同編專門設(shè)一章明確規(guī)定了禁止高利貸放貸，借款的利率不得違反國家有關(guān)規(guī)定， 為營造和諧、穩(wěn)定、良性民間金融服務(wù)環(huán)境提供了有力的司法保障，彰顯了國家解決因高利放貸導(dǎo)致的一系列社會問題的決心，讓公平價值觀更加深入人心。

　改革開放近 40 年來，城市建設(shè)得以快速發(fā)展，盡管房地產(chǎn)業(yè)大型開發(fā)商都在進(jìn)軍物業(yè)，有的已經(jīng)形成規(guī)模，但早年建立的老舊小區(qū)或者不具備物業(yè)管理條件的中小型房企所開發(fā)的物業(yè)，還存在冰山下的暗流。為了厘清物業(yè)管理企業(yè)與業(yè)主關(guān)系，切實為業(yè)主解決物業(yè)糾紛提供法律依據(jù)，《民法典》合同編專門設(shè)一章規(guī)定了物業(yè)服務(wù)合同制度，其一，明確禁止物業(yè)公司用斷水、斷電等方式催交物業(yè)費，最大限度保護(hù)了業(yè)主的居住權(quán)益和生活安寧權(quán)益。其二，為了確保件件有著落，事事有回音，新增物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人及時答復(fù)業(yè)主詢問的義務(wù)；其三，針對新冠肺炎疫情防疫的成功經(jīng)驗，新增對財產(chǎn)征用的規(guī)定，即明確物業(yè)服務(wù)企業(yè)和業(yè)主應(yīng)當(dāng)執(zhí)行政府依法實施的應(yīng)急處置措施和其他管理措施，積極配合開展相關(guān)工作。

　民事審判已經(jīng)是人民法院的主要任務(wù)，人民法院百分之九十的案件是民事案件。今時今日，人民對良法善治和幸福美好新生活的無限希冀與長久期盼，實則不是語詞“有沒有”所能涵容表意的，當(dāng)我們悄然深入生活的每個細(xì)節(jié)，于細(xì)微間談法、引法、論法時，關(guān)于良法善治的獨特功能與幸福美好新生活的特定屬性早已轉(zhuǎn)化為“好不好” “管用不管用” “能不能”解決實際問題的迫切需要。

　法者，治之端也。新中國七十年風(fēng)雨兼程，不斷前進(jìn)！一個有著高度文化自信的民族

　進(jìn)入中國特色社會主義新時代，從本國實際出發(fā),在廣泛借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,誕生了獨具中國特色、時代特色的《民法典》，這必將為維護(hù)中國特色社會主義新時代經(jīng)濟(jì)秩序保駕護(hù)航；必將為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)提供堅強(qiáng)法治保障！必將為法治中國建設(shè)筑牢根基！

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