同志們：

剛才，市應急局、水利局、住建局分別匯報了有關(guān)情況，X同志安排了當前防汛重點工作，X同志安排了全市安全生產(chǎn)專項整治三年行動任務，講得都很具體、很到位，各級各有關(guān)部門單位一定要認真抓好貫徹落實。下面，我再強調(diào)兩點意見。

一個是，全方位開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動

在全國開展為期三年的安全生產(chǎn)專項整治行動，是習近平總書記親自批示、親自部署的重要工作，是黨中央基于對安全生產(chǎn)工作戰(zhàn)略性、全局性考量作出的重大決策。各級各部門單位務必高度重視，確保高質(zhì)量完成各項整治工作。

一是緊盯根源性問題，在貫徹安全發(fā)展理念上找差距補短板。這次專項整治行動的核心就是要推動各級黨委政府、有關(guān)部門單位切實做到以習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述武裝頭腦、指導實踐，徹底解決思想認知不足、安全發(fā)展理念不牢、抓落實存在差距等問題。各行業(yè)主管部門要主動認領(lǐng)監(jiān)管責任，明確職責邊界和具體措施，嚴禁推諉扯皮，杜絕監(jiān)管盲區(qū)。要堅持問題導向、效果導向，聚焦本行業(yè)領(lǐng)域的深層次問題和短板，制定時間表和任務單，把解決實際問題貫穿始終，把夯實企業(yè)主體責任貫穿始終，把風險隱患排查治理貫穿始終。各鎮(zhèn)街開發(fā)區(qū)要自覺落實屬地管理責任，主要負責同志要親力親為，親自安排部署，抓好組織領(lǐng)導和統(tǒng)籌指導。希望大家清楚的看到一點，這次整治行動必將伴隨著嚴厲的督察問責，對開展三年行動責任落實不到位、任務推進緩慢、重大隱患問題整改不力，造成嚴重后果的，市委市政府將嚴肅問責追責。市安委會辦公室在工作中要加強調(diào)度協(xié)調(diào)，該通報的通報，該督辦的督辦，特別是對隱患排查不到位或整治不力的堅決納入問責范圍，必要時將線索移交市紀委監(jiān)委和組織部門，嚴肅追究責任。

二是緊盯苗頭性問題，在推進隱患排查治理上找差距補短板。要堅持動態(tài)管控，包括以前排查的風險點，都要進行再梳理、再評估，要按照全方位安全管理的要求，全面抓好社會各方面、各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)安全隱患的排查治理工作，像“過篩子”一樣細細篩查，企業(yè)全面篩一遍，部門重點篩一遍，政府抽查篩一遍，確保不漏一個行業(yè)、不漏一個企業(yè)、不漏一個環(huán)節(jié)、不漏一個部位，已經(jīng)消除的要拿出去，新發(fā)現(xiàn)的要納進來。要把存在風險點所涉及到的生產(chǎn)經(jīng)營單位納入重點管理清單，制定管理臺賬，按照屬地管理、行業(yè)監(jiān)管和主體責任，制定分級管控任務清單、責任清單，做到一個隱患一個方案，逐一落實企業(yè)整改責任人和部門督導責任人，限期整改到位。要及時開展“回頭看”，確保風險點重大隱患問題整改到位、萬無一失。對重大隱患要實施掛牌督辦和綜合治理，對整改難度大或久拖不改的上提一級，該關(guān)就關(guān)，絕不手軟，并通過媒體曝光，實現(xiàn)“狠打一個點、震動一個面、影響全社會”的效果。

三是緊盯基礎(chǔ)性問題，在壓實企業(yè)主體責任上找差距補短板。要把落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任作為一個專題突出出來，著力推進企業(yè)安全生產(chǎn)由被動接受監(jiān)督向主動加強管理轉(zhuǎn)變、安全風險管控由政府推動為主向企業(yè)自主開展轉(zhuǎn)變、隱患排查治理由部門行政執(zhí)法為主向企業(yè)日常自查自糾轉(zhuǎn)變“三個轉(zhuǎn)變”。目前來看，基層基礎(chǔ)薄弱仍是安全生產(chǎn)的最大短板，要從制度建設、科技支撐、隊伍建設等方面著手，建立健全安全生產(chǎn)長效機制，夯實安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)，不斷提高安全生產(chǎn)保障能力。制度建設方面，要深入排查企業(yè)在落實安全生產(chǎn)制度方面的漏洞，認真分析總結(jié)存在的深層次原因，著力從健全完善制度層面堵塞漏洞。同時，進一步加大制度落實監(jiān)管力度，制定有效措施，杜絕監(jiān)管盲區(qū)�？萍贾�撐方面，要以高危行業(yè)為重點，推廣先進技術(shù)和裝備，淘汰危險落后工藝，支持和鼓勵企業(yè)推進“機械化換人、自動化減人”，不斷提高本質(zhì)化安全水平。要加快安全信息平臺建設，搭建安全監(jiān)管“一張網(wǎng)”。要加快推進�；�品道路運輸全過程信息化監(jiān)管，實現(xiàn)危化品運輸車輛信息化、智能化管理模式。隊伍建設方面，從市安委會辦公室前期調(diào)研情況看，機構(gòu)改革后，安全生產(chǎn)監(jiān)管力量有所弱化，原安監(jiān)部門增加了應急管理、防汛抗旱、森林消防等一系列工作職責，但同時增加的人員編制數(shù)量較少，一定程度上攤薄了安全生產(chǎn)監(jiān)管力量。鎮(zhèn)街開發(fā)區(qū)的人員、編制、經(jīng)費、裝備以及監(jiān)管人員的素質(zhì)與面臨的安全生產(chǎn)監(jiān)管任務還不相適應，有相當一部分安全生產(chǎn)監(jiān)管人員身兼數(shù)職，導致安全監(jiān)管難于深入，安全檢查浮于表面。各級各主管部門要全面排查一下，如果有缺口，要趕緊補齊配強。這項工作決不能光在口頭上重視，只表態(tài)不行動，必須堅決落實到位。

四是緊盯本質(zhì)性問題，在完善長效防控機制上找差距補短板。要完善項目安全準入機制，堅持做到監(jiān)管關(guān)口前移，所有新建項目必須進行安全評估論證。要完善安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制，進一步升級全市安全生產(chǎn)隱患排查治理信息系統(tǒng)，建立和完善基層網(wǎng)格化監(jiān)管以及重點領(lǐng)域、重要部位、重大風險點全覆蓋監(jiān)管保障機制。要把解決責任缺失、抓落實不到位問題擺上重要日程，對新發(fā)事故一律倒查屬地和屬事責任，確屬不擔當不作為、不履職不盡責釀成的，要嚴肅追責問責。

另一個是，全天候做好夏季防汛抗洪應急值守工作

今年以來我市降水量明顯偏多，強雷電、強降雨、冰雹、大風等極端天氣時有發(fā)生。各級各部門單位要牢固樹立底線思維，切實增強憂患意識、責任意識和擔當意識，以對人民群眾高度負責的態(tài)度，立足于防大汛、搶大險、救大災，全力做好防汛工作。

一要嚴格落實防汛責任。各級各部門要嚴格落實以行政首長負責制為核心的防汛責任制，細化實化工作措施，強化河道、水庫、山洪地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)、城市易澇區(qū)、旅游景區(qū)、在建工程等重點部位的防汛責任落實。加強監(jiān)測預報預警，要把人員轉(zhuǎn)移避險作為工作重點，責任到崗、責任到人，全面落實防汛包保制度。要強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，壓實壓緊部門責任，構(gòu)建閉環(huán)責任鏈條。各級各部門要結(jié)合開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動，對極端天氣期間安全防范及應對措施再部署、再檢查、再落實，一旦遇到災害性天氣要嚴格執(zhí)行停工、停產(chǎn)、撤人等規(guī)定，有效防范和應對各類災害性天氣引發(fā)的安全生產(chǎn)事故，確保汛期安全。

二要對重點區(qū)域、重點部位和重點設施再排查、再整改。各級各部門要抓緊時間對防汛風險隱患和薄弱環(huán)節(jié)進行拉網(wǎng)式、地毯式排査。水利部門重點檢查河道、水庫、閘壩、穿堤涵閘等重點部位和在建水利工程等薄弱環(huán)節(jié)；
住建部門重點檢查城市低洼易澇點、下沉式立交橋、地下停車場等重點部位和在建工地、市政工地等重點場所；
自然資源和規(guī)劃部門重點對全市地質(zhì)災害隱患點進行全面排査;農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門重點對農(nóng)田排澇工程等防御重點進行檢查;應急部門要組織對化工企業(yè)、非煤礦山等重點部位全面排査;文旅、教體部門要針對旅游景區(qū)、校園防汛安全，全面排查整改薄弱環(huán)節(jié)；
交通、電力等其他行業(yè)部門要針對行業(yè)防汛重點和汛期安全生產(chǎn)工作開展全面檢查；
各鎮(zhèn)街開發(fā)區(qū)要組織開展轄區(qū)內(nèi)的防汛防臺風檢查，防臺風高空懸掛物是排查重點，如廣告牌匾、太陽能、空調(diào)外掛機等；
要對轄區(qū)內(nèi)小型水庫、塘壩、涵閘、河道一一排查，把河道里邊的違章建筑、設施、樹木和其他阻水物徹底清理干凈。各級各部門隱患排査整治情況要登記在冊，逐項明確整改要求，限期進行整改。

三要進一步加強組織領(lǐng)導。各級各部門要把紀律挺在防汛工作的第一線，加強值班值守，嚴格執(zhí)行領(lǐng)導帶班和24小時值班制度；
重要時期特殊位置要保證全員全時在崗在位，不得擅離職守，脫崗空崗；
黨政主要負責同志的電話要時刻保持暢通。要堅決杜絕緊急時刻聯(lián)系不到人，以及信息漏報、遲報、瞞報現(xiàn)象。無論哪一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都要堅決追究責任，嚴肅查處，絕不姑息。

同志們，安全生產(chǎn)和防汛工作事關(guān)民生、事關(guān)全局，任務艱巨、責任重大。各級各部門單位要站在講政治的高度抓好安全生產(chǎn)和防汛工作落實，扎實開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動，精心謀劃落實防汛措施，為全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保障。

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