關(guān)于基層人大工作現(xiàn)狀的調(diào)研報告

　XX 鎮(zhèn)關(guān)于基層人大工作現(xiàn)狀的調(diào)研報告 ?

　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會是人民代表大會制度的重要組成部份，是我國最基層的地方國家權(quán)利機關(guān)。當前，來自主觀和客觀的不利因素，直接影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大職權(quán)的行使和作用的發(fā)揮。探討基層人大工作存在的問題，研究切實可行的對策，對堅持人民代表大會制度，發(fā)展基層民主政治建設(shè)，保障農(nóng)村廣大人民大眾當家作主的政治權(quán)利的實現(xiàn)，具有 10 分重要的意義。

　1． 我鎮(zhèn)人大基本情況 XX 鎮(zhèn)人大工作人員共 3 人，人大主席、人大副主席及人大秘書，鎮(zhèn)級人大代表共 99 人，市級人大代表 33 人（含 6 名市級領(lǐng)導(dǎo)）。

　2． 基層人大工作存在的問題 1、 人員配置少。雖配置齊全，但由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制不足，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的綜合性和實際情況，人大工作人員大多身兼數(shù)職，難以全心全意投入到人大工作中來。

　2、 人員活動大。基層人員活動性大，工作調(diào)動多，人大工作幾經(jīng)轉(zhuǎn)手，工作交接環(huán)節(jié)薄弱，業(yè)務(wù)不熟習(xí)，致使工作質(zhì)量及效力不高。

　3、 人大代表履職意識不強。有的代表覺得自己是從選民中經(jīng)過差額選舉選出來的，當上代表很光榮，但沒有認識到代表具有的崇高法律地位和重大政治責(zé)任，缺少使命感。有的代表把參加人代會和代表活動看做是“例行公事”，參會前不做任何準備，履職感不強。有的代表平時不注意聯(lián)系選民，不及時反應(yīng)民意，對組織的視察、檢查、調(diào)研、評議等活動被動應(yīng)付，宣揚黨的方針、政策，反應(yīng)人民大眾的意志和要求不夠主動，在閉會期間很少參加或不參加代表小組活動。有的代表認為決策重大事項是領(lǐng)導(dǎo)干部的事，自己“人微言輕”，

　或不發(fā)表意見，或人云亦云，看“領(lǐng)導(dǎo)代表”臉色附和，會議表決環(huán)顧左右行事，沒有主見，對參政議政缺少政治熱忱，缺少責(zé)任感和使命感。

　3． 進 1 步加強基層人大工作的幾點建議 1、 加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)。建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要從提高黨的執(zhí)政能力的高度來認識人大的地位、作用，要把人大工作納入黨委工作的重要議事日程，每一年定期聽取和研究人大工作，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在代表人民管理地方國家事務(wù)中做到有職、有責(zé)、有權(quán)。在制定本鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子工作規(guī)范中，應(yīng)規(guī)定人大主席、副主席列席黨委會和政府重要會議，以確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大能全面貫徹黨委意圖，了解、掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基本情況，更好地圍繞黨委的中心工作和政府的工作重點展開人大工作。

　2、 加大指點支持力度，進 1 步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大依法履職的能力。上級人大常委會要加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的聯(lián)系和對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指點，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部增強法律意識和責(zé)任意識，提高工作水平；幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大建立 1 套工作制度，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在展開評議部門、督辦議案、訪問代表、視察工作等各方面工作時，象召開人大會議 1 樣有章可循，以免多事乃至尋事的口吻，不斷規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的工作。通過培訓(xùn)、工作例會等情勢，共同研究工作，更好地發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大及其主席團的作用。同時要在人員配備、工作條件、經(jīng)費和人大主席的待遇等方面調(diào)和解決 1 些實際問題，落實有關(guān)政策，這樣可讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席的底氣更足，腰板更硬，膽子更大 1 些，從而推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的展開。

　3、 加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部和代表的培訓(xùn)工作。建議上級人大編印合適本地實際的人大工作培訓(xùn)鄉(xiāng)土教材，并負責(zé)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職干部和部份代表小組上進行人大業(yè)務(wù)和法律法規(guī)的培訓(xùn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要負

　責(zé)對鎮(zhèn)級代表展開代表知識和法律法規(guī)的培訓(xùn)，對代表的培訓(xùn)要從實際動身，拓展培訓(xùn)情勢，研究培訓(xùn)內(nèi)容，重視培訓(xùn)實效，不斷提高代表參與管理地方國家事務(wù)的能力，努力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部的業(yè)務(wù)水平和人大代表的履職能力，增進鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的順利展開。

　XX 鎮(zhèn)人大主席團 2018 年 5 月 11 日

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