街道紀工委關于監(jiān)察工作向街道

　延伸的報告

　根據街道《關于在全街道開展“大學習、大調研、大改進”的實施方案》的通知要求，街道紀工委召集組織、經管、社會事務辦等科室、社區(qū)座談，走訪部分社區(qū)實地調研，結合日常掌握的實際情況�，F將我街道有關情況報告如下：

　一、總體情況 xx街道位于區(qū)城駐地，總面積52.9平方公里，戶籍人口13.7萬人，常住人口約 32 萬人，轄 34 個農村社區(qū)、9 個城市社區(qū)居委會。社區(qū)兩委成員 261 人（其中交叉兼職 68 人），街道黨員總數為 6462 名，其中農村社區(qū)黨員 3768 名、城市社區(qū)黨員 320 名、非公黨員 1513 名，機關、事業(yè)單位等黨員 861 名。街道檢查對象數 1866 人，其中公務員 41 人、公辦教育醫(yī)療等從事管理的人員 360 人、基層群眾性自治組織中從事管理的人員 339 人、其他依法履行公職的人員 1100 人。

　目前，紀工委共有人員 5 人，其中書記 1 人，工作人員 4 人，紀工委副書記混崗使用，2 名工作人員兼包社區(qū)工作。街道黨工委大力支持紀工委工作，配齊配強辦公辦案設備、3 間辦公室，投資 20 余萬元建設了談話點，辦案補貼及時發(fā)放。主要履行以下職責：協(xié)助街道黨工委督促落實主體責任，協(xié)調解決反腐敗重要問題；檢查黨的路線方針政策和決議決定在基層的執(zhí)行情況；

　開展黨性、黨風、黨紀教育，促進黨員干部廉潔從政；監(jiān)督街道黨政班子及其成員和黨員干部行使權力和廉潔自律情況；受理群眾信訪舉報，調查處理黨組織和黨員的違紀案件；受理黨員的控告和申訴；保障黨員權利；指導所轄紀檢組織和社區(qū)居民監(jiān)督委員會履行監(jiān)督職責；完成區(qū)紀委交辦的其他任務。

　二、工作開展情況 （一）相關文件、制度制定建立情況 20xx 年以來，街道建立和完善了關于進一步加強社區(qū)規(guī)范化建設的意見、關于實行社區(qū)重大財務事項事前報告制度的通知、社區(qū)黨員量化管理考核辦法、關于開展社區(qū)市民議事活動的實施方案、社區(qū)居委會公章集中監(jiān)管實施細則、社區(qū)干部作風建設有關規(guī)定、社區(qū)福利發(fā)放管理辦法、社區(qū)集體經濟組織產權交易管理暫行辦法、關于進一步規(guī)范社區(qū)民主決策制度的意見、xx街道基層黨組織堡壘積分信息化管理考核辦法（試行）、xx 街道基層黨員先鋒積分信息化管理考核辦法（試行）、xx 街道入黨積極分子積分動態(tài)管理辦法（試行）、xx 街道“嚴肅黨內政治生活，嚴抓干部隊伍作風，優(yōu)化政治生態(tài)”教育活動實施方案、關于規(guī)范社區(qū)外出學習考察的通知、關于開展社區(qū)陽光黨務、陽光居務、陽光財務公開標準化建設的通知、關于做好黨員主題活動日、社區(qū)干部履職承諾等有關工作的通知；xx 街道關于對黨員干部進行函詢的暫行辦法、xx 街道關于對黨員干部進行約談的暫行辦法、xx 街道社區(qū)干部問責暫行辦法（試行）、關于開展“學準則、

　學條例”專題教育活動的實施方案、關于開展無越級訪、無集體訪社區(qū)創(chuàng)建活動的通知、xx 街道社區(qū)黨員違紀違法典型案例選編、關于開展全面從嚴治黨“三問”學習討論活動的實施意見、xx 街道開展常態(tài)化廉政談話提醒工作的實施方案、xx 街道全面從嚴治黨責任清單、關于進一步嚴肅工作紀律的通知、關于落實黨風廉政建設黨工委主體責任和紀工委監(jiān)督責任推進全面從嚴治黨的實施方案、關于進一步學習社區(qū)日常工作規(guī)范流程的通知等相關文件和制度規(guī)定。

�。ǘ�）目前工作開展情況 圍繞建設全國黨風廉政廉政建設先行區(qū)示范區(qū)的目標，20xx年以來，街道紀工委狠抓工作規(guī)范化建設，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，推動全街道黨風廉政建設工作向縱深發(fā)展。

　1、明確“一崗雙責”，層層傳導壓力。健全“一把手負總責、分管領導各負其責、班子成員齊抓共管、紀工委協(xié)調督查”的工作機制，街道工委每季度專題研究一次黨風廉政建設工作，社區(qū)書記每半年進行一次黨風廉政建設述職和領導點評，指導社區(qū)制定落實目標任務，定期督查、傳導壓力。

　2、嚴格落實八項規(guī)定精神，堅決糾正“四風”。街道紀工委、督查、組織等部門聯合檢查、暗訪等 4 次，違反規(guī)定的通報批評9 人次，立案查處違反八項規(guī)定精神案件 6 起，其中黨內嚴重警告 3 人、黨內警告 2 人、誡勉談話 2 人、警示批評教育 1 人。工作中突出問題導向，深入查找黨員干部作風方面的問題，出臺《關

　于進一步嚴肅工作紀律的通知》，以制度落實促作風轉變，以群眾的監(jiān)督和評價倒逼干部作風轉變。去年以來，受理信訪舉報38 件，查深查實群眾信訪舉報的 xx 個問題，堅決糾正侵害群眾利益的行為。

　3、充分用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，加大執(zhí)紀審查力度。監(jiān)督社區(qū)落實重大事項公開制度、民主決策制度和規(guī)范化建設制度以及社區(qū)福利發(fā)放辦法、社區(qū)集體產權交易辦法，嚴格審計監(jiān)督，將 34 個農村社區(qū)及社區(qū)參股控股企業(yè)全部納入審計，針對審計發(fā)現的問題，逐一分析研究，分類處置。完善整改街道廉政談話點，加大問責層面及力度。出臺《街道常態(tài)化談話提醒工作意見》，20xx 年約談機關干部 8 名；約談社區(qū)黨組織書記 11 人、重點科室負責人廉政提醒談話 10 人、重大節(jié)日節(jié)前廉政集體談話 2 次。20xx 年街道紀工委共立案 xx 人（其中自辦案件 4 起），已處結15 人，正在處理的 2 人；直接開除 10 名；針對審計發(fā)現的問題，街道黨工委通報批評 13 個社區(qū)黨組織，責令社區(qū)書記書面檢查，并在社區(qū)民主生活會上進行檢討，其中 1 個社區(qū)立案處理、3 個社區(qū)書記主任誡勉、4 個社區(qū)財務人員誡勉、3 個社區(qū)書記約談警示教育。

　4、強化責任擔當，狠抓紀檢隊伍建設。結合打造規(guī)范化街道紀工委，切實加強紀檢隊伍自身建設。一是抓好社區(qū)紀檢委員隊伍建設，充分發(fā)揮社區(qū)紀檢委員監(jiān)督員、宣傳員、信息員“三員”作用，建立社區(qū)紀檢委員考察備案制度、向街道紀工委報告

　工作制度，注重抓早抓小抓苗頭；二是持續(xù)深化“三轉”。緊緊圍繞把紀律挺在前面、充分運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，把精力集中到監(jiān)督執(zhí)紀問責、管紀律上來；三是強化教育監(jiān)督。認真組織參加各類業(yè)務培訓班，去年以來全員參加為期一周的業(yè)務培訓；加大干部交流力度，20xx 年 1 名參與區(qū)級巡察、1 名參與區(qū)級辦案，不斷提高發(fā)現問題、執(zhí)紀查處和問責追究的能力。強化自我監(jiān)督，堅決防止“燈下黑”，打造一支忠誠干凈擔當的紀檢隊伍。

　三、目前工作中存在的問題和難點 1、落實主體責任傳導壓力不足，存在重經濟、重項目，輕黨風廉政建設的思想，層層傳導壓力不足，尤其是社區(qū)一級黨組織負責人及個別班子成員，抓經濟與抓黨建、抓業(yè)務與抓黨建不能同等發(fā)力。街道業(yè)務科室個別干部擔當意識不強，怕擔責，精神狀態(tài)不佳。

　2、部分社區(qū)遵守民主決策、按程序辦事不到位，相關制度、工作規(guī)定執(zhí)行不徹底。前期審計及日常管理中發(fā)現大部分社區(qū)存在民主程序不完善，存在簽訂經濟合同及發(fā)放補貼未經居民代表大會討論表決；部分社區(qū)不同程度存在工程未進行公開招投標、中標金額與合同簽訂金額不一致等；個別社區(qū)存在坐收坐支（如后桃林社區(qū)）、截留資金用于社區(qū)日常支出（如東田社區(qū)）等現象。

　3、黨組織開展的廉政教育內容空泛、形式單一，缺乏層次

　性、針對性，社區(qū)黨員違紀違法時有發(fā)生，近 3 年來社區(qū) 41 名黨員因違法違紀受到處分，其中 8 名社區(qū)干部違紀受到處分（含3 名社區(qū)書記），如：仲村社區(qū)劉某、江某犯職務侵占罪。

　4、信訪舉報量居高不下，每年平均 30 余起，主要反映社區(qū)拆遷、安置，社區(qū)干部工作作風，不履行民主程序、社區(qū)干部腐敗等。

　四、監(jiān)察工作向街道延伸的意見建議 1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立監(jiān)察室、街道設立監(jiān)察組，街道紀工委書記任區(qū)級監(jiān)察專員，配備 2 名監(jiān)察專職工作人員，與街道紀工委合署辦公。

　2、區(qū)、街道按照 1:1 比例為社區(qū)紀檢委員發(fā)放適當的崗位補貼，由街道紀工委加強工作實績考核。

　3、區(qū)監(jiān)察委出臺意見，在社區(qū)層面，居監(jiān)會與社區(qū)“兩委”形成“三委”工作格局，實行街道紀工委、監(jiān)察組直管社區(qū)居監(jiān)會。

　4、加大專職人員的培訓力度，在抓好街道紀檢監(jiān)察干部培訓的基礎上，建議區(qū)紀檢監(jiān)察委將社區(qū)紀檢委員、居監(jiān)會成員納入培訓計劃，提高其履職能力。

　5、街道監(jiān)察組或監(jiān)察專員應隸屬區(qū)監(jiān)察委，接受區(qū)監(jiān)察委領導。在街道層面，本著強化監(jiān)督、強化預防的原則，建議授權街道談話、詢問、訊問、查詢、調取等四項調查措施。街道應充分利用好談話這一措施，重在預防，同時配合好區(qū)監(jiān)察委相關工

　作。今后可探索建立“大督查”聯動機制，對于區(qū)級重點項目、街道中心工作、重大部署落實進行督促檢查，確保政令暢通、落實到位。

　xx 街道紀工委

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