南平市機關(guān)基層黨組織 “三會一課”學(xué)習(xí)輔導(dǎo)材料 （建議 2020 年 1 月份學(xué)習(xí)）

　 中 共 南 平 市 委 組 織 部 中共南平市委市直機關(guān)工委 2020 年 1 月 編印

　 — 1 —

　目

　 錄

　一、1 月機關(guān)基層黨支部工作參考要點 ………………………………………………………………（1）

　二、學(xué)習(xí)資料……………………………………………………（3）

　1．習(xí)近平對軍隊老干部工作作出重要指示強調(diào)：珍惜光榮歷史 永葆政治本色 為推進強國興軍凝聚強大正能量 ………………………………………………………………（3）

　2．習(xí)近平在慶祝澳門回歸祖國二十周年大會暨澳門特別行政區(qū)第五屆政府就職典禮上的講話……………………………（5）

　3．國家主席習(xí)近平發(fā)表二〇二〇年新年賀詞………………（12）

　4．中共中央政治局召開專題民主生活會強調(diào)：帶頭把不忘初心牢記使命作為終身課題 始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色和前進動力………………………………………………………（17）

　5．中央經(jīng)濟工作會議在北京舉行 習(xí)近平李克強作重要講話 ………………………………………………………………（25）

　6．中央農(nóng)村工作會議在京召開

　習(xí)近平對做好“三農(nóng)”工作作出重要指示…………………………………………………（35）

　7．中共中央、國務(wù)院關(guān)于推進貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見

�。�2019 年 11 月 19 日）……………………………………（39）

　 — 2 — 8．中辦國辦印發(fā)《關(guān)于做好2020 年元旦春節(jié)期間有關(guān)工作的通知》 ………………………………………………………………（50）

　9．中共福建省委關(guān)于加強和改進新時代機關(guān)黨的建設(shè)的意見

�。�2019 年 12 月 2 日）………………………………………（57）

　10．省委常委會召開會議

　認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，研究部署我省黨和國家機關(guān)、國有企業(yè)基層組織建設(shè)，應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)，深化新時代學(xué)校思政課改革創(chuàng)新，統(tǒng)一規(guī)劃體系和國土空間規(guī)劃等工作………………（67）

　11．中國共產(chǎn)黨福建省第十屆委員會第九次全體會議決議

　（2019 年 12 月 5 日中國共產(chǎn)黨福建省第十屆委員會第九次全體會議通過）………………………………………………（69）

　12．省委常委會（擴大）會議認(rèn)真?zhèn)鬟_學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神……………………………………………………（73）

　13．以新發(fā)展理念引領(lǐng)全省經(jīng)濟工作 省委經(jīng)濟工作會議召開 ……………………………………………………………（75）

　14．中共福建省委深入貫徹《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》的實施意見………………………………（77）

　15．市委常委會召開“不忘初心、牢記使命”專題民主生活會 ……………………………………………………………（107）

　 — 3 — 16．市委常委會（擴大）會議認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神 ……………………………………………………………（111）

　17．市委常委會召開會議

　學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神，研究應(yīng)急管理、機關(guān)和國有企業(yè)黨建、貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展、學(xué)校思政課、脫貧攻堅等工作………………………………（113）

　18．市委常委會召開會議

　聽取市人大常委會、市政府、市政協(xié)及市法院、市檢察院黨組工作匯報……………………（116）

　19．市委常委會召開會議

　傳達學(xué)習(xí)中央農(nóng)村工作會議和省委經(jīng)濟工作會議精神………………………………………（118）

　20．堅持穩(wěn)中求進 聚力創(chuàng)新突破 扎實推動全市經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展 市委經(jīng)濟工作會議召開…………………………（120）

　21．俊波故事：抓教育就是拔窮根 ……………………………………………………………（123）

　 — 4 —

　 — 1 —

　1 月機關(guān)基層黨支部工作參考要點

　各直屬黨委（機關(guān)黨委）、總支、支部：

　現(xiàn)將《1 月機關(guān)基層黨支部工作參考要點》發(fā)給你們，請各基層黨支部結(jié)合實際抓好落實。

　一、認(rèn)真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育 機關(guān)各基層黨支部要按市委主題教育辦有關(guān)要求，持續(xù)深化推進學(xué)習(xí)教育，加力加速抓好問題整改落實工作，認(rèn)真做好主題教育總結(jié)、文件資料整理歸檔等工作。

　二、學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記有關(guān)重要講話精神 1．對軍隊老干部工作作出的重要指示精神。

　2．12 月 20 日在慶祝澳門回歸祖國二十周年大會暨澳門特別行政區(qū)第五屆政府就職典禮上的講話。

　3．12 月 31 日發(fā)表的二〇二〇年新年賀詞。

　三、學(xué)習(xí)貫徹中央及省委、市委有關(guān)重要會議和文件精神 1．12 月 10 日至 12 日中央經(jīng)濟工作會議精神；12 月 26日至 27 日中共中央政治局專題民主生活會精神；12 月 20 日至 21 日中央農(nóng)村工作會議精神；《中共中央、國務(wù)院關(guān)于推進貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》；中辦國辦《關(guān)于做好 2020年元旦春節(jié)期間有關(guān)工作的通知》。

　2．《中共福建省委關(guān)于加強和改進新時代機關(guān)黨的建設(shè)的意見》；12 月 4 日省委常委會會議精神（研究部署我省黨

　 — 2 — 和國家機關(guān)、國有企業(yè)基層組織建設(shè)等工作）；中國共產(chǎn)黨福建省第十屆委員會第九次全體會議決議精神；12 月 13 日省委常委會（擴大）會議精神（傳達學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神）；12 月 23 日省委經(jīng)濟工作會議精神；《中共福建省委深入貫徹<中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定>的實施意見》。

　3．12 月 3 日市委常委會“不忘初心、牢記使命”專題民主生活會精神；12 月 19 日市委常委會（擴大）會議精神（學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神）；12 月 19 日市委常委會會議精神（學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神，研究應(yīng)急管理、機關(guān)和國有企業(yè)黨建等工作）；12 月 26 日市委常委會會議精神（傳達學(xué)習(xí)中央農(nóng)村工作會議和省委經(jīng)濟工作會議精神）；12 月 26 日市委經(jīng)濟工作會議精神。

　四、認(rèn)真總結(jié)黨支部工作，形成年度總結(jié)報告，做好支部書記向支部黨員大會述職和向黨組（黨委）述職工作。

　五、做好 2020 年度黨員黨費交納基數(shù)核定工作。

　六、講好俊波故事 踐行俊波精神 本月故事：抓教育就是拔窮根 七、完成上級黨組織交辦的其他工作任務(wù)。

　中共南平市委市直機關(guān)工作委員會

　 2020 年 1 月 2 日

　 — 3 —

　習(xí)近平對軍隊老干部工作作出重要指示強調(diào)

　珍惜光榮歷史

　永葆政治本色 為推進強國興軍凝聚強大正能量 全軍老干部工作暨“三先”表彰電視電話會議在京召開 來源：《人民日報》（2019 年 12 月 10 日第 1 版）

　新華社北京 12 月 9 日電

　經(jīng)習(xí)近平主席和中央軍委批準(zhǔn)，全軍老干部工作暨先進干休所、先進離退休干部、先進老干部工作者表彰電視電話會議 9 日在京召開。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平作出重要指示，向會議的召開致以熱烈的祝賀，向全軍離退休干部致以崇高的敬意，向全軍老干部工作者致以誠摯的問候。

　習(xí)近平強調(diào)，軍隊離退休干部為黨領(lǐng)導(dǎo)的革命、建設(shè)、改革事業(yè)作出了重要貢獻，黨和人民永遠不會忘記。希望廣大離退休干部不忘初心、牢記使命，珍惜光榮歷史、永葆政治本色。各級黨委、機關(guān)和廣大老干部工作者，要從傳承我黨我軍優(yōu)良作風(fēng)、弘揚中華民族傳統(tǒng)美德的高度，尊老愛老、竭誠服務(wù)，不斷推動軍隊老干部工作創(chuàng)新發(fā)展，為推進強國興軍凝聚強大正能量。

　中共中央政治局委員、中央軍委副主席張又俠出席會議并講話。他說，習(xí)主席的重要指示充分肯定軍隊老干部的歷

　 — 4 — 史貢獻，深刻闡述軍隊老干部工作的重要地位，飽含著對廣大老同志的深情厚愛，為新時代軍隊老干部工作提供了根本遵循。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹，切實增強使命感責(zé)任感，更加盡心竭力做好老干部工作。

　張又俠指出，要把現(xiàn)實矛盾問題解決好，把保障條件改善好，把政策制度完善好，增強老干部幸福感獲得感。要深化改革創(chuàng)新推進老干部工作轉(zhuǎn)型發(fā)展，凝聚各方力量資源抓好各項工作落地落實，加快構(gòu)建新型服務(wù)保障體系，努力開創(chuàng)老干部工作新局面。希望廣大老干部堅定維護核心、聽從指揮，講政治、顧大局、守紀(jì)律，弘揚光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，為強國興軍貢獻力量。

　會議總結(jié) 5 年來特別是深化國防和軍隊改革以來全軍老干部工作，研究解決新體制下老干部工作面臨的新情況新問題，部署當(dāng)前和今后一個時期工作任務(wù)，表彰了全軍 19 個先進干休所、35 名離退休干部、15 名老干部工作者。

　中央軍委委員、軍委政治工作部主任苗華主持會議。軍委機關(guān)有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)，各軍兵種、軍事科學(xué)院、國防大學(xué)、國防科技大學(xué)、武警部隊領(lǐng)導(dǎo)等，分別在主會場和分會場出席會議。

　 — 5 —

　在慶祝澳門回歸祖國二十周年大會暨 澳門特別行政區(qū)第五屆政府就職典禮上的講話 （二〇一九年十二月二十日）

　習(xí) 近 平 來源：《人民日報》（2019 年 12 月 21 日第 2 版）

　同胞們，朋友們：

　前不久，我們隆重慶祝了中華人民共和國成立 70 周年，今天又滿懷喜悅慶祝澳門回歸祖國 20 周年。首先，我謹(jǐn)代表中央政府和全國各族人民，向全體澳門居民表示誠摯的問候！向新就任的澳門特別行政區(qū)第五任行政長官賀一誠先生和第五屆政府主要官員、行政會委員，表示熱烈的祝賀！向所有關(guān)心、支持澳門發(fā)展的海內(nèi)外同胞和國際友人，表示衷心的感謝！

　20 年前的今天，飽經(jīng)滄桑的澳門回到祖國懷抱，中華人民共和國澳門特別行政區(qū)宣告成立，開啟了澳門歷史新紀(jì)元。20 年來，在中央政府和祖國內(nèi)地大力支持下，在何厚鏵、崔世安兩位行政長官帶領(lǐng)下，澳門特別行政區(qū)政府和社會各界人士同心協(xié)力，開創(chuàng)了澳門歷史上最好的發(fā)展局面，譜寫了具有澳門特色的“一國兩制”成功實踐的華彩篇章。

　——澳門回歸祖國 20 年來，以憲法和澳門基本法為基礎(chǔ)

　 — 6 — 的憲制秩序牢固確立，治理體系日益完善。澳門特別行政區(qū)堅決維護中央全面管治權(quán)，正確行使高度自治權(quán)。順利完成基本法第 23 條和國歌法等本地立法，成立特別行政區(qū)維護國家安全委員會，維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的憲制責(zé)任有效落實。行政、立法、司法機關(guān)嚴(yán)格依法履行職責(zé)，正確處理相互關(guān)系，自覺維護行政長官權(quán)威，確保以行政長官為核心的行政主導(dǎo)體制順暢運行。特別行政區(qū)民主政制有序發(fā)展，澳門居民依法享有的廣泛權(quán)利和自由得到充分保障。

　——澳門回歸祖國 20 年來，經(jīng)濟實現(xiàn)跨越發(fā)展，居民生活持續(xù)改善。“一中心、一平臺、一基地”建設(shè)扎實推進，人均地區(qū)生產(chǎn)總值大幅增長，躍居世界第二。經(jīng)濟適度多元發(fā)展成效初顯，會展、中醫(yī)藥、特色金融等新興產(chǎn)業(yè)方興未艾。參與共建“一帶一路”和粵港澳大灣區(qū)建設(shè)取得積極進展。民生福利水平顯著提升，免費教育、免費醫(yī)療、雙層式社會保障等一系列政策惠及全社會，澳門居民獲得感、幸福感越來越強。

　——澳門回歸祖國 20 年來，社會保持穩(wěn)定和諧，多元文化交相輝映�；貧w前治安不靖的狀況得到迅速扭轉(zhuǎn)，澳門成為世界最安全的城市之一。政府和市民、不同界別、不同族群保持密切溝通，社會各界理性表達各種訴求，形成良好協(xié)調(diào)機制。中華文化傳承光大，多元文化異彩紛呈。

　同胞們、朋友們！

　 — 7 — 澳門回歸祖國 20 年來取得的成就舉世矚目。澳門地方雖小，但在“一國兩制”實踐中作用獨特�？偨Y(jié)澳門“一國兩制”成功實踐，可以獲得以下 4 點重要經(jīng)驗。

　第一，始終堅定“一國兩制”制度自信。廣大澳門同胞發(fā)自內(nèi)心擁護“一國兩制”，認(rèn)同“一國兩制”是澳門保持長期繁榮穩(wěn)定的最佳制度。在踐行“一國兩制”過程中，特別行政區(qū)政府和社會各界堅持把維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益和維護澳門長期繁榮穩(wěn)定統(tǒng)一起來，意志堅定，從不為一時之曲折而動搖，從不為外部之干擾而迷惘，善于把握國家重大發(fā)展戰(zhàn)略和一系列政策支持帶來的機遇，乘勢而上，在融入國家發(fā)展大局中實現(xiàn)自身更好發(fā)展。

　澳門的成功實踐告訴我們，只要對“一國兩制”堅信而篤行，“一國兩制”的生命力和優(yōu)越性就會充分顯現(xiàn)出來。

　第二，始終準(zhǔn)確把握“一國兩制”正確方向。廣大澳門同胞深刻認(rèn)同“一國”是“兩制”的前提和基礎(chǔ)，旗幟鮮明維護憲法和基本法確定的憲制秩序，尊重國家主體實行的社會主義制度，正確處理涉及中央和特別行政區(qū)關(guān)系的有關(guān)問題。特別行政區(qū)行政、立法、司法機關(guān)堅持把維護中央對特別行政區(qū)全面管治權(quán)和保障特別行政區(qū)高度自治權(quán)有機結(jié)合起來，堅守“一國”原則底線，自覺維護中央權(quán)力和基本法權(quán)威。

　澳門的成功實踐告訴我們，確保“一國兩制”實踐不變

　 — 8 — 形、不走樣，才能推動“一國兩制”事業(yè)行得穩(wěn)、走得遠。

　第三，始終強化“一國兩制”使命擔(dān)當(dāng)。廣大澳門同胞以主人翁意識，自覺站在國家整體利益和澳門根本利益的立場上考慮問題，把成功實行“一國兩制”、“澳人治澳”、高度自治作為共同使命，并把這一擔(dān)當(dāng)同實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢緊密聯(lián)系在一起。特別行政區(qū)政府團結(jié)帶領(lǐng)社會各界人士，積極探索適合澳門實際的治理方式和發(fā)展路徑，相繼提出“固本培元、穩(wěn)健發(fā)展”、“全面提升澳門社會綜合生活素質(zhì)”、“傳承創(chuàng)新、共建和諧”、“同心致遠、共享繁榮”等施政方針，集中精力發(fā)展經(jīng)濟，切實有效改善民生，堅定不移守護法治，循序漸進推進民主，包容共濟促進和諧，讓澳門煥發(fā)出蓬勃向上的生機活力。

　澳門的成功實踐告訴我們，當(dāng)家作主的澳門同胞完全能夠擔(dān)負起時代重任，把特別行政區(qū)管理好、建設(shè)好、發(fā)展好。

　第四，始終筑牢“一國兩制”社會政治基礎(chǔ)。廣大澳門同胞素有愛國傳統(tǒng)，有強烈的國家認(rèn)同感、歸屬感和民族自豪感，這是“一國兩制”在澳門成功實踐的最重要原因。特別行政區(qū)政府和社會各界高度重視弘揚愛國傳統(tǒng)，堅決落實以愛國者為主體的“澳人治澳”，特別行政區(qū)政權(quán)機關(guān)均以愛國者為主組成，愛國愛澳力量日益發(fā)展壯大，愛國愛澳核心價值在澳門社會居于主導(dǎo)地位。在行政長官親自領(lǐng)導(dǎo)、政府部門切實履職、社會各界共同參與下，澳門各類學(xué)校的愛

　 — 9 — 國主義教育有聲有色，國家意識和愛國精神在青少年心田中深深扎根。

　澳門的成功實踐告訴我們，不斷鞏固和發(fā)展同“一國兩制”實踐相適應(yīng)的社會政治基礎(chǔ)，在愛國愛澳旗幟下實現(xiàn)最廣泛的團結(jié)，是“一國兩制”始終沿著正確軌道前進的根本保障。

　同胞們、朋友們！

　“一國兩制”事業(yè)任重道遠。面對世界百年未有之大變局，面對澳門內(nèi)外環(huán)境新變化，澳門特別行政區(qū)新一屆政府和社會各界要站高望遠、居安思危，守正創(chuàng)新、務(wù)實有為，在已有成就的基礎(chǔ)上推動澳門特別行政區(qū)各項建設(shè)事業(yè)躍上新臺階。我在這里提 4 點希望。

　一是堅持與時俱進，進一步提升特別行政區(qū)治理水平。古人說：“善為政者，弊則補之，決則塞之。”要適應(yīng)現(xiàn)代社會治理發(fā)展變化及其新要求，推進公共行政等制度改革，提高政府管治效能，促進治理體系和治理能力現(xiàn)代化。要把依法辦事作為特別行政區(qū)治理的基本準(zhǔn)則，不斷健全完善依法治澳的制度體系。要善用科技，加快建設(shè)智慧城市，以大數(shù)據(jù)等信息化技術(shù)推進政府管理和社會治理模式創(chuàng)新，不斷促進政府決策科學(xué)化、社會治理精準(zhǔn)化、公共服務(wù)高效化。

　二是堅持開拓創(chuàng)新，進一步推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。要著眼長遠、加強謀劃，圍繞“一中心、一平臺、一基地”的

　 — 10 — 目標(biāo)定位，堅持規(guī)劃先行，注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，有序推進各項部署。要結(jié)合澳門實際，在科學(xué)論證基礎(chǔ)上，選準(zhǔn)經(jīng)濟適度多元發(fā)展的主攻方向和相關(guān)重大項目，從政策、人力、財力等方面多管齊下，聚力攻堅。要積極對接國家戰(zhàn)略，把握共建“一帶一路”和粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的機遇，更好發(fā)揮自身所長，增強競爭優(yōu)勢。當(dāng)前，特別要做好珠澳合作開發(fā)橫琴這篇文章，為澳門長遠發(fā)展開辟廣闊空間、注入新動力。

　三是堅持以人為本，進一步保障和改善民生。要堅持發(fā)展的目的是為廣大市民創(chuàng)造更加美好的生活，采取更加公正、合理、普惠的制度安排，確保廣大市民分享發(fā)展成果。要結(jié)合發(fā)展需要和市民需求，加強交通、能源、環(huán)保、信息、城市安全等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善市民生活環(huán)境，提升市民生活質(zhì)量。要積極回應(yīng)市民關(guān)切，著力解決住房、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面的突出問題，更加關(guān)注對弱勢群體的幫助和扶持。要不斷提高教育水平，打造高標(biāo)準(zhǔn)教育體系，為青少年成長成才創(chuàng)造更好條件。

　四是堅持包容共濟，進一步促進社會和諧穩(wěn)定。要堅持和弘揚愛國愛澳核心價值，廣泛凝聚共建澳門的社會共識。要加強社團建設(shè)，充分發(fā)揮眾多愛國愛澳社團在政府和市民之間的溝通橋梁作用。要保持澳門社會講團結(jié)、重協(xié)商的傳統(tǒng)，有事多商量，做事多協(xié)調(diào)，妥善處理社會矛盾，共同維護社會祥和。要發(fā)揮澳門中西文化薈萃的優(yōu)勢，助力國際人

　 — 11 — 文交流，促進世界文明互鑒。

　同胞們、朋友們！

　我要在此強調(diào)的是，香港、澳門回歸祖國后，處理這兩個特別行政區(qū)的事務(wù)完全是中國內(nèi)政，用不著任何外部勢力指手畫腳。中國政府和中國人民維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的意志堅如磐石，我們絕不允許任何外部勢力干預(yù)香港、澳門事務(wù)！

　同胞們、朋友們！

　上個世紀(jì) 80 年代初，鄧小平同志等老一輩領(lǐng)導(dǎo)人提出“一國兩制”偉大構(gòu)想時，就堅信這個方針是對頭的，是行得通、辦得到、得人心的。30 多年來，“一國兩制”實踐取得的成功舉世公認(rèn)。當(dāng)然，“一國兩制”的制度體系也要在實踐中不斷加以完善。我們堅信，包括港澳同胞在內(nèi)的中國人民完全有智慧、有能力把“一國兩制”實踐發(fā)展得更好，把“一國兩制”制度體系完善得更好，把特別行政區(qū)治理得更好。中華民族偉大復(fù)興的前進步伐勢不可擋，香港、澳門與祖國內(nèi)地同發(fā)展、共繁榮的道路必將越走越寬廣！

　謝謝大家。

　 — 12 —

　國家主席習(xí)近平發(fā)表二〇二〇年新年賀詞 來源：《人民日報》（2020 年 01 月 01 日 第 1 版、第 3 版）

　2019 年，我們用汗水澆灌收獲，以實干篤定前行。成就凝結(jié)著新時代奮斗者的心血和汗水，彰顯了不同凡響的中國風(fēng)采、中國力量。2019 年，最難忘的是隆重慶祝新中國成立70 周年。我們?yōu)楣埠蛧?70 年的輝煌成就喝彩，被愛國主義的硬核力量震撼。愛國主義情感讓我們熱淚盈眶，愛國主義精神構(gòu)筑起民族的脊梁。這一切，匯聚成禮贊新中國、奮斗新時代的前進洪流，給我們增添了無窮力量。2019 年，中國繼續(xù)張開雙臂擁抱世界，向世界展示了一個文明、開放、包容的中國，我們的朋友遍天下 2020 年是具有里程碑意義的一年。我們將全面建成小康社會，實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)。2020 年也是脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝之年。沖鋒號已經(jīng)吹響。我們要萬眾一心加油干，越是艱險越向前，把短板補得再扎實一些，把基礎(chǔ)打得再牢靠一些，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，如期實現(xiàn)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽 歷史長河奔騰不息，有風(fēng)平浪靜，也有波濤洶涌。我們不懼風(fēng)雨，也不畏險阻。中國將堅定不移走和平發(fā)展道路，堅定不移維護世界和平、促進共同發(fā)展。我們愿同世界各國

　 — 13 — 人民攜起手來，積極共建“一帶一路”，推動構(gòu)建人類命運共同體，為創(chuàng)造人類美好未來而不懈努力

　新華社北京 12 月 31 日電

　新年前夕，國家主席習(xí)近平通過中央廣播電視總臺和互聯(lián)網(wǎng)，發(fā)表了二〇二〇年新年賀詞。全文如下：

　2020 年就要到了，我在首都北京向大家送上新年的美好祝福！

　2019 年，我們用汗水澆灌收獲，以實干篤定前行。高質(zhì)量發(fā)展平穩(wěn)推進，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值預(yù)計將接近 100 萬億元人民幣、人均將邁上 1 萬美元的臺階。三大攻堅戰(zhàn)取得關(guān)鍵進展。京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長三角一體化發(fā)展按下快進鍵，黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展成為國家戰(zhàn)略。全國將有 340 個左右貧困縣摘帽、1000 多萬人實現(xiàn)脫貧。嫦娥四號在人類歷史上第一次登陸月球背面，長征五號遙三運載火箭成功發(fā)射，雪龍 2 號首航南極，北斗導(dǎo)航全球組網(wǎng)進入沖刺期，5G 商用加速推出，北京大興國際機場“鳳凰展翅”……這些成就凝結(jié)著新時代奮斗者的心血和汗水，彰顯了不同凡響的中國風(fēng)采、中國力量。

　一年來，改革開放不斷催生發(fā)展活力。黨和國家機構(gòu)改革圓滿完成。增設(shè)一批自由貿(mào)易試驗區(qū)和上海自由貿(mào)易試驗區(qū)新片區(qū)。科創(chuàng)板順利啟動推進。減稅降費總額超過 2 萬億

　 — 14 — 元。個人所得稅起征點提高了，老百姓常用的許多藥品降價了，網(wǎng)絡(luò)提速降費使刷屏更快了，垃圾分類引領(lǐng)著低碳生活新時尚。“基層減負年”讓基層干部輕裝上陣。放眼神州大地，處處都有新變化新氣象。

　一年來，國防和軍隊改革扎實推進，人民軍隊展現(xiàn)出新時代強軍風(fēng)貌。我們進行國慶大閱兵，舉行海軍、空軍成立70 周年慶�；顒樱�舉辦第七屆世界軍人運動會。首艘國產(chǎn)航母正式列裝。人民子弟兵永遠是保衛(wèi)祖國的鋼鐵長城，讓我們向守護家園的忠誠衛(wèi)士們致敬！

　2019 年，最難忘的是隆重慶祝新中國成立 70 周年。我們?yōu)楣埠蛧?70 年的輝煌成就喝彩，被愛國主義的硬核力量震撼。閱兵方陣威武雄壯，群眾游行激情飛揚，天安門廣場成了歡樂的海洋。大江南北披上紅色盛裝，人們臉上洋溢著自豪的笑容，《我和我的祖國》在大街小巷傳唱。愛國主義情感讓我們熱淚盈眶，愛國主義精神構(gòu)筑起民族的脊梁。這一切，匯聚成禮贊新中國、奮斗新時代的前進洪流，給我們增添了無窮力量。

　一年來，我去了不少地方。雄安新區(qū)畫卷徐徐鋪展，天津港蓬勃興盛，北京城市副中心生機勃發(fā)，內(nèi)蒙古大草原壯美亮麗，河西走廊穿越千年、歷久彌新，九曲黃河天高水闊、雄渾安瀾，黃浦江兩岸物阜民豐、流光溢彩……祖國各地一派欣欣向榮的景象。我沿著中國革命的征程砥礪初心。從江

　 — 15 — 西于都紅軍長征集結(jié)出發(fā)地到河南新縣鄂豫皖蘇區(qū)首府革命博物館，從甘肅高臺西路軍紀(jì)念碑到北京香山革命紀(jì)念地，每個地方都讓我思緒萬千，初心和使命是我們走好新時代長征路的不竭動力。

　同往常一樣，我無論多忙，都要抽時間到鄉(xiāng)親們中走一走看一看。大家跟我說了很多心里話，我一直記在心上。云南貢山獨龍族群眾、福建壽寧縣下黨鄉(xiāng)的鄉(xiāng)親、“王杰班”全體戰(zhàn)士、北京體育大學(xué)研究生冠軍班同學(xué)、澳門小朋友和義工老人，給我寫了信。我在回信中肯定了大家取得的成績，也表達了良好祝愿。

　一年來，許多人和事感動著我們。一輩子深藏功名、初心不改的張富清，把青春和生命獻給脫貧事業(yè)的黃文秀，為救火而捐軀的四川木里 31 名勇士，用自己身體保護戰(zhàn)友的杜富國，以十一連勝奪取世界杯冠軍的中國女排……許許多多無怨無悔、傾情奉獻的無名英雄，他們以普通人的平凡書寫了不平凡的人生。

　2019 年，中國繼續(xù)張開雙臂擁抱世界。我們主辦了第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇、北京世界園藝博覽會、亞洲文明對話大會、第二屆中國國際進口博覽會，向世界展示了一個文明、開放、包容的中國。我同很多國家元首和政府首腦會晤，分享了中國主張，增進了友誼，深化了共識。世界上又有一些國家同我國建交，我國建交國達到 180 個。

　 — 16 — 我們的朋友遍天下！

　2020 年是具有里程碑意義的一年。我們將全面建成小康社會，實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)。2020 年也是脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝之年。沖鋒號已經(jīng)吹響。我們要萬眾一心加油干，越是艱險越向前，把短板補得再扎實一些，把基礎(chǔ)打得再牢靠一些，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，如期實現(xiàn)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽。

　前幾天，我出席了澳門回歸祖國 20 周年慶�；顒�，我為澳門繁榮穩(wěn)定感到欣慰。澳門的成功實踐表明，“一國兩制”完全行得通、辦得到、得人心。近幾個月來，香港局勢牽動著大家的心。沒有和諧穩(wěn)定的環(huán)境，怎會有安居樂業(yè)的家園！真誠希望香港好、香港同胞好。香港繁榮穩(wěn)定是香港同胞的心愿，也是祖國人民的期盼。

　歷史長河奔騰不息，有風(fēng)平浪靜，也有波濤洶涌。我們不懼風(fēng)雨，也不畏險阻。中國將堅定不移走和平發(fā)展道路，堅定不移維護世界和平、促進共同發(fā)展。我們愿同世界各國人民攜起手來，積極共建“一帶一路”，推動構(gòu)建人類命運共同體，為創(chuàng)造人類美好未來而不懈努力。

　此時此刻，還有許多人在堅守崗位，許多人在守護平安，許多人在辛勤勞作。大家辛苦了！

　讓我們只爭朝夕，不負韶華，共同迎接 2020 年的到來。

　祝大家新年快樂 ！

　 — 17 —

　中共中央政治局召開專題民主生活會強調(diào) 帶頭把不忘初心牢記使命作為終身課題 始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色和前進動力 中共中央總書記習(xí)近平主持會議并發(fā)表重要講話 來源：《人民日報》（2019 年 12 月 28 日第 1 版）

　■習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是當(dāng)代中國馬克思主義、21 世紀(jì)馬克思主義，用這一科學(xué)理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，是全黨的一項重大政治任務(wù)，中央政治局的同志必須在學(xué)懂弄通做實上為全黨作出表率 ■維護習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是推動新時代中國特色社會主義不斷發(fā)展前進的根本政治保證 ■我們黨一路走來，成就舉世矚目，根本原因就在于我們黨始終堅守了為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的初心和使命。不忘初心方能行穩(wěn)致遠，牢記使命才能開辟未來 ■理想信念是共產(chǎn)黨人的政治靈魂，是共產(chǎn)黨人初心的本質(zhì)要求。共產(chǎn)黨人只有樹立了崇高而堅定的理想信念，才能做到不忘初心、牢記使命。要始終把不忘初心、牢記使命作為必修課、常修課，時常叩問和守護初心，及時修枝剪葉、補鈣壯骨，把牢理想信念“總開關(guān)”，在大是大非面前旗幟

　 — 18 — 鮮明，在風(fēng)浪考驗面前無所畏懼，在各種誘惑面前立場堅定，在關(guān)鍵時刻讓黨信得過、靠得住、能放心 ■不忘初心、牢記使命，說到底是為什么人、靠什么人的問題。以百姓心為心，與人民同呼吸、共命運、心連心，是黨的初心，也是黨的恒心。想問題、作決策、辦事情都要站在群眾的立場上，通過各種途徑了解群眾的意見和要求、批評和建議，真抓實干解民憂、紓民怨、暖民心，讓人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)

　新華社北京 12 月 27 日電

　中共中央政治局于 12 月 26日至 27 日召開“不忘初心、牢記使命”專題民主生活會。會議認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會精神，緊扣學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想這一主線，聚焦“不忘初心、牢記使命”這一主題，貫徹“守初心、擔(dān)使命，找差距、抓落實”的總要求，圍繞理論學(xué)習(xí)有收獲、思想政治受洗禮、干事創(chuàng)業(yè)敢擔(dān)當(dāng)、為民服務(wù)解難題、清正廉潔作表率的目標(biāo)，按照“四個對照”、“四個找一找”的要求，交流思想、檢視問題、深刻剖析，開展批評和自我批評。

　中共中央總書記習(xí)近平主持會議并發(fā)表重要講話。

　會前，中央政治局的同志同有關(guān)負責(zé)同志談心談話，進行調(diào)研和思考，撰寫發(fā)言材料。會議首先審議了《關(guān)于 2019年中央政治局貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定情況的報告》和《關(guān)于

　 — 19 — 解決形式主義突出問題為基層減負工作情況的報告》。隨后，中央政治局的同志逐個發(fā)言，按照要求進行對照檢查。

　中央政治局的同志重點圍繞 7 個方面進行發(fā)言。一是加強理論武裝、堅定理想信念情況。二是增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”情況。三是履行責(zé)任、擔(dān)當(dāng)作為情況。四是牢記宗旨、為民服務(wù)情況。五是帶頭維護制度權(quán)威、提高治理能力情況。六是秉公用權(quán)、清正廉潔情況。七是結(jié)合分管工作乃至黨和國家全局性重點工作談考慮和設(shè)想。

　會議認(rèn)為，習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是當(dāng)代中國馬克思主義、21 世紀(jì)馬克思主義，用這一科學(xué)理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，是全黨的一項重大政治任務(wù)，中央政治局的同志必須在學(xué)懂弄通做實上為全黨作出表率。要繼續(xù)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會這一科學(xué)理論，及時學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記最新重要講話精神和重要指示精神，不斷提高理論素養(yǎng)、政治素養(yǎng)，不斷堅定信念、砥礪初心，不斷推進自我改造、自我凈化，更好為黨和人民工作。特別是要發(fā)揚理論聯(lián)系實際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，緊密聯(lián)系改革發(fā)展穩(wěn)定等各方面工作，結(jié)合人民群眾對美好生活的新期待，堅持問題導(dǎo)向，敢于攻堅克難，為實現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標(biāo)、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)而奮勇工作。

　會議強調(diào)，維護習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核

　 — 20 — 心地位，維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是推動新時代中國特色社會主義不斷發(fā)展前進的根本政治保證。面對當(dāng)今世界百年未有之大變局，面對錯綜復(fù)雜的國內(nèi)外風(fēng)險挑戰(zhàn)，習(xí)近平總書記高瞻遠矚、統(tǒng)攬全局、運籌帷幄、指揮若定，作出一系列重大科學(xué)判斷，提出一系列重大戰(zhàn)略策略，推動一系列重大工作，領(lǐng)導(dǎo)全黨全國各族人民在進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭、推進新時代中國特色社會主義發(fā)展上取得新的重大成就，展現(xiàn)了共產(chǎn)黨人堅定的理想信念、人民領(lǐng)袖深切的為民情懷、馬克思主義政治家高超的政治領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。中央政治局的同志要帶頭增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅定理想信念，增強擔(dān)當(dāng)意識，發(fā)揚斗爭精神，發(fā)揮制度優(yōu)勢，提高治理能力，堅定不移貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，堅定不移貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神，堅定不移貫徹落實黨中央決策部署，努力把黨和國家工作做得更好。

　會議強調(diào)，“不忘初心、牢記使命”主題教育恰逢中華人民共和國成立 70 周年，我們黨即將迎來建黨 100 周年，時機選擇正確，主題突出，特點鮮明，取得了重大成果。廣大黨員、干部在學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想上取得新成效，提高了真信篤行、知行合一的能力，增強了守初心、擔(dān)使命的思想自覺和行動自覺，干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)作

　 — 21 — 為的精氣神得到提振，推動了改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作，群眾最急最憂最盼的一些問題得到有效解決，找差距、抓落實和突出問題專項整治成效明顯。廣大黨員、干部增強了對保持清正廉潔的認(rèn)識，涵養(yǎng)了風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。對此，廣大群眾充分認(rèn)可，黨內(nèi)外積極評價。

　會議指出，我們黨即將迎來百年誕辰。我們黨一路走來，成就舉世矚目，根本原因就在于我們黨始終堅守了為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的初心和使命。不忘初心方能行穩(wěn)致遠，牢記使命才能開辟未來。我們黨要始終保持政治本色和前進動力，就要把不忘初心、牢記使命作為加強黨的建設(shè)的永恒課題，作為全體黨員、干部的終身課題，讓初心和使命在廣大黨員、干部內(nèi)心深處鑄牢、在思想深處扎根。中央政治局的同志尤其要在不忘初心、牢記使命上為全黨當(dāng)表率、作示范。

　習(xí)近平在講話中對中央政治局各位同志的對照檢查發(fā)言進行了總結(jié)，并就中央政治局貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定精神、解決困擾基層的形式主義問題切實為基層減負提出了要求，表示這次專題民主生活會開得很好、很有成效，大家事先作了充分準(zhǔn)備，談?wù)J識和體會很深刻、很實在，擺問題和不足不諱言、不遮掩，抓整改落實直奔問題，開展批評和自我批評開誠布公，提工作建議實事求是，盤點了收獲，交流了思想，檢視了問題，明確了方向，達到了預(yù)期目的。

　 — 22 — 習(xí)近平指出，理想信念是共產(chǎn)黨人的政治靈魂，是共產(chǎn)黨人初心的本質(zhì)要求。共產(chǎn)黨人只有樹立了崇高而堅定的理想信念，才能做到不忘初心、牢記使命。要始終把不忘初心、牢記使命作為必修課、常修課，時常叩問和守護初心，及時修枝剪葉、補鈣壯骨，把牢理想信念“總開關(guān)”，在大是大非面前旗幟鮮明，在風(fēng)浪考驗面前無所畏懼，在各種誘惑面前立場堅定，在關(guān)鍵時刻讓黨信得過、靠得住、能放心。

　習(xí)近平強調(diào)，不忘初心、牢記使命，說到底是為什么人、靠什么人的問題。以百姓心為心，與人民同呼吸、共命運、心連心，是黨的初心，也是黨的恒心。想問題、作決策、辦事情都要站在群眾的立場上，通過各種途徑了解群眾的意見和要求、批評和建議，真抓實干解民憂、紓民怨、暖民心，讓人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。

　習(xí)近平指出，當(dāng)干部就要有擔(dān)當(dāng)，有多大擔(dān)當(dāng)才能干多大事業(yè)，盡多大責(zé)任才會有多大成就。當(dāng)前，從整體來看，黨員、干部隊伍的精神狀態(tài)是好的，但也有一些黨員、干部還存在不作為、慢作為甚至是假作為的問題。對此，我們必須高度重視，切實加以解決。黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要以居安思危的政治清醒、堅如磐石的戰(zhàn)略定力、勇于斗爭的奮進姿態(tài)，敢于闖關(guān)奪隘、攻城拔寨。遇到重大風(fēng)險挑戰(zhàn)、重大工作困難、重大矛盾斗爭，要第一時間進行研究、拿出

　 — 23 — 預(yù)案、推動工作，決不能回避、繞著道走，更不能膽怯、懼怕。

　習(xí)近平強調(diào)，當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，國內(nèi)外形勢正在發(fā)生深刻復(fù)雜變化，來自各方面的風(fēng)險挑戰(zhàn)明顯增多，迫切需要我們在加強國家制度建設(shè)和治理能力建設(shè)上下更大功夫，使我們的制度優(yōu)勢充分發(fā)揮出來，更好轉(zhuǎn)化為治理效能。要使制度真正生根生效，關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮帶頭作用，中央政治局的同志要首先帶頭，最重要的是在堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、堅決執(zhí)行黨和國家各項制度、堅決貫徹黨中央重大決策部署上帶好頭。

　習(xí)近平指出，當(dāng)前，黨和國家各方面工作越來越專業(yè)化、專門化、精細化，國家治理能力既體現(xiàn)在我們把方向、謀大局、定政策、促改革的綜合能力上，也體現(xiàn)在我們處理每一個方面事情和每一項工作的具體本領(lǐng)上。中央政治局的同志要善于觀大勢、謀大局、抓大事，同時要善于從全局上分析研究所分管領(lǐng)域面臨的形勢，抓好各領(lǐng)域各方面的具體工作，通過解決一個個實際問題、推進一項項具體工作，為全局工作服務(wù)。要增強系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理的意識和能力，善于從黨和國家工作全局謀劃和推進所主管地方、所分管領(lǐng)域和部門的工作，善于把黨中央重大決策部署轉(zhuǎn)化為地方和部門的具體任務(wù)，扭住不放解決工作中的突出矛盾和問題。要把抓落實作為開展工作的主要方式，動腦子、想辦法，拿出真招實招來，切實把黨中央決策部署的各

　 — 24 — 項任務(wù)一項一項抓好。特別是要發(fā)揚斗爭精神，敢于面對困難，敢于攻堅克難。

　習(xí)近平指出，中央政治局的同志要從嚴(yán)要求自己，時刻自重自省自警自勵，做到慎獨慎初慎微慎友。要從自身做起，不斷自我凈化，修身律己、廉潔齊家，管好親友和身邊工作人員。

　習(xí)近平強調(diào)，在這次專題民主生活會上，中央政治局的同志主動找差距、找不足，就做好工作提了許多很好的意見和建議，有的涉及中央工作，有的涉及部門工作，有的涉及地方工作，會后要抓緊研究、拿出舉措、改進工作，務(wù)求取得實效。

　 — 25 —

　中央經(jīng)濟工作會議在北京舉行 習(xí)近平李克強作重要講話 栗戰(zhàn)書汪洋王滬寧趙樂際韓正出席會議 來源：《人民日報》（2019 年 12 月 13 日第 1 版、第 2 版）

　明年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，要實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)，為“十四五”發(fā)展和實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)打好基礎(chǔ)，做好經(jīng)濟工作十分重要。要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，堅決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，緊扣全面建成小康社會目標(biāo)任務(wù)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持以改革開放為動力，推動高質(zhì)量發(fā)展，堅決打贏三大攻堅戰(zhàn)，全面做好“六穩(wěn)”工作，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，確保全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官，得到人民認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗

　本報北京 12 月 12 日電

　中央經(jīng)濟工作會議 12 月 10 日至 12 日在北京舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委

　 — 26 — 主席習(xí)近平，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強，中共中央政治局常委栗戰(zhàn)書、汪洋、王滬寧、趙樂際、韓正出席會議。

　習(xí)近平在會上發(fā)表重要講話，總結(jié) 2019 年經(jīng)濟工作，分析當(dāng)前經(jīng)濟形勢，部署 2020 年經(jīng)濟工作。李克強在講話中對明年經(jīng)濟工作作出具體部署，并作了總結(jié)講話。

　會議認(rèn)為，今年以來，面對國內(nèi)外風(fēng)險挑戰(zhàn)明顯上升的復(fù)雜局面，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全黨全國貫徹黨中央決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動高質(zhì)量發(fā)展，扎實做好“六穩(wěn)”工作，保持經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，三大攻堅戰(zhàn)取得關(guān)鍵進展，精準(zhǔn)脫貧成效顯著，金融風(fēng)險有效防控，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善，改革開放邁出重要步伐，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革繼續(xù)深化，科技創(chuàng)新取得新突破，人民群眾獲得感、幸福感、安全感提升，“十三五”規(guī)劃主要指標(biāo)進度符合預(yù)期，全面建成小康社會取得新的重大進展。

　會議指出，成績來之不易，根本原因在于我們堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，保持戰(zhàn)略定力，堅持穩(wěn)中求進，深化改革開放，充分發(fā)揮中央和地方兩個積極性。在工作中，我們形成一些重要認(rèn)識：必須科學(xué)穩(wěn)健把握宏觀政策逆周期調(diào)節(jié)力度，增強微觀主體活力，把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線貫穿于宏觀調(diào)控全過程；必須從系統(tǒng)論出發(fā)優(yōu)化經(jīng)濟治理方式，加強

　 — 27 — 全局觀念，在多重目標(biāo)中尋求動態(tài)平衡；必須善于通過改革破除發(fā)展面臨的體制機制障礙，激活蟄伏的發(fā)展?jié)撃�，讓各類市場主體在科技創(chuàng)新和國內(nèi)國際市場競爭的第一線奮勇拼搏；必須強化風(fēng)險意識，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。

　會議強調(diào)，在充分肯定成績的同時，必須清醒認(rèn)識到，我國正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期，結(jié)構(gòu)性、體制性、周期性問題相互交織，“三期疊加”影響持續(xù)深化，經(jīng)濟下行壓力加大。當(dāng)前世界經(jīng)濟增長持續(xù)放緩，仍處在國際金融危機后的深度調(diào)整期，世界大變局加速演變的特征更趨明顯，全球動蕩源和風(fēng)險點顯著增多。我們要做好工作預(yù)案。

　會議指出，我國經(jīng)濟穩(wěn)中向好、長期向好的基本趨勢沒有改變。我們有黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會主義制度的顯著優(yōu)勢，有改革開放以來積累的雄厚物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，有超大規(guī)模的市場優(yōu)勢和內(nèi)需潛力，有龐大的人力資本和人才資源，全黨全國堅定信心、同心同德，一定能戰(zhàn)勝各種風(fēng)險挑戰(zhàn)。

　會議強調(diào)，明年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，要實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)，為“十四五”發(fā)展和實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)打好基礎(chǔ)，做好經(jīng)濟工作十分重要。要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，堅決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，增強“四個意識”、

　 — 28 — 堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，緊扣全面建成小康社會目標(biāo)任務(wù)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持以改革開放為動力，推動高質(zhì)量發(fā)展，堅決打贏三大攻堅戰(zhàn)，全面做好“六穩(wěn)”工作，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，確保全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官，得到人民認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗。

　會議指出，實現(xiàn)明年預(yù)期目標(biāo)，要堅持穩(wěn)字當(dāng)頭，堅持宏觀政策要穩(wěn)、微觀政策要活、社會政策要托底的政策框架，提高宏觀調(diào)控的前瞻性、針對性、有效性。要積極進取，堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，在深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革上持續(xù)用力，確保經(jīng)濟實現(xiàn)量的合理增長和質(zhì)的穩(wěn)步提升。要繼續(xù)抓重點、補短板、強弱項，確保全面建成小康社會。

　會議確定，明年要抓好以下重點工作。

　一是堅定不移貫徹新發(fā)展理念。理念是行動的先導(dǎo)。新時代抓發(fā)展，必須更加突出發(fā)展理念，堅定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，推動高質(zhì)量發(fā)展。各級黨委和政府必須適應(yīng)我國發(fā)展進入新階段、社會主要矛盾發(fā)生變化的必然要求，緊緊扭住新發(fā)展理念推動發(fā)展，把注意力集中到解決各種不平衡不充分的問題上。要樹立全面、整體的觀念，遵循經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律，重大政策出臺和調(diào)整要進行綜合影響評估，切實抓好政策落實，堅決杜絕形形色

　 — 29 — 色的形式主義、官僚主義。要把堅持貫徹新發(fā)展理念作為檢驗各級領(lǐng)導(dǎo)干部的一個重要尺度。

　二是堅決打好三大攻堅戰(zhàn)。要確保脫貧攻堅任務(wù)如期全面完成，集中兵力打好深度貧困殲滅戰(zhàn)，政策、資金重點向“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)傾斜，落實產(chǎn)業(yè)扶貧、易地搬遷扶貧等措施，嚴(yán)把貧困人口退出關(guān)，鞏固脫貧成果。要建立機制，及時做好返貧人口和新發(fā)生貧困人口的監(jiān)測和幫扶。要打好污染防治攻堅戰(zhàn)，堅持方向不變、力度不減，突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。要重點打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，完善相關(guān)治理機制，抓好源頭防控。我國金融體系總體健康，具備化解各類風(fēng)險的能力。要保持宏觀杠桿率基本穩(wěn)定，壓實各方責(zé)任。

　三是確保民生特別是困難群眾基本生活得到有效保障和改善。要發(fā)揮政府作用�；�本，注重普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性，做好關(guān)鍵時點、困難人群的基本生活保障。要穩(wěn)定就業(yè)總量，改善就業(yè)結(jié)構(gòu)，提升就業(yè)質(zhì)量，突出抓好重點群體就業(yè)工作，確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零。要加快補齊民生短板，有效解決進城務(wù)工人員子女上學(xué)難問題。要兜住基本生活底線，確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放，加快推進養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌。要發(fā)揮市場供給靈活性優(yōu)勢，深化醫(yī)療養(yǎng)老等民生服務(wù)領(lǐng)域市場化改革和對內(nèi)對外開放，增強多層次多樣化供給能力，更好實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一。要加大城市困難群眾

　 — 30 — 住房保障工作，加強城市更新和存量住房改造提升，做好城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，大力發(fā)展租賃住房。要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，全面落實因城施策，穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期的長效管理調(diào)控機制，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

　四是繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。積極的財政政策要大力提質(zhì)增效，更加注重結(jié)構(gòu)調(diào)整，堅決壓縮一般性支出，做好重點領(lǐng)域保障，支持基層保工資、保運轉(zhuǎn)、�；�本民生。穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度，保持流動性合理充裕，貨幣信貸、社會融資規(guī)模增長同經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)，降低社會融資成本。要深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，疏通貨幣政策傳導(dǎo)機制，增加制造業(yè)中長期融資，更好緩解民營和中小微企業(yè)融資難融資貴問題。財政政策、貨幣政策要同消費、投資、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域等政策形成合力，引導(dǎo)資金投向供需共同受益、具有乘數(shù)效應(yīng)的先進制造、民生建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施短板等領(lǐng)域，促進產(chǎn)業(yè)和消費“雙升級”。要充分挖掘超大規(guī)模市場優(yōu)勢，發(fā)揮消費的基礎(chǔ)作用和投資的關(guān)鍵作用。

　五是著力推動高質(zhì)量發(fā)展。要堅持鞏固、增強、提升、暢通的方針，以創(chuàng)新驅(qū)動和改革開放為兩個輪子，全面提高經(jīng)濟整體競爭力，加快現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)。要狠抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保障供給，加快農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，帶動農(nóng)民增收和鄉(xiāng)村振興。要加快恢復(fù)生豬生產(chǎn)，做到保供穩(wěn)價。要深化科

　 — 31 — 技體制改革，加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，加快提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，發(fā)揮國有企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的積極作用，健全鼓勵支持基礎(chǔ)研究、原始創(chuàng)新的體制機制，完善科技人才發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、激勵機制。要支持戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持加大設(shè)備更新和技改投入，推進傳統(tǒng)制造業(yè)優(yōu)化升級。要落實減稅降費政策，降低企業(yè)用電、用氣、物流等成本，有序推進“僵尸企業(yè)”處置。要健全體制機制，打造一批有國際競爭力的先進制造業(yè)集群，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。要大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟。要更多依靠市場機制和現(xiàn)代科技創(chuàng)新推動服務(wù)業(yè)發(fā)展，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)�業(yè)化和價值鏈高端延伸，推動生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級。要重視解決好“一老一小”問題，加快建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)體系，支持社會力量發(fā)展普惠托育服務(wù)，推動旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推進體育健身產(chǎn)業(yè)市場化發(fā)展。要著眼國家長遠發(fā)展，加強戰(zhàn)略性、網(wǎng)絡(luò)型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進川藏鐵路等重大項目建設(shè)，穩(wěn)步推進通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快自然災(zāi)害防治重大工程實施，加強市政管網(wǎng)、城市停車場、冷鏈物流等建設(shè)，加快農(nóng)村公...

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