中華人民共和國公務(wù)員法 （2005 年 4 月 27 日第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議通過 根據(jù) 2017 年 9 月 1 日第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議《關(guān)于修改〈中華人民共和國法官法〉等八部法律的決定》修正 2018 年 12 月 29日第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議修訂）

　目錄 第八章

　獎勵 .................................................................................................................................. 1 第九章

　監(jiān)督與懲戒 ...................................................................................................................... 3 第十章

　培訓(xùn) .................................................................................................................................. 5 第十一章

　交流與回避................................................................................................................... 6 第十二章

　工資、福利與保險 ....................................................................................................... 8 第十三章

　辭職與辭退................................................................................................................... 9

　 第八章

　獎勵

　第五十一條 對工作表現(xiàn)突出，有顯著成績和貢獻(xiàn)，或者有其他突出事跡的公務(wù)員或者公務(wù)員集體，給予獎勵。獎勵堅持定期獎勵與及時獎勵相結(jié)合，精神獎勵與物質(zhì)獎勵相結(jié)合、以精神獎勵為主的原則。

　公務(wù)員集體的獎勵適用于按照編制序列設(shè)置的機(jī)構(gòu)或者為完成專項任務(wù)組成的工作集體。

　 第五十二條 公務(wù)員或者公務(wù)員集體有下列情形之一的，給予獎勵：

　（一）忠于職守，積極工作，勇于擔(dān)當(dāng)，工作實(shí)績顯著的；

�。ǘ�）遵紀(jì)守法，廉潔奉公，作風(fēng)正派，辦事公道，模范作用突出的；

　（三）在工作中有發(fā)明創(chuàng)造或者提出合理化建議，取得顯著經(jīng)濟(jì)效益或者社會效益的；

�。ㄋ模�為增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，維護(hù)社會穩(wěn)定做出突出貢獻(xiàn)的；

�。ㄎ澹�愛護(hù)公共財產(chǎn)，節(jié)約國家資財有突出成績的；

�。�六）防止或者消除事故有功，使國家和人民群眾利益免受或者減少損失的；

　（七）在搶險、救災(zāi)等特定環(huán)境中做出突出貢獻(xiàn)的；

�。ò耍┩�違紀(jì)違法行為作斗爭有功績的；

　 （九）在對外交往中為國家爭得榮譽(yù)和利益的；

�。ㄊ�）有其他突出功績的。

　 第五十三條 獎勵分為：嘉獎、記三等功、記二等功、記一等功、授予稱號。

　對受獎勵的公務(wù)員或者公務(wù)員集體予以表彰，并對受獎勵的個人給予一次性獎金或者其他待遇。

　 第五十四條 給予公務(wù)員或者公務(wù)員集體獎勵，按照規(guī)定的權(quán)限和程序決定或者審批。

　 第五十五條 按照國家規(guī)定，可以向參與特定時期、特定領(lǐng)域重大工作的公務(wù)員頒發(fā)紀(jì)念證書或者紀(jì)念章。

　 第五十六條 公務(wù)員或者公務(wù)員集體有下列情形之一的，撤銷獎勵：

　（一）弄虛作假，騙取獎勵的；

�。ǘ�）申報獎勵時隱瞞嚴(yán)重錯誤或者嚴(yán)重違反規(guī)定程序的；

�。ㄈ�）有嚴(yán)重違紀(jì)違法等行為，影響稱號聲譽(yù)的；

�。ㄋ模┯蟹�律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)撤銷獎勵的其他情形的。

　第九章

　監(jiān)督與懲戒

　第五十七條 機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對公務(wù)員的思想政治、履行職責(zé)、作風(fēng)表現(xiàn)、遵紀(jì)守法等情況進(jìn)行監(jiān)督，開展勤政廉政教育，建立日常管理監(jiān)督制度。

　對公務(wù)員監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題的，應(yīng)當(dāng)區(qū)分不同情況，予以談話提醒、批評教育、責(zé)令檢查、誡勉、組織調(diào)整、處分。

　對公務(wù)員涉嫌職務(wù)違法和職務(wù)犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法移送監(jiān)察機(jī)關(guān)處理。

　 第五十八條 公務(wù)員應(yīng)當(dāng)自覺接受監(jiān)督，按照規(guī)定請示報告工作、報告?zhèn)�人有關(guān)事項。

　 第五十九條 公務(wù)員應(yīng)當(dāng)遵紀(jì)守法，不得有下列行為：

　（一）散布有損憲法權(quán)威、中國共產(chǎn)黨和國家聲譽(yù)的言論，組織或者參加旨在反對憲法、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和國家的集會、游行、示威等活動；

　（二）組織或者參加非法組織，組織或者參加罷工；

�。ㄈ�）挑撥、破壞民族關(guān)系，參加民族分裂活動或者組織、利用宗教活動破壞民族團(tuán)結(jié)和社會穩(wěn)定；

　（四）不擔(dān)當(dāng)，不作為，玩忽職守，貽誤工作；

�。ㄎ澹┚芙^執(zhí)行上級依法作出的決定和命令；

�。�六）對批評、申訴、控告、檢舉進(jìn)行壓制或者打擊報復(fù)；

　（七）弄虛作假，誤導(dǎo)、欺騙領(lǐng)導(dǎo)和公眾；

�。ò耍┴澪圪V賂，利用職務(wù)之便為自己或者他人謀取私利；

�。ň牛┻`反財經(jīng)紀(jì)律，浪費(fèi)國家資財；

　（十）濫用職權(quán)，侵害公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益；

　（十一）泄露國家秘密或者工作秘密；

�。ㄊ�二）在對外交往中損害國家榮譽(yù)和利益；

　（十三）參與或者支持色情、吸毒、賭博、迷信等活動；

�。ㄊ�四）違反職業(yè)道德、社會公德和家庭美德；

�。ㄊ�五）違反有關(guān)規(guī)定參與禁止的網(wǎng)絡(luò)傳播行為或者網(wǎng)絡(luò)活動；

�。ㄊ�六）違反有關(guān)規(guī)定從事或者參與營利性活動，在企業(yè)或者其他營利性組織中兼任職務(wù)；

�。ㄊ�七）曠工或者因公外出、請假期滿無正當(dāng)理由逾期不歸；

　 （十八）違紀(jì)違法的其他行為。

　 第六十條 公務(wù)員執(zhí)行公務(wù)時，認(rèn)為上級的決定或者命令有錯誤的，可以向上級提出改正或者撤銷該決定或者命令的意見；上級不改變該決定或者命令，或者要求立即執(zhí)行的，公務(wù)員應(yīng)當(dāng)執(zhí)行該決定或者命令，執(zhí)行的后果由上級負(fù)責(zé)，公務(wù)員不承擔(dān)責(zé)任；但是，公務(wù)員執(zhí)行明顯違法的決定或者命令的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

　 第六十一條 公務(wù)員因違紀(jì)違法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)紀(jì)律責(zé)任的，依照本法給予處分或者由監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予政務(wù)處分；違紀(jì)違法行為情節(jié)輕微，經(jīng)批評教育后改正的，可以免予處分。

　對同一違紀(jì)違法行為，監(jiān)察機(jī)關(guān)已經(jīng)作出政務(wù)處分決定的，公務(wù)員所在機(jī)關(guān)不再給予處分。

　 第六十二條 處分分為：警告、記過、記大過、降級、撤職、開除。

　 第六十三條 對公務(wù)員的處分，應(yīng)當(dāng)事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、程序合法、手續(xù)完備。

　公務(wù)員違紀(jì)違法的，應(yīng)當(dāng)由處分決定機(jī)關(guān)決定對公務(wù)員違紀(jì)違法的情況進(jìn)行調(diào)查，并將調(diào)查認(rèn)定的事實(shí)以及擬給予處分的依據(jù)告知公務(wù)員本人。公務(wù)員有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯；處分決定機(jī)關(guān)不得因公務(wù)員申辯而加重處分。

　處分決定機(jī)關(guān)認(rèn)為對公務(wù)員應(yīng)當(dāng)給予處分的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)，按照管理權(quán)限和規(guī)定的程序作出處分決定。處分決定應(yīng)當(dāng)以書面形式通知公務(wù)員本人。

　 第六十四條 公務(wù)員在受處分期間不得晉升職務(wù)、職級和級別，其中受記過、記大過、降級、撤職處分的，不得晉升工資檔次。

　受處分的期間為：警告，六個月；記過，十二個月；記大過，十八個月；降級、撤職，二十四個月。

　受撤職處分的，按照規(guī)定降低級別。

　 第六十五條 公務(wù)員受開除以外的處分，在受處分期間有悔改表現(xiàn)，并且沒有再發(fā)生違紀(jì)違法行為的，處分期滿后自動解除。

　解除處分后，晉升工資檔次、級別和職務(wù)、職級不再受原處分的影響。但是，解除降級、撤職處分的，不視為恢復(fù)原級別、原職務(wù)、原職級。

　第十章

　培訓(xùn)

　第六十六條 機(jī)關(guān)根據(jù)公務(wù)員工作職責(zé)的要求和提高公務(wù)員素質(zhì)的需要，對公務(wù)員進(jìn)行分類分級培訓(xùn)。

　國家建立專門的公務(wù)員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。機(jī)關(guān)根據(jù)需要也可以委托其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)公務(wù)員培訓(xùn)任務(wù)。

　 第六十七條 機(jī)關(guān)對新錄用人員應(yīng)當(dāng)在試用期內(nèi)進(jìn)行初任培訓(xùn)；對晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員應(yīng)當(dāng)在任職前或者任職后一年內(nèi)進(jìn)行任職培訓(xùn)；對從事專項工作的公務(wù)員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)；對全體公務(wù)員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行提高政治素質(zhì)和工作能力、更新知識的在職培訓(xùn)，其中對專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。

　國家有計劃地加強(qiáng)對優(yōu)秀年輕公務(wù)員的培訓(xùn)。

　 第六十八條 公務(wù)員的培訓(xùn)實(shí)行登記管理。

　公務(wù)員參加培訓(xùn)的時間由公務(wù)員主管部門按照本法第六十七條規(guī)定的培訓(xùn)要求予以確定。

　公務(wù)員培訓(xùn)情況、學(xué)習(xí)成績作為公務(wù)員考核的內(nèi)容和任職、晉升的依據(jù)之一。

　第十一章

　交流與回避

　第六十九條 國家實(shí)行公務(wù)員交流制度。

　公務(wù)員可以在公務(wù)員和參照本法管理的工作人員隊伍內(nèi)部交流，也可以與國有企業(yè)和不參照本法管理的事業(yè)單位中從事公務(wù)的人員交流。

　交流的方式包括調(diào)任、轉(zhuǎn)任。

　 第七十條 國有企業(yè)、高等院校和科研院所以及其他不參照本法管理的事業(yè)單位中從事公務(wù)的人員,可以調(diào)入機(jī)關(guān)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者四級調(diào)研員以上及其他相當(dāng)層次的職級。

　調(diào)任人選應(yīng)當(dāng)具備本法第十三條規(guī)定的條件和擬任職位所要求的資格條件，并不得有本法第二十六條規(guī)定的情形。調(diào)任機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)上述規(guī)定，對調(diào)任人選進(jìn)行嚴(yán)格考察，并按照管理權(quán)限審批，必要時可以對調(diào)任人選進(jìn)行考試。

　 第七十一條 公務(wù)員在不同職位之間轉(zhuǎn)任應(yīng)當(dāng)具備擬任職位所要求的資格條件，在規(guī)定的編制限額和職數(shù)內(nèi)進(jìn)行。

　對省部級正職以下的領(lǐng)導(dǎo)成員應(yīng)當(dāng)有計劃、有重點(diǎn)地實(shí)行跨地區(qū)、跨部門轉(zhuǎn)任。

　對擔(dān)任機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和其他工作性質(zhì)特殊的公務(wù)員，應(yīng)當(dāng)有計劃地在本機(jī)關(guān)內(nèi)轉(zhuǎn)任。

　上級機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)注重從基層機(jī)關(guān)公開遴選公務(wù)員。

　 第七十二條 根據(jù)工作需要，機(jī)關(guān)可以采取掛職方式選派公務(wù)員承擔(dān)重大工程、重大項目、重點(diǎn)任務(wù)或者其他專項工作。

　公務(wù)員在掛職期間，不改變與原機(jī)關(guān)的人事關(guān)系。

　 第七十三條 公務(wù)員應(yīng)當(dāng)服從機(jī)關(guān)的交流決定。

　公務(wù)員本人申請交流的，按照管理權(quán)限審批。

　 第七十四條 公務(wù)員之間有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系以及近姻親關(guān)系的，不得在同一機(jī)關(guān)雙方直接隸屬于同一領(lǐng)導(dǎo)人員的職位或者有直接上下級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的職位工作，也不得在其中一方擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的機(jī)關(guān)從事組織、人事、紀(jì)檢、監(jiān)察、審計和財務(wù)工作。

　公務(wù)員不得在其配偶、子女及其配偶經(jīng)營的企業(yè)、營利性組織的行業(yè)監(jiān)管或者主管部門擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)成員。

　 因地域或者工作性質(zhì)特殊，需要變通執(zhí)行任職回避的，由省級以上公務(wù)員主管部門規(guī)定。

　 第七十五條 公務(wù)員擔(dān)任鄉(xiāng)級機(jī)關(guān)、縣級機(jī)關(guān)、設(shè)區(qū)的市級機(jī)關(guān)及其有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行地域回避。

　 第七十六條 公務(wù)員執(zhí)行公務(wù)時，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避：

�。ㄒ唬┥婕氨救死�害關(guān)系的；

�。ǘ�）涉及與本人有本法第七十四條第一款所列親屬關(guān)系人員的利害關(guān)系的；

�。ㄈ�）其他可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的。

　 第七十七條 公務(wù)員有應(yīng)當(dāng)回避情形的，本人應(yīng)當(dāng)申請回避；利害關(guān)系人有權(quán)申請公務(wù)員回避。其他人員可以向機(jī)關(guān)提供公務(wù)員需要回避的情況。

　機(jī)關(guān)根據(jù)公務(wù)員本人或者利害關(guān)系人的申請，經(jīng)審查后作出是否回避的決定，也可以不經(jīng)申請直接作出回避決定。

　 第七十八條 法律對公務(wù)員回避另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　第十二章

　工資、福利與保險

　第七十九條 公務(wù)員實(shí)行國家統(tǒng)一規(guī)定的工資制度。

　公務(wù)員工資制度貫徹按勞分配的原則，體現(xiàn)工作職責(zé)、工作能力、工作實(shí)績、資歷等因素，保持不同領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、職級、級別之間的合理工資差距。

　國家建立公務(wù)員工資的正常增長機(jī)制。

　 第八十條 公務(wù)員工資包括基本工資、津貼、補(bǔ)貼和獎金。

　公務(wù)員按照國家規(guī)定享受地區(qū)附加津貼、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼、崗位津貼等津貼。

　公務(wù)員按照國家規(guī)定享受住房、醫(yī)療等補(bǔ)貼、補(bǔ)助。

　公務(wù)員在定期考核中被確定為優(yōu)秀、稱職的，按照國家規(guī)定享受年終獎金。

　公務(wù)員工資應(yīng)當(dāng)按時足額發(fā)放。

　 第八十一條 公務(wù)員的工資水平應(yīng)當(dāng)與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)、與社會進(jìn)步相適應(yīng)。

　國家實(shí)行工資調(diào)查制度，定期進(jìn)行公務(wù)員和企業(yè)相當(dāng)人員工資水平的調(diào)查比較，并將工資調(diào)查比較結(jié)果作為調(diào)整公務(wù)員工資水平的依據(jù)。

　 第八十二條 公務(wù)員按照國家規(guī)定享受福利待遇。國家根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平提高公務(wù)員的福利待遇。

　公務(wù)員執(zhí)行國家規(guī)定的工時制度，按照國家規(guī)定享受休假。公務(wù)員在法定工作日之外加班的，應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)的補(bǔ)休，不能補(bǔ)休的按照國家規(guī)定給予補(bǔ)助。

　 第八十三條 公務(wù)員依法參加社會保險，按照國家規(guī)定享受保險待遇。

　公務(wù)員因公犧牲或者病故的，其親屬享受國家規(guī)定的撫恤和優(yōu)待。

　 第八十四條 任何機(jī)關(guān)不得違反國家規(guī)定自行更改公務(wù)員工資、福利、保險政策，擅自提高或者降低公務(wù)員的工資、福利、保險待遇。任何機(jī)關(guān)不得扣減或者拖欠公務(wù)員的工資。

　第十三章

　辭職與辭退

　第八十五條 公務(wù)員辭去公職，應(yīng)當(dāng)向任免機(jī)關(guān)提出書面申請。任免機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自接到申請之日起三十日內(nèi)予以審批，其中對領(lǐng)導(dǎo)成員辭去公職的申請，應(yīng)當(dāng)自接到申請之日起九十日內(nèi)予以審批。

　 第八十六條 公務(wù)員有下列情形之一的，不得辭去公職：

�。ㄒ唬┪礉M國家規(guī)定的最低服務(wù)年限的；

�。ǘ�）在涉及國家秘密等特殊職位任職或者離開上述職位不滿國家規(guī)定的脫密期限的；

�。ㄈ�）重要公務(wù)尚未處理完畢，且須由本人繼續(xù)處理的；

�。ㄋ模┱�在接受審計、紀(jì)律審查、監(jiān)察調(diào)查，或者涉嫌犯罪，司法程序尚未終結(jié)的；

　（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他不得辭去公職的情形。

　 第八十七條 擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員，因工作變動依照法律規(guī)定需要辭去現(xiàn)任職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)履行辭職手續(xù)。

　擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員，因個人或者其他原因，可以自愿提出辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

　領(lǐng)導(dǎo)成員因工作嚴(yán)重失誤、失職造成重大損失或者惡劣社會影響的，或者對重大事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)引咎辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

　領(lǐng)導(dǎo)成員因其他原因不再適合擔(dān)任現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，或者應(yīng)當(dāng)引咎辭職本人不提出辭職的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

　 第八十八條 公務(wù)員有下列情形之一的，予以辭退：

　（一）在年度考核中，連續(xù)兩年被確定為不稱職的；

�。ǘ�）不勝任現(xiàn)職工作，又不接受其他安排的；

　（三）因所在機(jī)關(guān)調(diào)整、撤銷、合并或者縮減編制員額需要調(diào)整工作，本人拒絕合理安排的；

　（四）不履行公務(wù)員義務(wù)，不遵守法律和公務(wù)員紀(jì)律，經(jīng)教育仍無轉(zhuǎn)變，不適合繼續(xù)在機(jī)關(guān)工作，又不宜給予開除處分的；

�。ㄎ澹�曠工或者因公外出、請假期滿無正當(dāng)理由逾期不歸連續(xù)超過十五天，或者一年內(nèi)累計超過三十天的。

　 第八十九條 對有下列情形之一的公務(wù)員，不得辭退：

　 （一）因公致殘，被確認(rèn)喪失或者部分喪失工作能力的；

�。ǘ�）患病或者負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的；

�。ㄈ�）女性公務(wù)員在孕期、產(chǎn)假、哺乳期內(nèi)的；

�。ㄋ模┓�律、行政法規(guī)規(guī)定的其他不得辭退的情形。

　 第九十條 辭退公務(wù)員，按照管理權(quán)限決定。辭退決定應(yīng)當(dāng)以書面形式通知被辭退的公務(wù)員，并應(yīng)當(dāng)告知辭退依據(jù)和理由。

　被辭退的公務(wù)員，可以領(lǐng)取辭退費(fèi)或者根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定享受失業(yè)保險。

　 第九十一條 公務(wù)員辭職或者被辭退，離職前應(yīng)當(dāng)辦理公務(wù)交接手續(xù)，必要時按照規(guī)定接受審計。

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