衛(wèi)健系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)

　 為深入貫徹落實(shí)中央和省、市和關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署，不斷強(qiáng)化部門監(jiān)管責(zé)任和單位主體責(zé)任的落實(shí)，扎實(shí)做好全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作，根據(jù)市安委會《2020 年全市安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)》和市衛(wèi)健委《2020 年全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)》，結(jié)合衛(wèi)健系統(tǒng)實(shí)際，現(xiàn)就 2020 年全市衛(wèi)健系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作提如下安排意見：

　一、指導(dǎo)思想

　高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想和安全發(fā)展理念，堅(jiān)持把防控重大安全風(fēng)險(xiǎn)、遏制重特大事故作為重中之重，以“雙控”體系建設(shè)為抓手，進(jìn)一步深化安全生產(chǎn)大排查大整治攻堅(jiān)行動，強(qiáng)化行業(yè)專項(xiàng)整治，繼續(xù)完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系、監(jiān)管體系，努力夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)，全力推動全市衛(wèi)健系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

　二、工作目標(biāo)

　全面落實(shí)各單位黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任，強(qiáng)化部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，進(jìn)一步壓實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生健康單位主體責(zé)任，建立衛(wèi)健行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理機(jī)制，安全生產(chǎn)大排查大整治攻堅(jiān)行動扎實(shí)見效，防范化解安全生產(chǎn)領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)，著力減少較大事故，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，

　為新中國成立 70 周年?duì)I造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

　三、重點(diǎn)工作

�。ㄒ�)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述。深入開展學(xué)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述的專題宣傳活動，闡釋加強(qiáng)新時(shí)代安全生產(chǎn)工作的重大意義，進(jìn)一步強(qiáng)化紅線意識和底線思維，真正做到入腦入心，見諸行動。全面落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持底線思維著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的重要講話要求，強(qiáng)化政治站位，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，全面排查整治，堅(jiān)持防化并舉、預(yù)防為先，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、源頭治理，最大程度消除各種安全風(fēng)險(xiǎn)，探索建立安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控長效機(jī)制。

　（二）建立完善安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。成立安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)人要親自擔(dān)任組長，主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任常務(wù)副組長，其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員任副組長，相應(yīng)人員為成員（要有相關(guān)文件印證，并根據(jù)人員變動，及時(shí)調(diào)整）；領(lǐng)導(dǎo)小組每月至少召開一次安全生產(chǎn)專題會議，每季度要組織全系統(tǒng)召開一次安全生產(chǎn)事故防范會議。按照《安全生產(chǎn)法》第二十一條規(guī)定要獨(dú)立設(shè)置安全科（辦公室），配備配齊專兼職安全管理人員，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)工作，確保各項(xiàng)工作措施落實(shí)到位。

�。ㄈ�）全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任。按照《省地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》等文件要求，明

　確本單位領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)職責(zé)。除單位主要負(fù)責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)外，要明確一名副書記（或書記）和一名其他班子成員分管安全生產(chǎn)工作（要有相關(guān)文件印證）；其他班子成員負(fù)責(zé)做好分管職責(zé)范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作，形成“一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)、齊抓共管”的工作格局。單位主要負(fù)責(zé)人、主管領(lǐng)導(dǎo)以及其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員每月至少帶隊(duì)檢查一次安全生產(chǎn)工作，要有記錄、有影像資料、有成效。

�。ㄋ模┙∪�完善安全生產(chǎn)工作制度。建立健全安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”責(zé)任體系和安全生產(chǎn)巡查、督查等制度。層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書（狀），將安全生產(chǎn)工作落實(shí)到每個(gè)科室、每個(gè)崗位和每個(gè)人員。制定完善安全生產(chǎn)工作目標(biāo)管理考核辦法，并組織實(shí)施。

�。ㄎ澹┰鷮�(shí)做好安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動。按照省、市、市以及市衛(wèi)健局安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理工作部署，切實(shí)做好消防、危險(xiǎn)化學(xué)品、特種設(shè)備、人員密集場所等安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理工作，明確工作目標(biāo)和重點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)。

�。�六）大力開展“雙控”機(jī)制建設(shè)。按照《省安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患治理規(guī)定》的要求，全面開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)辨識，建立“風(fēng)險(xiǎn)清單”，并根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分布和危害程度確定區(qū)域安全風(fēng)險(xiǎn)等級，按照“紅橙黃藍(lán)”四色管理機(jī)制實(shí)行分級分類監(jiān)管。對照“風(fēng)險(xiǎn)清單”，開展一次隱患清零活動，

　強(qiáng)化“隱患就是事故、事故就要處理”意識，對排查出來的問題隱患堅(jiān)決“零容忍”，逐條制定整改計(jì)劃，做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”，確保隱患全清零、治理全達(dá)標(biāo)。要聘請專家指導(dǎo)檢查安全生產(chǎn)工作，充分發(fā)揮專家的專業(yè)知識和技術(shù)優(yōu)勢，通過精準(zhǔn)排查、精細(xì)排查、挖掘深層次問題，提升各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)工作管理水平。

�。ㄆ撸┰鷮�(shí)開展應(yīng)急演練活動。要根據(jù)自身實(shí)際制定應(yīng)急救援預(yù)案，完善應(yīng)急救援和應(yīng)急處理機(jī)制，廣泛開展應(yīng)急疏散演練活動，不斷提高員工安全防范意識和應(yīng)急逃生能力。

　（八）全面加強(qiáng)消防安全工作。深入貫徹落實(shí)《省消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》，持續(xù)開展夏季消防檢查和冬春火災(zāi)防控，強(qiáng)力推進(jìn)電氣火災(zāi)綜合治理，全面推進(jìn)“四個(gè)能力”建設(shè)。深入開展消防宣傳“七進(jìn)”工作，不斷提高消防安全常識的知曉率。強(qiáng)化微型消防站建設(shè)，配齊消防設(shè)施設(shè)備，配強(qiáng)消防應(yīng)急救援隊(duì)伍，確保關(guān)鍵時(shí)候能夠拉得出、用得上。

　（九)切實(shí)做好關(guān)健時(shí)期的安全生產(chǎn)工作。采取切實(shí)措施，全力做好暑期、汛期等重點(diǎn)時(shí)段和慶祝新中國成立 70周年、澳門回歸 20 周年等重大活動安全防范工作，確保重要敏感時(shí)期全市衛(wèi)健系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。

�。ㄊ�）進(jìn)一步深化安全生產(chǎn)大排查大整治專項(xiàng)攻堅(jiān)行動。按照省、市關(guān)于進(jìn)一步深化安全生產(chǎn)大排查大整治攻堅(jiān)

　行動的總體部署，制定實(shí)施方案，強(qiáng)化問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，細(xì)化措施、嚴(yán)明責(zé)任，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。強(qiáng)化“隱患就是事故，事故就要處理”意識，狠抓隱患排查整治這個(gè)關(guān)健環(huán)節(jié)，持續(xù)對所有作業(yè)崗位、設(shè)施設(shè)備、技術(shù)環(huán)節(jié)和規(guī)章制度進(jìn)行排查，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患，按標(biāo)準(zhǔn)要求及時(shí)整改到位，堅(jiān)決遏制各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生；按照“一個(gè)臺賬、三個(gè)清單”要求，對排查發(fā)現(xiàn)的重大隱患全部拉條掛賬，邊查邊改、逐一銷號、動態(tài)清零；嚴(yán)格實(shí)施責(zé)任追究，對工作不力、隱患排查整治不到位，發(fā)生安全事故的，嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，同時(shí)倒查包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

�。ㄊ�一）強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作。制定活動方案，將國家防災(zāi)減災(zāi)日、安全生產(chǎn)月、消防宣傳日、安全生產(chǎn)宣傳周、安全生產(chǎn)宣傳教育“進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭、進(jìn)公共場所”等活動有機(jī)銜接、融合推進(jìn)；開展安全知識競賽活動，廣泛宣傳安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)和安全知識，積極引導(dǎo)廣大干部職工投入安全防范工作中，切實(shí)形成群防群治的良好局面；定期加強(qiáng)對“安全員”的教育培訓(xùn)，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任；進(jìn)一步加強(qiáng)對單位安全管理人員的專題培訓(xùn)，聯(lián)合消防部門，對單位各級安全管理人員開展一次全員輪訓(xùn)，切實(shí)解決安全管理人員整體素質(zhì)不高的問題。

　（十二）著力加強(qiáng)對特種設(shè)備的安全管理工作。不斷

　加強(qiáng)對維保公司的監(jiān)管，要組織維保力量加強(qiáng)對單位電梯、壓力容器、制氧設(shè)備、消控系統(tǒng)以及水、電、氣、熱、能等各種設(shè)備設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)，確保消防設(shè)備設(shè)施完整好用、確保大型機(jī)械設(shè)備運(yùn)行正常。進(jìn)一步加強(qiáng)對大型特種設(shè)備操作人員規(guī)范管理，加強(qiáng)對操作人員的安全教育和技能培訓(xùn)，確保持證上崗，嚴(yán)格操作規(guī)程，確保不因操作人員操作失誤導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。

�。ㄊ�三）全面推行安全生產(chǎn)網(wǎng)格化建設(shè)。按照市安委辦的統(tǒng)一部署，對安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作進(jìn)行安排部署，舉辦專班，組織專題培訓(xùn)，熟悉系統(tǒng)操作規(guī)程，在市直各醫(yī)療衛(wèi)生健康單位全面推廣運(yùn)行該系統(tǒng)。

　（十四）扎實(shí)推進(jìn)衛(wèi)健系統(tǒng)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理工作。全面落實(shí)《省醫(yī)療機(jī)構(gòu)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)定》，始終把滅火器、消火栓、疏散通道、自動消防系統(tǒng)；制氧站、壓力容器、壓力管道，配電室、電氣設(shè)備藥品、器材倉庫等重點(diǎn)部位設(shè)施，高壓氧艙、毒麻藥品、易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品、藥品倉庫等作為監(jiān)管和治理的重點(diǎn)，做到了及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、及早解決隱患，將問題隱患消除在萌芽狀態(tài)，確保不出現(xiàn)安全隱患。擬在市直醫(yī)院打造一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化管理示范點(diǎn)，切實(shí)將全市醫(yī)療行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作推向深入。

�。ㄊ�五）繼續(xù)抓好跟蹤問效工作。繼續(xù)按照市衛(wèi)健委通知要求，各單位加強(qiáng)對科室的效績考核工作，嚴(yán)格考核標(biāo)

　準(zhǔn)、完善考核內(nèi)容、確保考核效果，并按時(shí)上報(bào)跟蹤問效考核結(jié)果。

�。ㄊ�六）嚴(yán)格落實(shí)事故信息報(bào)告制度。及時(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故和反饋安全生產(chǎn)信息，不遲報(bào)、瞞報(bào)。認(rèn)真參與相關(guān)事故調(diào)查，落實(shí)對有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的處理意見。

�。ㄊ�七）高質(zhì)量完成安全生產(chǎn)改革階段性任務(wù)。按照市委、市政府有關(guān)要求，抓好《市衛(wèi)生計(jì)生委推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展落實(shí)意見》中各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。對前期工作落實(shí)情況開展“回頭看”，加強(qiáng)督促檢查；查漏補(bǔ)缺，確保各項(xiàng)改革舉措落實(shí)到位，做到出臺一項(xiàng)、落實(shí)一項(xiàng)、見效一項(xiàng)。

�。ㄊ�八）強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任追究。對未按有關(guān)規(guī)定履行安全監(jiān)管職責(zé)，導(dǎo)致重大事故隱患不能及時(shí)治理、發(fā)生生產(chǎn)安全事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部，嚴(yán)格按照《省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》等規(guī)定追究責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一票否決”制度和安全生產(chǎn)約談制度，強(qiáng)化對事故多發(fā)或工作不力單位的警示誡勉，推動責(zé)任措施落實(shí)、督促問題隱患整改。

　四、工作要求

�。ㄒ�)高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要進(jìn)一步加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排部署、親自督導(dǎo)檢查、親自抓落實(shí)；主管領(lǐng)導(dǎo)要親自調(diào)度，親自檢查，

　親自現(xiàn)場落實(shí)，以高度的責(zé)任感，全力抓好安全生產(chǎn)工作。

�。ǘ�）落實(shí)責(zé)任，抓住重點(diǎn)。各單位要進(jìn)一步強(qiáng)化安全責(zé)住意識，加強(qiáng)安全工作宣傳教育，建立安全生產(chǎn)責(zé)任制度，持續(xù)開展安全隱患排查工作，特別是對防火安全、易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品、人員密集場所等重點(diǎn)設(shè)施部位要狠抓不懈，堅(jiān)決消除各類安全隱患。

�。ㄈ�）制定措施，抓好落實(shí)工作。各單位要結(jié)合本系統(tǒng)本單位安全生產(chǎn)工作實(shí)際，研究制定本單位 2020 年度安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)，落實(shí)配套措施，切實(shí)抓好工作落實(shí)。

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