應(yīng)急 信息 報(bào)告和 傳遞 制度

　 一、目的 為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故信息的報(bào)告和處理工作，建立快速反應(yīng)、運(yùn)行有序的信息處置工作機(jī)制，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)安全管理實(shí)際，制定本制度。

　二、范圍 本制度適用于企業(yè)的生產(chǎn)安全事故信息的報(bào)告和處理工作。

　三、職責(zé) 1、事故信息報(bào)告應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確和完善，任何部門(mén)和個(gè)人不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)事故；信息處置應(yīng)當(dāng)遵循快速、協(xié)同配合、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。

　2、安全辦公室負(fù)責(zé) 24 小時(shí)值班，值班電話為：

　。

　3、事故現(xiàn)場(chǎng)第一發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即通知事故現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人（班組長(zhǎng)/車(chē)間主任）。

　4、事故現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人，在做好先期處置的同時(shí)，確認(rèn)需要醫(yī)療救助等多部門(mén)救援時(shí)，必須立即將事件信息上報(bào)到安全辦公室或應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，值班人員接到報(bào)警后迅速向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告。

　5、負(fù)有報(bào)告職責(zé)和義務(wù)的所有人員必須嚴(yán)格遵守事故上報(bào)流程和時(shí)限規(guī)定，情形特別緊急時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)人員可以越級(jí)上報(bào)，以獲得更加有效的應(yīng)急救援。

　6、發(fā)生死亡等一般及以上事故，主要負(fù)責(zé)人應(yīng)立即上報(bào)上級(jí)部門(mén)，不得瞞報(bào)。超出自身應(yīng)急能力，應(yīng)立即向外部政府部門(mén)及附近企

　事業(yè)單位請(qǐng)求增援，同時(shí)向可能受到影響的相關(guān)方告知有關(guān)情況，以及相應(yīng)的應(yīng)急措施和方法。

　四、內(nèi)容 1、信息接收與通報(bào) 各領(lǐng)導(dǎo)輪流值班及時(shí)接報(bào)和先期處置生產(chǎn)安全事故，安全辦公室負(fù)責(zé) 24 小時(shí)值班，值班電話為：

　。

　事故現(xiàn)場(chǎng)第一發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即通知事故現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人（班組長(zhǎng)/車(chē)間主任）。

　事故現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人，在做好先期處置的同時(shí)，確認(rèn)需要醫(yī)療救助等多部門(mén)救援時(shí)，必須立即將事件信息上報(bào)到安全辦公室或應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，值班人員接到報(bào)警后迅速向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告。

　上報(bào)方式：立即上報(bào)采用電話上報(bào)方式，事發(fā) 24 小時(shí)內(nèi)，事發(fā)部門(mén)須將《事故快報(bào)》以紙質(zhì)版上報(bào)安全辦公室。事故快報(bào)格式見(jiàn)附表。

　上報(bào)內(nèi)容：包括事發(fā)時(shí)間、地點(diǎn)、部門(mén)、傷亡情況。

　負(fù)有報(bào)告職責(zé)和義務(wù)的所有人員必須嚴(yán)格遵守事故上報(bào)流程和時(shí)限規(guī)定，情形特別緊急時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)人員可以越級(jí)上報(bào)，以獲得更加有效的應(yīng)急救援。

　2、信息處置與研判 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告后根據(jù)事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性，對(duì)事故進(jìn)行研判，作出預(yù)警或應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)的決策：

　（1）當(dāng)未達(dá)到啟動(dòng)條件時(shí)，下達(dá)預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備指令，各應(yīng)急小組做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作，做好啟動(dòng)本預(yù)案的準(zhǔn)備。

�。�2）當(dāng)達(dá)到啟動(dòng)條件時(shí)，下達(dá)應(yīng)急啟動(dòng)指令，成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部，立即開(kāi)展應(yīng)急處置工作。

　應(yīng)急工作組成員接到應(yīng)急準(zhǔn)備或應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)的指令后，立即安排應(yīng)急人員迅速做好應(yīng)急準(zhǔn)備或開(kāi)展應(yīng)急處置。

　需外部救援力量時(shí)，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)與鎮(zhèn)政府、澤州縣應(yīng)急管理局和相關(guān)單位聯(lián)絡(luò)。

　3、信息上報(bào) 按照《晉城市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范全市生產(chǎn)安全事故信息報(bào)送時(shí)限和內(nèi)容的通知》（晉市政辦〔2015〕44 號(hào)）要求在規(guī)定時(shí)限內(nèi)報(bào)告生產(chǎn)安全事故信息：

�。�1）報(bào)告流程及報(bào)告時(shí)限 1）生產(chǎn)安全事故（死亡事故）或涉險(xiǎn)事故發(fā)生后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)（遇組長(zhǎng)不在時(shí)由組長(zhǎng)指定代理組長(zhǎng)或值班最高領(lǐng)導(dǎo)）應(yīng)當(dāng)立即親自或指派人員向鎮(zhèn)政府和澤州縣應(yīng)急管理局電話快報(bào)，同時(shí)按有關(guān)要求報(bào)鎮(zhèn)政府、澤州縣應(yīng)急管理局及其他主管部門(mén)，特殊情況下可越級(jí)報(bào)告。

　（2）事故報(bào)告的內(nèi)容 1）事故發(fā)生單位的概況； 2）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況； 3）事故簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)（包括應(yīng)急救援情況）； 4）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明、涉險(xiǎn)的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失； 5）已經(jīng)采取的措施； 6）其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。

　事故具體情況暫時(shí)不清楚的，先報(bào)事故概況，隨后補(bǔ)報(bào)事故全面情況。對(duì)事故性質(zhì)暫時(shí)界定不清的，也要及時(shí)報(bào)告。

　事故信息報(bào)告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時(shí)續(xù)報(bào)。較大涉險(xiǎn)事故、一般事故、較大事故每日至少續(xù)報(bào) 1 次；重大事故、特別重大事故每日至少續(xù)報(bào) 2 次，續(xù)報(bào)工作直至事故搶險(xiǎn)救援工作結(jié)束。

　4、信息傳遞 現(xiàn)場(chǎng)指揮部確認(rèn)事故可能波及企業(yè)外時(shí)，上報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組通過(guò)電話等通訊手段，迅速向周邊單位（見(jiàn)附表）通報(bào)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況、事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、已經(jīng)采取的措施、其他應(yīng)當(dāng)通報(bào)的情況。

　5、信息公開(kāi) 企業(yè)突發(fā)事故信息報(bào)告要貫穿預(yù)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處置、善后恢復(fù)全過(guò)程，各部門(mén)根據(jù)職責(zé)分工，負(fù)責(zé)收集、整理和研究各種相關(guān)信息，并及時(shí)匯總分析，上報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)對(duì)外發(fā)布事故信息。一般及以上事故由負(fù)責(zé)事故處理的各級(jí)人民政府統(tǒng)一發(fā)布事故信息。

　對(duì)于需要上報(bào)的事故信息，必須在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)上報(bào)相關(guān)主管部門(mén)。

　6、信息公開(kāi)的原則 (1)主動(dòng)性。積極主動(dòng)的公開(kāi)事故信息，杜絕不實(shí)傳言和猜疑傳播的空間。鑒于事故的突發(fā)性，使它在較短時(shí)間內(nèi)被公眾獲知，避免謠言四起，人心惶惶，不利于危險(xiǎn)的控制和事故的處理。

　(2)及時(shí)性。在突發(fā)事故應(yīng)對(duì)的各個(gè)環(huán)節(jié)，及時(shí)公開(kāi)相關(guān)的信息，能為公眾應(yīng)對(duì)突發(fā)事件提供有益的指導(dǎo)和幫助，減少民眾尋找信息的時(shí)間，消除或減弱不利的后果和影響。

　(3)真實(shí)性。及時(shí)準(zhǔn)確的把安全事故的發(fā)展、以及采取的事故處置舉措和搶險(xiǎn)救援進(jìn)展信息告知社會(huì)公眾，實(shí)時(shí)掌握社會(huì)輿情動(dòng)向，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，消除公眾疑慮。

　7、事故調(diào)查 （1）事故發(fā)生后，事故發(fā)生部門(mén)應(yīng)立即啟動(dòng)事故應(yīng)急救援預(yù)案，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，采取有效措施搶救人員和財(cái)產(chǎn)，防止事故擴(kuò)大。因搶救人員、疏導(dǎo)交通等原因，需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí)，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖并做出書(shū)面記錄，妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證，有條件的可以拍照或錄相。

　（2）安全生產(chǎn)事故的調(diào)查工作必須堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則。嚴(yán)格按程序開(kāi)展事故調(diào)查，為按照“四不放過(guò)”的要求處理事故提供有力的保證。

　（3）事故發(fā)生后，安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組應(yīng)組織事故調(diào)查組對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查。

　（4）按事故分類(lèi)，明確事故調(diào)查處理權(quán)限，分級(jí)負(fù)責(zé)。正確把握“四不放過(guò)”的原則，從事故調(diào)查處理的過(guò)程中，汲取教訓(xùn)，真正起到警示教育、整改隱患、預(yù)防事故的作用。

�。�5）輕傷事故、重傷事故、一般財(cái)產(chǎn)損失事故的調(diào)查權(quán)限和處理決定，由安全領(lǐng)導(dǎo)組規(guī)定調(diào)查權(quán)限和處理程序。但對(duì)于重傷事故的原因、過(guò)程、調(diào)查結(jié)果、整改措施、處理決定、執(zhí)行及落實(shí)等情況，要以書(shū)面的形式報(bào)安全辦公室。

�。�6）一般傷亡及以上事故、重大財(cái)產(chǎn)損失事故的調(diào)查處理，由企業(yè)及各部門(mén)人員協(xié)助政府部門(mén)開(kāi)展調(diào)查。安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組根據(jù)調(diào)查組的調(diào)查結(jié)論，做出事故處理決定。事故部門(mén)就事故的原因、過(guò)程、

　調(diào)查結(jié)果、整改措施、處理決定、執(zhí)行及落實(shí)等情況，以書(shū)面的形式報(bào)安全辦公室及安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組備存。

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