黨委工作規(guī)則

　 第一章

　總則

　第一條

　為進一步加強和規(guī)范公司黨委工作，適應公司發(fā)展需要,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《公司法》、《中國 XX 科技集團公司基層黨委工作規(guī)則》（天科黨組【2006】12 號）和《中國 XX 科技集團公司黨組加強和改進新形勢下黨的建設工作指導意見》（天科黨組【2009】28 號）精神，結(jié)合公司實際，制定本規(guī)則。

　第二條

　公司黨委工作的指導思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，樹立科學發(fā)展觀，深入貫徹落實黨的路線、方針、政策以及集團公司黨組的要求和部署，緊緊圍繞公司的發(fā)展戰(zhàn)略和中心任務開展工作，不斷健全和完善公司黨委工作制度，提高黨建工作科學化水平，在公司投資經(jīng)營管理工作中更好地發(fā)揮黨組織的政治核心作用、戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，為推動公司建設發(fā)展提供堅強的政治保證、思想保證和組織保證。

　第三條

　公司黨委工作的目標是：建立一套符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求、具有投資公司特色、保證黨組織作用發(fā)揮的工作制度和機制；形成一套融入中心、服務中心、保障中心的黨群工作模式；打造一支政治堅定、業(yè)務精湛，在公司各項工作中發(fā)揮先鋒模范作用的黨員隊伍；建設一支素質(zhì)高、業(yè)務精、善經(jīng)營、會管理的干部隊伍；促進員工集體主義精神、主人翁精神的生成和快樂和諧的環(huán)境氛圍的形成。

　第二章

　公司黨委的設立

　第四條

　公司黨委的設立、換屆、委員增補按照《中國 XX 科技集團公司基層黨委工作規(guī)則》（天科黨組【2006】12 號）和《中國 XX 科技集團公司黨委換屆選舉和委員增補審批管理工作細則》（天科黨組【2007】10 號）執(zhí)行。

　第五條

　公司黨委實行委員制，一般情況下設委員 5 名，最多不超過 7 名，設書記 1 名，副書記 1 至 2 名。

　配備黨委班子時，應保持合理的知識結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)，使黨委成為具有較高決策能力和綜合協(xié)調(diào)能力的工作班子。黨委委員一般應有3 年以上黨齡。

　第六條

　按照精干、高效、協(xié)調(diào)、有利于工作的原則，結(jié)合公司實際，設立黨群工作部（黨委辦公室），配備相應工作人員。

　第三章

　公司黨委的職責和任務

　第七條

　公司黨委職責和任務 （一）宣傳貫徹黨的路線、方針、政策，保證黨的路線、方針、政策以及集團公司黨組各項要求和部署在公司的貫徹執(zhí)行。

�。ǘ�）參與重大問題的決策。支持董事會、監(jiān)事會和總經(jīng)理依法行使職權(quán)。

　（三）領導本單位黨的建設工作。加強黨組織的思想、組織、作風和制度建設，嚴格對黨員進行教育管理和監(jiān)督，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，做好黨員發(fā)展和積極分子培養(yǎng)工作。

�。ㄋ模╊I導公司的思想政治工作和精神文明建設，積極推進企業(yè)文化建設。堅持圍繞中心、服務大局開展思想政治工作，加強形勢任

　務教育。深入開展精神文明創(chuàng)建活動，圍繞公司發(fā)展戰(zhàn)略加強企業(yè)文化建設。

�。ㄎ澹﹫猿贮h管干部和黨管人才原則，加強干部隊伍建設，統(tǒng)籌推進投資經(jīng)理、經(jīng)營人才和管理專才三支人才隊伍建設，為實現(xiàn)公司發(fā)展戰(zhàn)略提供保障。

�。�六）領導公司紀委工作，嚴格執(zhí)行黨的紀律，加強黨風建設和反腐倡廉工作，建立健全黨風廉政建設責任制。

�。ㄆ撸╊I導和支持工會、共青團等群眾組織依照法律和各自的章程，獨立自主地開展工作。

�。ò耍┘訌妼π麄鞴ぷ鞯念I導，堅持服務中心、服務大局開展宣傳引導工作，為公司發(fā)展營造良好氛圍。

�。ň牛┏浞职l(fā)揮黨的思想政治工作優(yōu)勢，提高思想政治工作的針對性和有效性，關心關愛員工，營造快樂和諧的環(huán)境氛圍。

　（十）不斷創(chuàng)新，探索建立符合黨章要求、適合投資公司特點的黨群工作模式，建立完善黨委工作制度，規(guī)范開展工作。

�。ㄊ�一）落實穩(wěn)定工作責任制，建立穩(wěn)定工作機制，切實維護公司和社會穩(wěn)定。

�。ㄊ�二）完成上級黨組織和上級領導交辦的其他工作。

　第八條

　黨委研究問題的程序及要求 （一）黨委研究重要問題一般采用黨委會的形式。黨政主要領導協(xié)商一致后，由黨委書記確定黨委會議題和開會時間，黨委會由黨委書記召集并主持。黨政主要領導缺席時，一般不決定重大問題，黨委委員因故不能參加會議，會前要向黨委書記請假。

�。ǘ�）黨委會堅持民主集中制原則，圍繞議題充分討論，黨委書記組織對議題分別表決并形成黨委決定，決策過程中有三分之一及以上黨委委員反對的，應慎重決定，有半數(shù)及以上黨委委員反對的，應暫緩決定，進一步調(diào)查研究、交換意見后再議。

�。ㄈ�）凡未經(jīng)集體研究決定的重大問題，個人不得輕易表態(tài)和自行許諾。黨委會上要充分表達自己的意見，凡經(jīng)黨委集體研究決定的問題，個人不得自行變更；對于黨委的決定，個人或少數(shù)人有不同意見的允許保留，但必須無條件服從，并認真執(zhí)行。

　第九條 需要黨委研究決定的事項、黨委參與重大決策事項的內(nèi)容及程序按照《XX投資控股有限公司黨委議事規(guī)則》 （航投黨字【2011】7 號）執(zhí)行。

　第四章

　公司黨委 委員職責和任務

　第十條

　黨委嚴格執(zhí)行集體領導和個人分工負責相結(jié)合的制度。黨委班子成員要根據(jù)分工，切實履行各自職責。

　第十一條

　 黨委書記的職責 （一）主持黨委的全面工作，是黨的建設、思想政治工作、精神文明建設、黨風廉政建設和穩(wěn)定工作的第一責任人。

�。ǘ�）貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級的各項指示、決議。結(jié)合公司實際提出黨委工作思路，領導制定黨委工作規(guī)劃和計劃，并組織實施；指導、檢查公司黨支部的工作，定期進行工作總結(jié)。

　（三）抓好公司領導干部的思想作風建設。負責公司領導干部的政治學習和民主生活會，加強對領導干部的教育、培養(yǎng)、管理和監(jiān)督。

　（四）加強對公司重大問題的調(diào)查研究，積極提出意見、參與決策，充分發(fā)揮黨組織的保證監(jiān)督作用，加強對黨風廉政建設工作的領導。

�。ㄎ澹┙M織公司黨員、干部學習黨的理論知識和業(yè)務知識，提高專業(yè)能力和水平。對全體員工進行理想信念教育，愛國主義、集體主義教育，XX 精神及公司核心價值觀教育以及職業(yè)道德和形勢任務教育。

�。�六）抓好公司黨支部的思想、組織、作風和制度建設，加強黨的先進性建設，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用、戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，發(fā)動帶領員工共同完成公司各項經(jīng)營開發(fā)任務，實現(xiàn)發(fā)展目標。

�。ㄆ撸┘訌妼�公司工會、共青團等群眾組織的領導，支持他們依照法律和各自章程獨立自主地開展工作。

　（八）主持召開黨的各項會議，傳達上級精神，布置工作，交流情況，研究問題。

�。ň牛┓e極推進企業(yè)文化建設、精神文明建設和新聞宣傳工作。

�。ㄊ�）處理協(xié)調(diào)好同行政正職和黨委委員之間的關系以及黨政工之間的關系。

�。ㄊ�一）負責公司維護穩(wěn)定工作。

�。ㄊ�二）完成上級黨組織交辦和黨委分工的其他工作。

　第十二條

　黨委副書記的職責 協(xié)助書記工作，按照黨委分工分管相應工作。書記不在時，代行書記職權(quán)。兼任黨委副書記的行政負責人擔負著促進公司協(xié)調(diào)發(fā)展的

　重要責任，應做到思想政治工作、精神文明建設與經(jīng)營開發(fā)工作同研究、同部署、同檢查、同考核。積極支持黨委書記（副書記）及黨群部門工作，提供必要的經(jīng)費和物質(zhì)條件。

　第十三條

　黨委委員的職責 （一）貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級的各項指示、決議。根據(jù)黨委決定和分工，履行自己的職責。

　（二）在黨委會上，旗幟鮮明地發(fā)表意見，提出建議。定期向黨委報告工作。

�。ㄈ�）在參加行政有關會議中，積極貫徹黨委的意圖和主張，參與決策，提出意見和建議。決策后，積極發(fā)動和帶領黨員、干部、員工認真貫徹執(zhí)行，保證決策的順利實施。

�。ㄋ模┙�(jīng)常了解分管部門干部員工的思想、工作和生活情況，定期和他們談心，幫助解決思想問題和實際困難，發(fā)揮他們的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

�。ㄎ澹�樹立全局觀念，協(xié)調(diào)好分管部門和其他部門的工作關系。

�。�六）完成黨委書記交辦的其他工作。

　其中：

　黨委組織委員協(xié)助黨委書記抓好黨支部建設、黨員發(fā)展、積極分子培養(yǎng)和青年工作。具體內(nèi)容如下：

　（一）做好發(fā)展黨員的工作，正確掌握發(fā)展黨員的標準，指導黨支部制定黨員發(fā)展計劃，主動與發(fā)展對象談心。了解入黨積極分子的情況，做好入黨積極分子培養(yǎng)、教育和考察等工作，每年至少與入黨積極分子談一次話。

�。ǘ�）指導黨群工作部組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)、黨員承諾、紅色教育等主題活動，增強黨員黨性觀念，強化黨員意識。

　（三）檢查監(jiān)督黨支部工作制度的落實情況，檢查督促黨支部過好組織生活。加強對黨員的管理，指導開展民主評議黨員工作。

　（四）了解和掌握各黨支部的組織建設情況，對黨支部的調(diào)整、換屆等提出意見。

�。ㄎ澹╆P注共青團和青年工作，隨時掌握青年員工思想動態(tài)，并適時通過座談、單獨溝通等方式進行引導。

　黨委宣傳委員協(xié)助黨委書記做好黨員學習、宣傳教育等工作。具體內(nèi)容如下：

�。ㄒ唬┙M織黨員學習黨的理論和知識，貫徹落實黨的路線、方針、政策，集團公司黨組的指示和部署以及公司黨委的決議和要求，將黨的要求轉(zhuǎn)化為完成工作的實際行動。

�。ǘ�）抓好黨員培養(yǎng)教育工作。通過“三會一課”、專題黨課、業(yè)務培訓等形式，組織全體黨員學習黨的知識和業(yè)務知識，提高黨員的專業(yè)能力和水平。

�。ㄈ�）對黨的重要會議精神、中央領導的重要講話、集團公司黨組的要求部署等，結(jié)合公司實際提出貫徹落實意見和學習宣傳方案，并組織落實。

�。ㄋ模┝私恻h內(nèi)外思想動態(tài)，積極做好宣傳工作，統(tǒng)一員工思想，激發(fā)員工工作熱情，促進中心工作完成。宣傳和表揚先進典型和優(yōu)秀事跡，發(fā)揮典型的示范和引領作用。

�。ㄎ澹┙M織開展各種文化體育活動，緩解壓力，活躍氛圍，增強凝聚力。

　黨委紀檢委員協(xié)助黨委書記抓好黨風廉政和紀檢監(jiān)察工作。具體內(nèi)容如下：

�。ㄒ唬┲笇Ъo檢監(jiān)察部門不斷完善黨內(nèi)教育和監(jiān)督制度（包括自我監(jiān)督、組織監(jiān)督和群眾監(jiān)督），完善黨委廉政建設制度。

　（二）經(jīng)常對黨員進行黨規(guī)、黨紀、黨風和遵紀守法教育，進行黨員權(quán)利、義務和黨的優(yōu)良傳統(tǒng)教育，普及黨的紀律基礎知識，反腐倡廉，警鐘長鳴。

�。ㄈ�）經(jīng)常檢查黨員、干部執(zhí)行黨紀、黨風、工作紀律情況，表揚遵紀守法好人好事，對違紀的人和事及時進行調(diào)查核實，并提出初步處理意見。

　（四）保障黨員的民主權(quán)利，處理黨員申訴和指控，及時向黨委匯報和處理�？疾焓芴幏贮h員改正錯誤的情況，在處分到期時及時提出處理意見報黨委。

�。ㄎ澹┲笇Ш蛶椭�紀檢監(jiān)察部門開展工作，及時提出意見和建議，保證各項工作的落實。

　第五章

　公司黨委 建設

　第十四條

　公司黨委要融入中心開展工作，從政治、思想、組織、作風和制度上全面加強黨的建設，充分發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

　第十五條

　公司黨委的自身建設

�。ㄒ唬�黨委成員要努力加強自身思想政治建設，堅持用黨的理論武裝頭腦，用科學發(fā)展觀指導實踐。要堅持黨委中心學習，保證全年集中學習研討時間累計不少于四次。通過學習提高黨委班子政治理論水平，增強對黨的路線、方針、政策的理解，增強駕馭和總攬全局的能力，提高科學決策和管理水平。

　（二）堅持和健全民主集中制。堅決執(zhí)行黨員個人服從黨的組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級組織服從上級組織，全黨服從中央的原則；堅決維護集團公司黨組的領導，保證政令暢通；正確處理局部和全局的關系。領導班子主要負責人要善于集中班子成員的智慧，發(fā)揮集體領導作用；領導班子其他成員要增強大局意識，尊重和支持主要負責人履行職責。加強民主集中制的制度建設，建立健全各項工作制度。

�。ㄈ�）樹立宗旨意識，堅持群眾路線，密切同員工群眾的聯(lián)系。建立健全聯(lián)系群眾、調(diào)查研究制度，黨員領導干部為黨支部和黨員上黨課、作形勢報告制度。

�。ㄋ模┴瀼芈鋵崱吨袊�共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》，加強對各級黨組織遵守黨的章程和黨內(nèi)法規(guī)的監(jiān)督。推進黨務公開，拓寬黨員參與黨內(nèi)事務的渠道，保障黨員的民主權(quán)利。完善黨內(nèi)情況通報、意見反映、重大事項決策征求意見制度，積極探索發(fā)揚黨內(nèi)民主的新途徑。

�。ㄎ澹﹫猿诌^雙重組織生活會制度。組織開好黨員領導干部民主生活會，會前要廣泛征求意見，會上敢于敞開思想開展批評和自我批評，會議認真落實整改措施；要經(jīng)常性地開展談心活動，加強領導班

　子成員之間的思想交流和溝通。黨委成員要自覺維護班子團結(jié)，主要領導要做好表率；要參加黨支部組織生活，接受黨內(nèi)外群眾的監(jiān)督。

　（六）深入開展黨規(guī)黨紀教育，運用正反兩方面的典型開展示范教育和警示教育，切實有效的加強黨風廉政建設，牢固樹立廉潔自律意識，規(guī)范黨員干部廉潔從業(yè)行為。

　第十七條

　抓好黨支部的建設 （一）結(jié)合公司實際，制定黨支部建設的目標、計劃和措施，并組織實施。

　（二）指導做好黨支部按期換屆工作，選配好黨支部委員會，做好黨支部的調(diào)整工作。

　（三）領導公司各黨支部融入中心開展各項工作，促進戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮。

　（四）定期檢查黨支部的思想、組織、作風和制度建設情況，總結(jié)推廣經(jīng)驗和典型。

�。ㄎ澹┙M織黨支部開展黨內(nèi)大型學習教育活動。堅持開展評選表彰活動，大力表彰先進典型。

�。�六）定期聽取黨支部工作匯報，提出指導性意見和建議。

　第十八條

　加強黨員的教育、管理和監(jiān)督，嚴格黨的組織生活。

�。ㄒ唬┘訌婞h的理想、信念、宗旨和先進性教育，提高整體素質(zhì)，保持黨員隊伍的先進性和純潔性。創(chuàng)造性開展工作，善于發(fā)現(xiàn)和總結(jié)好的典型和經(jīng)驗。

�。ǘ�）堅持發(fā)展黨員的方針，做好黨員發(fā)展工作，注意吸收業(yè)務骨干、經(jīng)營一線員工特別是青年員工加入黨組織。努力把符合條件的業(yè)務骨干發(fā)展成黨員，把黨員培養(yǎng)成業(yè)務骨干。

�。ㄈ�）結(jié)合中心工作，開展黨員目標管理、黨員承諾活動、黨員示范崗等活動，不斷豐富黨組織活動的內(nèi)容，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。

�。ㄋ模┽槍Σ煌瑣徫稽h員的情況，探索黨員管理的有效方法，探索不同崗位黨員發(fā)揮先鋒模范作用的有效途徑。

　（五）堅持和完善“三會一課”、民主評議黨員等制度。

�。�六）充分發(fā)揮黨內(nèi)民主，保障黨員的民主權(quán)利。及時把黨的方針政策和上級黨組織的重大決策向黨員傳達。

　第六章

　思想政治工作和精神文明建設

　第十九條

　制定思想政治工作和精神文明建設規(guī)劃、目標任務，提出年度計劃和措施，抓好落實。

　第二十條

　健全思想政治工作保證體系，組織黨政工團共同做好思想政治工作，探索在新的形勢下加強和改進黨建與思想政治工作的有效途徑。

　第二十一條

　提高員工的思想道德素質(zhì)和業(yè)務能力素質(zhì)，堅持以人為本，關心關愛員工，解決員工的實際困難，推進和諧航投建設。

　第二十二條

　深入開展創(chuàng)建文明單位、文明崗位等群眾性精神文明創(chuàng)建活動，豐富精神文明建設內(nèi)容。

　第二十三條

　發(fā)揚黨的思想政治工作的優(yōu)良傳統(tǒng)，深入了解員工思想狀況，加強研究，探索建立新形勢下思想政治工作的新途徑、新方法。

　第七章

　黨委對工會、共青團工作的領導

　第二十四條

　加強對工會和共青團等群眾組織的領導。定期聽取工會、共青團工作匯報，研究共青團工作。

　第二十五條

　支持工會、共青團依照法律和各自章程獨立自主地開展工作。支持員工大會依法行使職權(quán)，健全員工大會評議制度。支持共青團組織開展青年創(chuàng)新創(chuàng)效活動、崗位成才活動，健全和完善團組織服務青年、服務中心工作的工作機制。

　第二十六條

　充分發(fā)揮工會、共青團等群眾組織的作用，引導它們圍繞中心任務開展工作。研究涉及員工切身利益的重大改革、員工福利和員工隊伍建設的有關問題時，要充分聽取工會、共青團等群眾組織的意見。

　第八章

　黨委 工作制度

　第二十七條

　工作制度 （一）黨委會制度。黨委會根據(jù)工作需要召開，由黨委書記主持，會議議題要提前通知黨委委員。會議須有半數(shù)以上委員到會方可召開。研究重要問題時，必須有超過三分之二的成員參加。

�。ǘ�）黨委擴大會。根據(jù)工作需要吸收有關黨員行政領導、部門和黨支部負責人參加會議，研究有關重大問題。

　（三）黨委中心組學習制度。黨委中心組每年組織集中學習不少于四次，吸收部門領導參加。

�。ㄋ模�黨員大會制度。公司全體黨員參加，一般在評選表彰、紀念黨的重大節(jié)日、黨委或紀委換屆選舉、傳達上級要求和黨委決議等進行。

�。ㄎ澹�黨支部書記或黨支部委員會議制度。召開黨支部書記和黨支部委員會議，對黨委重要工作安排進行布置。

　第二十八條

　文件審批制度 （一）黨委上報或下發(fā)的請示、報告、決定等，由有關部門起草，黨委書記簽發(fā)。黨委書記認為有必要時，可提請黨委會審定。

�。ǘ�）由黨委書記（副書記）審批、簽發(fā)的文件，方可使用黨委印章；印章由黨群工作部管理。

　第九章

　附則

　第二十九條

　本工作規(guī)則由公司黨群工作部負責解釋。

　第三十條

　本工作規(guī)則自發(fā)布之日起施行。

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