全市人大農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作座談會(huì)講話：開(kāi)創(chuàng)我市人大“三農(nóng)”工作新局面

　 同志們：

　 歲末年關(guān)將至。我們?cè)谶@里召開(kāi)會(huì)議，與各縣區(qū)人大、市直涉農(nóng)部門的領(lǐng)導(dǎo)和同志們共同研究農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的新形勢(shì)和新任務(wù)，交流人大農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的好經(jīng)驗(yàn)和好做法，這對(duì)于統(tǒng)一思想、凝聚力量，進(jìn)一步提高全市人大農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作水平具有十分重要的意義。下面，我結(jié)合全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，就如何做好全市人大農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作講三點(diǎn)意見(jiàn)：

　 一、提高認(rèn)識(shí)，不斷增強(qiáng)做好人大農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的責(zé)任感和使命感

　 農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問(wèn)題，是關(guān)系改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)全局的重大問(wèn)題，始終受到黨中央、國(guó)務(wù)院以及各級(jí)黨委政府的高度重視。習(xí)近平總書(shū)記深刻指出，中國(guó)要強(qiáng)、農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)，中國(guó)要富、農(nóng)民必須富，中國(guó)要美、農(nóng)村必須美；并多次強(qiáng)調(diào)，小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)，深刻指明了農(nóng)村實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)在全局中的重要性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性地位。我市是一個(gè)以農(nóng)業(yè)為主的大市，農(nóng)業(yè)問(wèn)題，始終關(guān)乎全市發(fā)展大局。我市的農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作在中央一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的指引下，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，取得了巨大成就，特別是去年以來(lái)，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，全市上下認(rèn)真貫徹中、省關(guān)于三農(nóng)工作的決策部署，以農(nóng)業(yè)倍增工程、扶貧攻堅(jiān)工程、陜南移民搬遷工程和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、深化農(nóng)村改革等為抓手，迎難而上、奮發(fā)進(jìn)取，農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)呈現(xiàn)了穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中提升、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。去年，全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng) XX%、增速全省第二，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng) XX%、增速全省第五。在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地看到 XX

　三農(nóng)工作仍存在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平偏低，農(nóng)業(yè)仍然不強(qiáng)；城鄉(xiāng)一體化步伐緩慢，農(nóng)村仍然不美；農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)化程度不高，農(nóng)民仍然不富等問(wèn)題。

　 在去年底的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)作出了新常態(tài)的重要?dú)v史判斷。在新常態(tài)的大邏輯下，深刻認(rèn)識(shí)和牢牢把握我市三農(nóng)工作面臨的新變化、新挑戰(zhàn)和新機(jī)遇，是做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重要前提。特別是習(xí)近平總書(shū)記在 X 考察工作時(shí)提出：要努力在提高糧食生產(chǎn)能力上挖掘新潛力，在優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)上開(kāi)辟新途徑，在轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式上尋求新突破，在促進(jìn)農(nóng)民增收上獲得新成效，在建設(shè)新農(nóng)村上邁出新步伐。這五個(gè)新的重要指示，為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期三農(nóng)工作指明了方向、明確了任務(wù)、提出了要求，具有重大指導(dǎo)意義。我們必須通過(guò)大力推進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)深度融合和體制機(jī)制創(chuàng)新轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，通過(guò)實(shí)施農(nóng)業(yè)倍增工程、扶貧攻堅(jiān)工程增加農(nóng)民收入，通過(guò)美麗鄉(xiāng)村、新型社區(qū)建設(shè)打造具有 XX 特色的新農(nóng)村。

　 多年來(lái)，各級(jí)人大農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特點(diǎn)，緊緊圍繞中心，服務(wù)大局，依法履行職責(zé)，改進(jìn)監(jiān)督方式，創(chuàng)新調(diào)研方法，服務(wù)人大代表，為促進(jìn)全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。新的歷史時(shí)期賦予我們新的歷史使命。作為從事人大農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的同志，一定要認(rèn)清形勢(shì)、牢記使命，履職盡責(zé)，扎實(shí)工作，努力促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展，為全面建成小康社會(huì)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

　 二、積極作為，努力為全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作做貢獻(xiàn)

　 促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增效、農(nóng)村長(zhǎng)期繁榮、農(nóng)民持續(xù)增收，消除貧困、改善民生，努力實(shí)現(xiàn)與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn) XX 三市建設(shè)目標(biāo)是我們各級(jí)人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重要任務(wù)。我們必須緊緊圍繞這個(gè)大局，充分發(fā)揮各級(jí)人大工作的優(yōu)勢(shì)，積極作為，努力為全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作做出新的貢獻(xiàn)。

　一是農(nóng)業(yè)監(jiān)督工作要進(jìn)一步突出實(shí)效。全市人大農(nóng)業(yè)農(nóng)村監(jiān)督工作，應(yīng)當(dāng)把切入點(diǎn)和著力點(diǎn)放在督促推動(dòng)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、深化農(nóng)村改革、改善農(nóng)村民生、實(shí)施扶貧攻堅(jiān)、提升農(nóng)村工作水平上，重點(diǎn)抓好三個(gè)方面：一是圍繞農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作大局，有計(jì)劃地聽(tīng)取和審議政府關(guān)于三農(nóng)工作的專項(xiàng)工作報(bào)告，督促政府認(rèn)真落實(shí)中央、省市委三農(nóng)工作部署，解決廣大農(nóng)民群眾普遍關(guān)注、迫切需要的問(wèn)題；

　 二是圍繞涉農(nóng)法律法規(guī)的貫徹實(shí)施，有重點(diǎn)地開(kāi)展執(zhí)法檢查，促進(jìn)政府依法行政、公正執(zhí)法，確保農(nóng)業(yè)與農(nóng)村法律法規(guī)在本行政區(qū)域內(nèi)的遵守和執(zhí)行，依法維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好廣大農(nóng)民群眾的根本利益；三是要加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督。要認(rèn)真抓好有關(guān)部門整改情況的落實(shí)和反饋，對(duì)看準(zhǔn)的問(wèn)題、選準(zhǔn)的議題，要盯住不放，敢于挺直腰板，堅(jiān)持跟蹤到底。通過(guò)監(jiān)督落實(shí)再監(jiān)督再落實(shí)推動(dòng)問(wèn)題解決。

　 二是農(nóng)業(yè)調(diào)研要進(jìn)一步突出重點(diǎn)。我們要緊緊圍繞與全國(guó)同步進(jìn)入全面小康這一目標(biāo)，緊緊圍繞中省市三農(nóng)工作重大決策部署和老百姓關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，突出實(shí)施十三五農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作方面的規(guī)劃，農(nóng)村綜合改革和扶貧攻堅(jiān)、推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)富民收入倍增等重大問(wèn)題，精心組織開(kāi)展視察調(diào)研活動(dòng)，積極探索符合市情實(shí)際的推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定、加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的路子。形成一批有份量、有價(jià)值、可操作的調(diào)研成果，為黨委決策和人大常委會(huì)依法行使職權(quán)提供參考依據(jù)。

　 三是農(nóng)業(yè)法制宣傳教育要進(jìn)一步加大工作力度。要加強(qiáng)涉農(nóng)法律法規(guī)的宣傳。在推動(dòng)誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法普法責(zé)任制落實(shí)的同時(shí)，切實(shí)履行好人大自身普法責(zé)任，結(jié)合六五普法，加大普法宣傳力度，突出宣傳與農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，善于運(yùn)用法律手段維護(hù)農(nóng)民群眾的合法權(quán)益，充分發(fā)揮法治在維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定方面的重要作用，努力營(yíng)造懂法、守法、用法的良好社會(huì)氛圍。

　三、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高依法履職的能力和水平

　 市縣區(qū)人大從事農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的同志要深入學(xué)習(xí)黨的十八大和十八屆四中、五中全會(huì)精神，以及習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握其科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，要堅(jiān)持學(xué)習(xí)和思考相結(jié)合，理論與實(shí)際相結(jié)合，努力將學(xué)習(xí)的成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)工作的實(shí)際效果。要深入學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作方面的法律法規(guī)，中央農(nóng)村工作和扶貧工作會(huì)議精神和中央關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作方面的方針政策等業(yè)務(wù)知識(shí)，學(xué)習(xí)借鑒兄弟縣區(qū)人大農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的好經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)研究不斷發(fā)展變化的縣情，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的務(wù)實(shí)之策、創(chuàng)新之舉。在實(shí)際工作中做到監(jiān)督不圖形式，注重實(shí)效；建議不圖形式，注重落實(shí)。真正做到在其位，謀其政、善其能、盡其責(zé)。使人大農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作質(zhì)量得到進(jìn)一步提高，也使得人大的工作更富有生機(jī)和活力，開(kāi)創(chuàng)我市人大三農(nóng)工作新局面。

　 最后，祝同志們身體健康，工作順利！

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