在安全生產(chǎn)專項整治調(diào)度視頻會上的講話
發(fā)布時間:2020-12-21 來源: 主持詞 點擊:
同志們:
今天,我們在這里召開今年第四次安委會,同時召開安全生產(chǎn)專項整治三年行動調(diào)度視頻會,主要目的就是總結分析今年以來的安全生產(chǎn)形勢,調(diào)度推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動,就歲末年初安全生產(chǎn)工作進行安排部署。剛才,X局長通報了今年1-10月安全生產(chǎn)工作和安全生產(chǎn)專項整治三年行動重點工作情況,提出了明確的要求,會議安排了市消防救援支隊、市住建局、市交通運輸局負責同志分別對消防、建筑施工、交通運輸?shù)阮I域安全生產(chǎn)工作做了安排,講的很到位,既分析了存在的問題,也提出了明確的要求,大家要認真結合實際抓好落實;
另外X縣、X市就本地安全生產(chǎn)工作做了交流發(fā)言,講得很好,有不少是基層操作經(jīng)驗,希望大家能夠相互借鑒、共同提高,使我們安全生產(chǎn)的管理實現(xiàn)真正的目標。下面,圍繞當前安全生產(chǎn)工作,我再講五點意見。
第一、要以防范事故為目標導向,切實筑牢安全發(fā)展理念。今年以來,全市上下著力構建隱患排查治理和風險辨識管控雙重預防體系,事故總量和事故死亡人數(shù)實現(xiàn)了“雙下降”,工礦商貿(mào)領域未發(fā)生較大事故。同時,也要看到當前安全生產(chǎn)形勢依然不容樂觀,如潯陽區(qū)、X縣、都昌縣等地工礦商貿(mào)事故較之去年呈現(xiàn)一定幅度的上升。從領域來看,道路交通、建筑施工等行業(yè)領域事故有所抬頭。各地、各有關部門和單位要結合當前形勢和本地、本行業(yè)領域事故規(guī)律特點,以“查大風險、除大隱患、防大事故”作為工作目標,進一步繃緊安全生產(chǎn)之弦,筑牢安全發(fā)展理念,特別是有短板的縣,一定要抓緊時間把短板補齊。這里強調(diào),一是事故警示要常態(tài)化開展。要以近年來國內(nèi)外特別是我市發(fā)生的典型生產(chǎn)安全事故案例為重點,分行業(yè)領域、分片區(qū)開展安全警示教育,深刻吸取事故教訓,舉一反三,防止事故發(fā)生,特別是防止同樣的事故再次發(fā)生。二是安全風險要精細化研判。要認真開展風險分析研判,有針對性地制定嚴密的防范管控措施,深入細致開展隱患排查治理,嚴防各類事故發(fā)生,確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。三是事故整改要閉環(huán)化管理。要認真組織對事故調(diào)查處理情況“回頭看”,全面梳理總結事故調(diào)查、責任追究及整改措施落實等情況,開展事故整改落實情況評估,建立安全生產(chǎn)長效機制,提升事故防控水平。
第二、要以消除隱患為重點任務,深入開展專項整治行動。當前,全市正處于安全生產(chǎn)專項整治三年行動的關鍵實施階段,要始終堅持問題導向、效果導向,緊緊扭住隱患、問題的排查治理為關鍵,深入推進事故防范各項重點任務措施開展。一是專項整治三年行動要抓出成效。各地、各部門要堅決克服形式主義,認真對照各專題、專項任務推進時間表和作戰(zhàn)任務目標圖,細化任務,對重點難點任務聚力攻堅,確保三年行動各項任務按時推進;
各地、各部門要各盡其職、各負其責,全面落實專項整治三年行動實施方案,大家要按照方案的時間點、路線圖、責任人,抓緊、抓實開展三年行動。二是巡查反饋問題整改要全面銷號。9月15日至25日,省安全生產(chǎn)專項巡查第一組在我市開展專項巡查,發(fā)現(xiàn)了92項具體隱患和問題,這里面既有政府部門的問題,也有企業(yè)的問題隱患,據(jù)統(tǒng)計,目前還有24項問題未完成整改,特別有些地方1條都還沒有完成整改,地方的分管領導今天參加了會議,安全生產(chǎn)實行一票否決,要高度重視,不可馬虎;
各地、各有關部門要對照整改措施和時間要求,加強指導,督促整改到位,對已反饋整改的,要及時開展“回頭看”,確保反饋問題全面銷號;
我們的工做主要是保安全,對發(fā)現(xiàn)的隱患要及時、迅速、徹底的整改到位;
同樣的問題在我們的轄區(qū)、部門,重點的崗位上、重點的時間段要舉一反三,不能整改銷號就萬事大吉,安全生產(chǎn)工作是長期的,永遠在路上,一絲、一時都不能麻痹大意。三是強基固本措施要落到實處。屬地及行業(yè)監(jiān)管無盲點、企業(yè)安全管理無盲區(qū)及安全風險管控無盲崗這是我們的“三無”目標,把“三無”目標抓實,就不會出現(xiàn)大的安全事故,要按照分級分類、因企施策、精細作業(yè)的原則,建立健全雙重預防網(wǎng)格化機制,推動企業(yè)建立班組安全聯(lián)鎖、安全剎車和企業(yè)內(nèi)部罰單等工作機制。四是“雙攻堅”活動要逐級過關。各地、各有關部門要按照“明標、吹號、主攻、助攻、報結、判定、提升”七步法逐級過關,督促企業(yè)開展重大隱患排查治理和重點作業(yè)安全管理集中攻堅,確保隱患消除到位,安全管控措施落實到位。
第三、要以謀篇布局為關鍵機遇,著力補強安全生產(chǎn)短板。我們要看到今年既是“十三五”收官年,又是全面實現(xiàn)“小康”指標的關鍵年,還是“十四五”布局、事業(yè)單位改革推進的關鍵疊加期,各地、各有關部門要立足當前、放眼長遠,積極謀劃做優(yōu)安全生產(chǎn)工作。一是科學編制“十四五”規(guī)劃。各地、各有關部門要在評估總結全市安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃指標、任務完成情況的基礎上,以問題為導向,結合城市安全發(fā)展、安全生產(chǎn)專項整治三年行動等當前重點工作,突出解決歷史性短板,科學提出全市“十四五”時期安全生產(chǎn)重點任務、重點工程,編制好十四五規(guī)劃。二是加快推進應急指揮平臺建設。要利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、5G通信的應用,對全市各地重點安全風險點進行摸底、評估、建檔、上網(wǎng),立足全市一張網(wǎng)、一張圖,構建集資源管理、值班值守、視頻會商、指揮調(diào)度、監(jiān)測預警、信息報送和監(jiān)督管理等功能于一體綜合應急指揮平臺;
智慧九江已經(jīng)開始了建設,各部門一定要用好現(xiàn)代化的管理手段;
人防不如技防,要加大技防的規(guī)劃、投入,要提早開展建設,把指揮平臺建好。三是突出實戰(zhàn)優(yōu)化預案體系。各地、各有關部門要做好應急準備,摸清應急隊伍底數(shù)、應急裝備物資底數(shù),立足安全風險分布情況,修編完善應急救援預案,推動政府、部門、企業(yè)多向聯(lián)動,按照實戰(zhàn)要求開展應急預案演練。四是積極推動完善基層應急管理體系。要切實以此輪事業(yè)單位改革為契機,統(tǒng)籌考慮基層應急管理力量不足、安全監(jiān)管能力不足的現(xiàn)實,加強應急管理末端力量配置,確保打通應急管理“最后一公里”,安全生產(chǎn)管理要全覆蓋,要結合事業(yè)單位改革,打通基層末端。
第四、要以全面排查為重要原則,扎實推進冬春火災防控。冬春季節(jié)歷來是火災的高發(fā)季節(jié),各地、各有關部門要加強研判,采取有效的措施,全面防控城市和森林火災。一是完善工作運行機制。要完善應急、林業(yè)、公安等部門森林防滅火工作職責分工和協(xié)同工作機制,使森林火災“防、救、查”責任鏈條銜接更為緊密;
建立定期會商、聯(lián)合督查和日常信息共享等消防工作機制,為全市今冬明春火災防控開展提供機制保障。二要深入推進消防專項整治。各地要結合專項整治三年行動重點任務,持續(xù)深入推進打通“生命通道”、“九小”場所、電動自行車、高層建筑、物流倉儲(彩鋼板)等消防安全專項治理工作,加大人員密集、養(yǎng)老福利機構、醫(yī)療衛(wèi)生、學校等場所監(jiān)督檢查力度,切實防范群死群傷火災。三是加強重點區(qū)域聯(lián)防聯(lián)治。要在X山4個區(qū)(市)著力推進森林防滅火人防、物防、技防措施,加強聯(lián)防區(qū)森林撲火隊伍培訓交流,定期開展聯(lián)防區(qū)域撲火聯(lián)合實戰(zhàn)演練,增強重點區(qū)域森林火災應急反應能力。四是強化火災防控措施。強化防火宣傳督查,抓實火險預警監(jiān)測,密切關注天氣狀況,及時預測分析秋冬季森林火險形勢,認真抓好森林火災綜合防范;
圍繞城鄉(xiāng)接合部、老舊小區(qū)、群租房、“三合一”、農(nóng)村集鎮(zhèn)等開展消防安全排查,逐級明確監(jiān)管責任、逐一落實安全防范措施,嚴防失控漏管。
第五、要以年度考核為有力推手,確保安全責任落地落實。當前,距離安全生產(chǎn)年度考核也不到兩個月時間,各地、各有關部門要認真對照黨政領導安全生產(chǎn)責任制有關規(guī)定、對照省市的考核細則,認真梳理、查遺補缺。一是屬地領導責任上再強化。要按照“黨政同責、一崗雙責”的要求,定期分析研判安全生產(chǎn)形勢,及時研究部署安全生產(chǎn)工作,建立安全生產(chǎn)重點工作臺賬,將安全生產(chǎn)責任制落實情況納入黨委政府督查調(diào)度的重要內(nèi)容。二是部門監(jiān)管責任上再抓實。按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全”的原則,厘清各部門安全生產(chǎn)監(jiān)管職責,堅持寓執(zhí)法于服務中,既要嚴格執(zhí)法檢查,又要避免簡單化、“一刀切”。三是企業(yè)主體責任上再落實。要督促各類生產(chǎn)經(jīng)營單位全面落實企業(yè)主體責任,強化落實主要責任人第一責任人法定責任,持續(xù)完善風險管控與隱患排查治理雙重預防機制網(wǎng)格化建設,不斷提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。
同志們,安全生產(chǎn)事關人民福祉、生命安全,事關經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定,責任重于泰山。我們要牢固樹立安全發(fā)展理念,弘揚生命至上、安全第一的思想,始終把安全生產(chǎn)擺在重要的位置,以更高的標準、更實的作風、更有效的措施,確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。
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