同志們：

剛才，省召開了區(qū)市縣三級視頻調(diào)度會議，對當前疫情防控工作作了部署安排。為貫徹落實黨中央、國務(wù)院近期決策部署和省調(diào)度會精神，我們接著召開市指揮部第X次市縣調(diào)度會，對當前防控工作再強調(diào)、再部署，特別是確保春節(jié)前后各項防控措施全面落實到位。下面，我再講幾點意見。

一、深刻認識疫情形勢變化，提高政治站位，以飽滿的精神狀態(tài)應(yīng)對疫情防控新挑戰(zhàn)

當前，全球新冠肺炎疫情形勢依然嚴峻。進入2021年，全球平均每天新增確診病例×萬例以上，保持高位流行狀態(tài)。截至×月×日，全球累計確診病例數(shù)達到×萬例，其中美國超過×萬例。按照這樣速度，春節(jié)前有可能突破×億大關(guān)。國內(nèi)防控形勢也不容樂觀。近期河北、遼寧、黑龍江、北京等�。ㄊ校┮咔榉磸椕黠@。截至×月×日，全國有高風(fēng)險地區(qū)×個、中風(fēng)險地區(qū)×個。特別是河北石家莊市、邢臺市疫情反彈較快，全國上下高度關(guān)注。從×月×日發(fā)現(xiàn)首例確診病例，到×月×日，河北省已經(jīng)累計新增確診病例×例，占河北×年全年病例數(shù)×例的×%，短短×天時間，新增感染數(shù)就超過去年全年的一半多，可見疫情反彈迅猛。對河北省的疫情，黨中央、國務(wù)院高度關(guān)注，習(xí)近平總書記專門作出重要指示，國務(wù)院副總理孫春蘭親臨河北調(diào)研，要求河北省各級黨委和政府迅速激活戰(zhàn)時指揮體系，壓實“四方責任”。強調(diào)要采取堅決果斷措施，刻不容緩抓好各項防控舉措，盡快阻斷疫情傳播，拱衛(wèi)首都公共衛(wèi)生安全，鞏固全國來之不易的防控成果。

綜合分析，當前國內(nèi)疫情傳播風(fēng)險持續(xù)增加，防控壓力加大，主要有以下幾個方面的特點：一是多地同時出現(xiàn)本土疫情。疫情常態(tài)化防控階段，本土疫情主要發(fā)生在個別省區(qū)市。但本輪疫情×個省市在同一時段爆發(fā)迅猛，×月×日至×日，有×天時間出現(xiàn)×個以上省市同時報告疫情。二是確診病例集中在農(nóng)村地區(qū)。與以往本土疫情多在人流密集的城區(qū)不同，此次河北的聚集性疫情集中在農(nóng)村地區(qū)。目前感染者×%來自農(nóng)村，年齡總體偏大，中位年齡×歲，出現(xiàn)了社區(qū)傳播、多代傳播。三是人員聚集引發(fā)疫情傳播。河北此輪疫情，主要是參加婚宴、葬禮、聚會、考試等活動引發(fā)聚集性傳播。減少人員聚集仍然是防范疫情擴散蔓延的主要手段。四是自行服藥或在一般診所就醫(yī)延誤診斷。此次河北疫情流調(diào)多次提到“自行服藥”、“村診所”等表述。多位確診病例曾在診所輸液×天、×天。其中有一例重癥病例，曾在村醫(yī)務(wù)室就診輸液×天才到縣級醫(yī)院就診并通過核酸檢測確診。

春節(jié)前后將是今年我市統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展最為關(guān)鍵、最為吃緊、最容易出現(xiàn)問題的階段，能否抓好春節(jié)前后的疫情防控，事關(guān)全年疫情防控工作和經(jīng)濟社會發(fā)展大局。必須積極主動、搶占先機、贏得主動。全市上下要把春節(jié)前后疫情防控作為當前最大的政治任務(wù)來抓，以飽滿的精神狀態(tài)應(yīng)對疫情防控新問題、新挑戰(zhàn)。

二、聚焦防控重點環(huán)節(jié)重點任務(wù)，集中精力抓好春節(jié)前后疫情防控各項工作

當前疫情防控工作的重點任務(wù)，剛才×常務(wù)副省長在省視頻調(diào)度會上已經(jīng)作了部署。近期市指揮部根據(jù)市委四屆十一次全會、全市經(jīng)濟工作會議的部署和曉春副省長的指示要求，也多次召開市縣調(diào)度會，密集印發(fā)了一系列通知要求，提出了強化春節(jié)前后防控的×項措施，對各項工作作了詳細的安排。各縣（市、區(qū)）指揮部、市指揮部各工作組和市縣直各有關(guān)單位要嚴密關(guān)注疫情防控關(guān)鍵環(huán)節(jié)，聚焦防控重點任務(wù)，集中精力抓好落實，堅決守住今冬明春疫情防線。

（一）聚焦本土疫情中高風(fēng)險地區(qū)，強化重點人員和物流環(huán)節(jié)排查管控。從全市防控形勢來看，目前防控的主要方向仍然是防范境外和國內(nèi)中高風(fēng)險地區(qū)的疫情輸入。各縣（市、區(qū)）、各單位要切實加大排查管控力度，構(gòu)筑全方位、立體式的防控網(wǎng)絡(luò)，全面推進“人防”“物防”各項措施。

一要切實抓好中高風(fēng)險地區(qū)返百來百人員排查。嚴密關(guān)注國內(nèi)中高風(fēng)險地區(qū)變化，對于當前國內(nèi)中高風(fēng)險地區(qū)劃分范圍過小造成排查困難的問題，可適當擴大到相應(yīng)行政區(qū)劃來執(zhí)行。在排查渠道上采取出入道口排查、社區(qū)網(wǎng)格排查、賓館酒店入住排查等方式結(jié)合。在排查手段上采取大數(shù)據(jù)排查、健康碼查驗、活動軌跡查詢、個人如實報告等方式相結(jié)合。及時發(fā)現(xiàn)和處置可疑人員，做好跟蹤監(jiān)測管理，確保做到第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間登記報告、第一時間落實管控服務(wù)，確保中高風(fēng)險地區(qū)返百來百人員排查“不漏一人”。

二要繼續(xù)抓好境外返百來百人員排查。繼續(xù)強化邊境縣市防范境外疫情輸入各項措施，嚴密把牢邊境防控“六道防線”，嚴厲打擊“三非”和走私等違法犯罪行為，做好邊貿(mào)互市人員往來管控。要加強對外籍在百人員管理，嚴密關(guān)注人員出入境動態(tài)并落實防控措施。強化百色籍在外人員聯(lián)系，掌握他們回國過春節(jié)的動態(tài)，采取相應(yīng)措施確�；貒�安全。

三要嚴格執(zhí)行風(fēng)險人群管控措施。對排查到的來自或到過境外和國內(nèi)中高風(fēng)險地區(qū)人員，必須嚴格按照省有關(guān)健康管理服務(wù)的通知要求，執(zhí)行最嚴格的隔離管控措施。該集中隔離的必須嚴格集中隔離，該居家隔離的必須實行單獨居家隔離，該實行自我健康監(jiān)測的必須落實監(jiān)測期間個人每日報告身體狀況制度。對無法確認和把握的情況，一切從嚴執(zhí)行。比如來自中風(fēng)險區(qū)域范圍但無法確定是否到過中高風(fēng)險社區(qū)小區(qū)和樓宇的，按到過中高風(fēng)險地區(qū)處理；
按政策應(yīng)當居家隔離但在我市范圍沒有固定居住所或者不具備單獨居家條件的，采取集中隔離；
實際操作中不具備有效監(jiān)測條件的，或者居家過程中不按規(guī)定執(zhí)行隨意出入的，也應(yīng)執(zhí)行集中隔離。

四要強化冷凍冷鏈和快遞物流環(huán)節(jié)監(jiān)管。堅持“人物同防、人物同檢”措施，嚴格落實屬地監(jiān)管責任，加強執(zhí)法檢查，強化產(chǎn)品抽檢，定期開展核酸檢測。加強冷凍食品監(jiān)管信息化平臺建設(shè)，準確掌握產(chǎn)品來源、去向、數(shù)量、位置等關(guān)鍵數(shù)據(jù)，確保冷凍食品做到“來源可查、去向可追”。加強冷凍冷鏈和快遞物流行業(yè)從業(yè)人員防護，強化運輸工具、倉儲場所通風(fēng)消毒，堅決阻斷病毒“物傳人”的渠道。

（二）聚焦春節(jié)前后人流高峰，全力抓好農(nóng)村地區(qū)防控。從本次河北疫情來看，農(nóng)村地區(qū)不是疫情傳播“安全島”。春節(jié)前大量外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)過節(jié)，人員流動大，加之農(nóng)村地區(qū)醫(yī)療條件相對落后，群眾防控意識不高，自我防護難免有漏洞，節(jié)前防范人員返鄉(xiāng)引發(fā)疫情是當前防控的重要任務(wù)。各縣（市、區(qū)）必須主動應(yīng)對，聚焦春節(jié)前后人員流動高峰，扎實推進農(nóng)村地區(qū)防控各項工作。

一要大力倡導(dǎo)外出人員就地過節(jié)。全市有×多萬外出務(wù)工人員，隨著春節(jié)的臨近，不少人都計劃回鄉(xiāng)和親人團聚。按照市指揮部的安排，當前各地紛紛發(fā)出倡議書，提倡在工作、學(xué)習(xí)、務(wù)工地就地過節(jié)，取得了一定的成效。各縣（市、區(qū)）要繼續(xù)加強工作力度，落實人員“一對一”宣傳動員，向他們說明當前疫情形勢，講清楚風(fēng)險，讓外出務(wù)工人員無特色情況盡可能在外就地過節(jié)。對于回鄉(xiāng)過節(jié)的人員，必須講清楚防控政策，嚴格落實管控和防護措施。通過細致的工作，確保不出現(xiàn)外出人員返鄉(xiāng)引發(fā)疫情輸入的問題發(fā)生。

二要強化農(nóng)村重點人員排查。要采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、村“兩委”包屯組、屯組負責人包人的辦法，組建村屯專門防控隊伍，實行“三戶聯(lián)�！薄拔鍛袈�(lián)保”等措施，加強對新近進入本村本屯組人員排查。對本屯組外出返鄉(xiāng)的人員，返鄉(xiāng)后×日之內(nèi)進行自我健康監(jiān)測，非必要不走親串戶，減少與其他人員接觸。對于外來陌生人員，必須強化管理，及時了解來向，報告村委或社區(qū)，按照相關(guān)政策落實管控措施。

三要加強農(nóng)村地區(qū)人員聚集管控。春節(jié)前后，是農(nóng)村集中張羅辦理婚嫁喜事的季節(jié)，逢年過節(jié)親朋好友聚餐聚會不斷增多，人員聚集量大，爆發(fā)聚集性疫情風(fēng)險高。市指揮部已經(jīng)下發(fā)了禁止春節(jié)前后開展聚集性活動的通知，各縣（市、區(qū)）、各單位要參照去年有效經(jīng)驗和做法，切實加強對人員聚集現(xiàn)象的管控，提倡“紅事緩辦、白事簡辦”，家庭聚會聚餐等控制在×人以下。必須做到“三不一禁止”，不得有處于健康監(jiān)測狀態(tài)的人員參加、不得有外出返鄉(xiāng)×天之內(nèi)的人員參加、不能無限制擴大人員規(guī)模，禁止有發(fā)燒咳嗽等癥狀人員參與。

（三）聚焦防范聚集性疫情，強化公共場所、重點場所防控。各地各部門必須按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，加強商場超市、賓館酒店、農(nóng)貿(mào)集市、文化娛樂等公共場所的防控，做好通風(fēng)、消毒和人員出入測溫、掃碼、戴口罩。

重點場所防控方面，要重點做好以下幾類機構(gòu)的防控：一是醫(yī)療機構(gòu)。要落實全員全程佩戴口罩，嚴格落實預(yù)檢分診、發(fā)熱門診管理和院感防控，所有進入醫(yī)院人員檢測體溫，非必要不探視、不陪護，探視陪護人員及住院病人要進行核酸檢測。加強發(fā)熱門診規(guī)范設(shè)置和管理，人流、物流、空氣流嚴格管控，避免交叉感染。繼續(xù)加強村級診所、私人診所和藥店管理，所有村級診所、私人診所不得接收處置發(fā)熱病人，所有藥品零售經(jīng)營企業(yè)一律暫停銷售發(fā)燒、咳嗽類藥品，所有相關(guān)藥品全部下架。對購買發(fā)熱相關(guān)藥品的人員，要主動告知患者就近到指定的發(fā)熱門診就診。二是監(jiān)管場所和民政服務(wù)機構(gòu)。要健全完善內(nèi)部防控制度和應(yīng)急預(yù)案，工作人員和來訪人員必須佩戴口罩，檢測體溫。規(guī)范健康觀察、出入管理，做好食品采購，加強疾病預(yù)防治療等日常防范工作。三是各級各類學(xué)校。要落實學(xué)校防控技術(shù)方案，做好校內(nèi)重點場所衛(wèi)生管理，執(zhí)行“日報告”“零報告”制度。強化校門出入管理，加強全校師生和教職員工健康監(jiān)測。建立教育、衛(wèi)生健康部門“點對點”協(xié)作機制。當前要妥善安排好學(xué)校錯峰放假工作。

（四）聚焦疫情隱密傳播，全面做好疫情監(jiān)測預(yù)警和處置準備。要全面落實早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療的“四早”要求，堅持人、物、環(huán)境同查，建立健全疫情多渠道監(jiān)測和智慧化預(yù)警機制，加強監(jiān)測數(shù)據(jù)綜合分析和風(fēng)險研判，及時發(fā)布預(yù)警。

一要做好重點人群監(jiān)測。在醫(yī)療機構(gòu)開展發(fā)熱門診病例監(jiān)測，在人員密集公共場所、重點場所開展體溫監(jiān)測。對進口冷鏈食品監(jiān)管和從業(yè)人員，隔離場所管理和服務(wù)人員、口岸進口貨物直通運輸工具從業(yè)人員等進行健康監(jiān)測和定期全員核酸檢測，對農(nóng)貿(mào)市場、快遞外賣、交通運輸?shù)忍囟ǚ��?wù)場所和行業(yè)人員進行健康監(jiān)測和定期抽樣核酸檢測。

二要做好物品和環(huán)境監(jiān)測。對進口冷鏈食品（包裝）等加強核酸檢測，對設(shè)有發(fā)熱門診的醫(yī)療機構(gòu)、農(nóng)貿(mào)市場、冷鏈食品等相關(guān)場所開展核酸檢測。市指揮部已印發(fā)通知，對動（火）車站、汽車客運站（中心）的售票員、檢票員、安檢員、駕駛員和環(huán)境以及商場超市、農(nóng)貿(mào)市場等從業(yè)人員進行核酸抽檢，各縣（市、區(qū)）必須嚴格按照要求、在規(guī)定時間內(nèi)完成抽檢任務(wù)，并及時報告監(jiān)測數(shù)據(jù)。其他方面要繼續(xù)按照核酸常態(tài)化監(jiān)測方案組織實施。

三要建立疫情處置快速響應(yīng)機制。各地、各部門要做好隨時出動處置疫情的工作準備。要針對零星或多點散發(fā)病例、聚集性疫情、社區(qū)傳播等不同情形，按規(guī)定及時啟動相應(yīng)響應(yīng)級別，科學(xué)劃分風(fēng)險等級區(qū)域，按照最小單元精準確定管控范圍，盡快實施相應(yīng)的疫情防控策略。要綜合運用公共衛(wèi)生、大數(shù)據(jù)等手段發(fā)現(xiàn)病例和無癥狀感染者，×小時內(nèi)完成流行病學(xué)調(diào)查，盡可能查明感染來源。要嚴格落實密切接觸者集中隔離醫(yī)學(xué)觀察措施。

（五）聚焦全面戰(zhàn)勝疫情目標，穩(wěn)妥有序開展疫苗接種。各縣（市、區(qū)）、市縣衛(wèi)生健康部門等要積極穩(wěn)妥推進疫苗緊急使用和上市接種工作，構(gòu)建人群免疫屏障。要周密做好疫苗接種組織實施、異常反應(yīng)監(jiān)測處置工作。要綜合考慮感染風(fēng)險確定接種重點人群，按照接種服務(wù)需要，合理規(guī)劃并設(shè)置接種單位，配備必要的冷鏈設(shè)備、注射器材和急救藥品等。要加強接種人員培訓(xùn)，保證接種質(zhì)量。要嚴格疫苗全程序管理制度，健全疫苗追溯體系，依法嚴厲打擊擾亂市場秩序行為。要做好疫苗接種政策解讀和科普宣傳工作。

（六）聚焦精準防控機制建設(shè)，加強疫情防控支撐保障。要圍繞常態(tài)化精準防控，積極構(gòu)建疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展中長期協(xié)調(diào)機制。一要突出精準科學(xué)防控。按照突發(fā)應(yīng)急處置和適時動態(tài)調(diào)整相統(tǒng)一，科學(xué)精準防控和維護正常生產(chǎn)生活秩序相適應(yīng)的原則，根據(jù)疫情變化，依法防控、科學(xué)防控，做到該嚴的嚴、當寬則寬、應(yīng)放則放，促進人員、貨物安全有序流動。二要加強應(yīng)急能力保障。完善醫(yī)用防護類物資、檢測試劑和設(shè)備、藥品和救治設(shè)備等重要醫(yī)用物資配置，健全儲備物資調(diào)動和聯(lián)動等機制。要加快建立食品應(yīng)急儲備和配送體系建設(shè)，制定突發(fā)疫情生活物資應(yīng)急保供預(yù)案。三要落實依法防控要求。任何防控措施，都應(yīng)當依法依規(guī)進行。對防控政策過度解讀、過度執(zhí)行的，要及時予以糾正。要依法排查和化解各類涉疫風(fēng)險矛盾，嚴厲查處涉疫違法犯罪，維護社會和諧穩(wěn)定。四要繼續(xù)加強防疫宣傳。引導(dǎo)公眾樹立“低風(fēng)險”不等于“零風(fēng)險”意識，養(yǎng)成并固化良好衛(wèi)生習(xí)慣。依照有關(guān)規(guī)定公開發(fā)布疫情信息，做好防控政策措施宣傳，回應(yīng)社會關(guān)切。

三、堅決壓實“四方責任”，筑牢萬眾一心、眾志成城常態(tài)化防控大格局

疫情防控工作涉及到方方面面，我們要動員全社會自覺履行相關(guān)防控責任，構(gòu)筑全社會共同參與的常態(tài)化防控大格局。

（一）堅決壓實黨委政府屬地責任。各級黨委政府要落實屬地責任，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，堅持依法防控、科學(xué)防控、聯(lián)防聯(lián)控。要保持疫情防控指揮體系健全穩(wěn)定，保持防控工作體系高效有序，保持足夠的力量推動防控政策落實落地。要健全本地指揮系統(tǒng)和重要部門、重要崗位的值班值守制度，組織制定本地區(qū)疫情防控方案和應(yīng)急處置預(yù)案，開展屬地防控培訓(xùn)和應(yīng)急演練，做好人員、設(shè)施設(shè)備和物資等保障，加強防控落實情況督導(dǎo)。要指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)各村屯社區(qū)做好管理服務(wù)工作，實施網(wǎng)絡(luò)化、精細化管理，加強防疫知識宣傳、環(huán)境衛(wèi)生整治、外來人員排查管理，對解除隔離轉(zhuǎn)入社區(qū)觀察的重點人員做好健康監(jiān)測。

（二）堅決壓實行業(yè)部門主管責任。各行業(yè)部門要落實主管責任，加強統(tǒng)籌調(diào)度和督促指導(dǎo)，制定適合本行業(yè)特點的防控方案和技術(shù)指導(dǎo)，建立防控領(lǐng)導(dǎo)機制，推動開展全行業(yè)疫情防控培訓(xùn)和應(yīng)急演練。要按照“誰主管、誰負責”原則，督促本部門、本系統(tǒng)下屬單位、行業(yè)經(jīng)營單位履行主體責任，落實防控要求，執(zhí)行防控政策，確保防控成效。

（三）堅決壓實各類單位主體責任。各級各類單位、團體、企業(yè)是落實防控政策的基層單位，必須認真履行防控主體責任。按照“五有”要求開展防控工作，即：要有疫情防控指南、有防控管理制度和責任人、有適量防護物資儲備、有醫(yī)療衛(wèi)生力量指導(dǎo)支持、有隔離場所和轉(zhuǎn)運安排準備。要始終保持本單位工作場所、生活環(huán)境和公共區(qū)域清潔、通風(fēng)、消毒措施，常規(guī)配備免洗消毒液等日常消毒用品。

（四）堅決壓實家庭個人自我防護責任。家庭和個人必須嚴格遵守防控法律法規(guī)，配合執(zhí)行防控政策措施，自覺履行個人防護責任。堅持戴口罩、勤洗手、常通風(fēng)、防聚集等有效做法，自覺減少不必要聚集，倡導(dǎo)使用公筷、分餐等健康生活方式，養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣。適量儲備口罩、消毒液等必要防疫物資。

同志們，做好春節(jié)前后疫情防控工作，事關(guān)一季度乃至全年經(jīng)濟社會發(fā)展大局，事關(guān)“十四五”順利開局，意義重大。希望全市上下弘揚偉大抗疫精神，進一步增強責任感、緊迫感、使命感，不畏艱險、奮力拼搏，鞏固擴大疫情防控成果，以優(yōu)異的成績迎接建黨100周年。

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