剛才，X同志傳達了中央紀委和省、市紀委全會精神。大家一定要認真學習、深刻領會、抓好落實，始終堅持“嚴”字當頭、“實”字為要，切實把黨風廉政建設工作抓實、抓好、抓出成效。同時，要與政治“三力”的提升有機結(jié)合起來，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”；
要與履行“一崗雙責”有機結(jié)合起來，既要把業(yè)務工作抓好，也要把黨風廉政建設抓好；
要與黨史學習教育有機結(jié)合起來，從黨的發(fā)展歷史中汲取精神力量，砥礪意志品格，提升黨性修養(yǎng)；
要與落實重大目標任務有機結(jié)合起來，始終胸懷“國之大者”，積極為“十四五”開局謀篇布局，牢記中央和省委賦予我市的重大使命，圓滿完成各項工作任務；
要與紀律作風的轉(zhuǎn)變有機結(jié)合起來，當好為民服務、無私奉獻的孺子牛，創(chuàng)新發(fā)展、攻堅克難的拓荒牛，艱苦奮斗、吃苦耐勞的老黃牛。

過去一年，我們始終以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實全面從嚴治黨的各項決策部署，堅持以黨的政治建設為統(tǒng)領，持之以恒正風肅紀反腐，政治生態(tài)持續(xù)向好，為推動發(fā)改事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅強保障。一是政治屬性在機關(guān)建設中得到明顯強化。充分認識發(fā)改委首先是政治機關(guān)，不斷強化思想淬煉、政治歷練，深入學習貫徹習近平總書記考察浙江重要講話精神，對標對表全面抓好落實。精心提煉“忠誠、善謀、務實、創(chuàng)新”發(fā)改精神，在機關(guān)營造了濃厚的政治氛圍。二是能力擔當在大戰(zhàn)大考中得到充分展現(xiàn)。在“兩戰(zhàn)贏”的斗爭中，堅定扛起使命職責，全委上下奮發(fā)有為戰(zhàn)疫情，全力推進復工復產(chǎn)，為全市經(jīng)濟發(fā)展做出了積極努力和突出貢獻，在大戰(zhàn)大考之年交出了一份高分答卷。三是作風形象在為民服務中贏得良好口碑。我委在市第十一輪民主評議機關(guān)中繼續(xù)保持經(jīng)濟服務與管理部門單位第一名，我市入選國家2020營商環(huán)境標桿城市，全國城市信用狀況監(jiān)測排名上升至第6位。四是反腐倡廉在從嚴防控中收到顯著成效。認真落實黨風廉政建設責任制，堅持定期形勢分析、排查風險，嚴格落實“三書三查兩報告”、“三交底”廉政談話、“四必談”等制度，注重運用“四種形態(tài)”，加強對黨員干部的管理和監(jiān)督，全年未發(fā)現(xiàn)干部職工違法違紀情況。

過去的一年，我們在黨風廉政建設和反腐敗斗爭上，做了大量工作，也取得了令人滿意的進步和成績。但是，在肯定成績的同時，也要清醒認識到工作中的不足，比如，落實責任和壓力傳導還不夠到位，對黨員干部的全方位監(jiān)督管理還缺乏有效的機制，個別黨員干部的工作作風還不夠?qū)�，對廉政風險的警惕性還不夠高，等等。對此，必須引起高度重視，下力氣整改解決，切實推動我委黨風廉政建設和反腐敗工作邁上一個新臺階。

一、始終把政治建設擺在首位，切實保證事業(yè)發(fā)展的正確方向

習近平總書記在十九屆中央紀委五次全會上發(fā)表重要講話，強調(diào)全面從嚴治黨首先要從政治上看，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，一刻不停推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，充分發(fā)揮全面從嚴治黨的引領保障作用，以強有力的政治監(jiān)督，確�！笆�四五”時期目標任務落到實處。中央和省、市紀委全會部署年度工作任務時，都把加強政治建設、做到“兩個維護”放在第一位。我們也經(jīng)常強調(diào)，發(fā)改委首先是政治機關(guān)，我們只有強化政治意識、堅定政治立場，提高政治“三力”，把政治建設貫穿各項工作始終，才能與黨中央保持高度一致。

一要保持理論清醒。政治上的堅定來源于理論上的清醒。政治能力的提升，要有足夠的理論素養(yǎng)支撐。因此，必須把學習放在十分突出的位置，作為安身立命之本。要持之以恒把學習新時代中國特色社會主義思想作為重大政治任務，在學懂弄通做實上下功夫、見成效；
要深入學習習近平總書記考察浙江重要講話精神以及對寧波工作指示批示精神，準確領悟政治內(nèi)涵、政治要求，確保領會無偏差、落實不走樣；
要大力弘揚馬克思主義學風，堅持理論聯(lián)系實際，深入調(diào)查研究，化理論為方法，以此指導推動工作、解決矛盾問題，實現(xiàn)新思想、新理論到實際工作的轉(zhuǎn)化。

二要加強政治歷練。政治能力的提升，是一個長期培養(yǎng)鍛煉的過程。我們要經(jīng)常同黨中央精神對表對標，向黨中央看齊，向黨的理論方針政策看齊，堅定做到“兩個維護”；
要不斷強化黨性修養(yǎng)，堅定信仰信念，不斷提升自身政治覺悟；
要始終胸懷“國之大者”，站在戰(zhàn)略全局高度把握形勢變化、精準判斷形勢；
要勇于面對各種風險挑戰(zhàn)，保持政治敏銳，分清是非、明辨方向；
要強化斗爭精神，敢于斗爭、善于斗爭，不斷提升駕馭復雜局面、防范化解風險的本領；
要在嚴肅的黨內(nèi)政治生活中經(jīng)常接受政治體檢，增強政治免疫力，嚴守政治紀律、政治規(guī)矩，以純凈的政治生態(tài)促進政治能力的提升。

三要強化政治擔當。今年是“十四五”開局之年，發(fā)展改革任務艱巨而繁重，千鈞重任在肩頭。我們要繼續(xù)保持強烈的政治擔當，不折不扣貫徹落實黨中央決策部署，聚焦貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展，圍繞落實“六個新突破”和“五個更大擔當作為”的要求，全力以赴做好發(fā)展改革各項工作，在鍛造硬核力量、唱好“雙城記”、當好模范生、加快建設現(xiàn)代化濱海大都市中體現(xiàn)發(fā)改擔當和工作水平。同時，要瞄準落地見效，主動對標中央和省、市委一系列新部署、新要求，時時查漏補缺，及時校準偏差，切實把上級精神領悟透徹，把工作抓緊抓實，努力實現(xiàn)新進展、新突破。發(fā)改委的工作性質(zhì)偏向頂層設計，主要包含綜合、規(guī)劃、項目三個方面的工作。我們要履行好職能作用，首先要把上級賦予的使命任務領會透徹，然后把任務分解好，把任務的進度安排、考核辦法制定好、管理好。在具體實施和執(zhí)行中，影響全局的重大項目，要抓在手里，其他一般性項目，要充分激勵和發(fā)揮各部門、各地區(qū)的作用。

二、扎實推進機關(guān)黨的建設，不斷夯實事業(yè)發(fā)展的組織基礎

發(fā)改委機關(guān)黨的建設，一直走在市直機關(guān)前列，也得到了上級領導和市直機關(guān)工委的充分肯定。尤其是在去年統(tǒng)籌抓好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展中，積極發(fā)動廣大黨員沖鋒在前、頑強拼搏，充分發(fā)揮了黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用。今年是建黨100周年，面對新形勢新任務，我們要繼續(xù)按照“走在前、作表率”的要求，努力把各級黨組織建設的更加堅強有力，為事業(yè)發(fā)展提供堅實基礎。

一要加強規(guī)范化建設。發(fā)改委黨組織類型多樣，有機關(guān)支部，有委屬事業(yè)單位黨組織，有企業(yè)黨組織，還有臨時黨支部；
組織構(gòu)成也不一樣，有的書記不是行政負責人，有的僅有一個書記，沒有班子成員。對此，機關(guān)職能部門要切實加強分類指導，深入調(diào)查研究，拿出行之有效的方法措施。要選準配強書記隊伍和黨務干部隊伍，加強黨務培訓，提升抓黨建的具體能力。要嚴格落實“三會一課”、民主評議黨員、談心談話等制度，不斷增強黨內(nèi)政治生活“四性”。要持續(xù)深化“站前列創(chuàng)一流當先鋒”黨建品牌建設，精心籌劃開展慶祝建黨100周年系列活動，積極開拓思路視野，創(chuàng)新組織生活具體形式，切實提高黨建水平。一個單位黨建工作抓好的好不好，主要看三個方面：一是黨員的政治理論水平有沒有提高；
二是黨員的政治覺悟、大局意識、奉獻精神有沒有提高；
三是單位相互關(guān)心、團結(jié)協(xié)作、共同奮斗的良好氛圍有沒有形成。

二要抓好常態(tài)化教育。要持續(xù)鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，按照上級通知精神，研究出臺具體實施意見，切實建立不忘初心、牢記使命的長效機制。要根據(jù)黨中央部署要求，認真組織開展黨史學習教育，把黨史學習教育活動作為政治生活中的一件大事來抓，圍繞學習要求、學習任務，推進內(nèi)容、形式、方法的創(chuàng)新，不斷增學習教育的強針對性和實效性。要推進學習教育常態(tài)化制度化，把思想教育作為首要任務，堅持用黨章黨規(guī)規(guī)范黨組織和黨員行為。各級領導干部要發(fā)揮引領示范作用，帶頭抓學習，帶頭講黨課，注重靈活方式方法，不斷提高教育的吸引力感染力。

三要提升凝聚力向心力。我來到發(fā)改委，就經(jīng)常講，要提高大家的凝聚力向心力，要強化歸屬感。這方面，我們還要努力做很多工作。要大力弘揚“忠誠、善謀、實干、創(chuàng)新”的發(fā)改精神，讓發(fā)改委的優(yōu)良傳統(tǒng)得到很好的繼承和發(fā)揚。要加強文化陣地建設，利用各種載體，大力宣傳社會主義核心價值觀，不斷傳遞正能量、培育新風尚。要充分發(fā)揮機關(guān)工會、共青團、婦委會等群團組織橋梁紐帶作用，開展形式多樣的文化體育活動，增強人文氣息，豐富機關(guān)文化內(nèi)涵。要大力推進暖心工程，積極為干部職工辦實事、解難題，積極開展人文關(guān)懷，常態(tài)開展心理專題輔導、心理疏導，營造暖心、舒心的工作氛圍。

三、持續(xù)強化作風建設，營造風清氣正的干事創(chuàng)業(yè)氛圍

在任何時候，事業(yè)的發(fā)展都是與良好的作風緊密聯(lián)系在一起的。作風建設是黨的建設的永恒主題。我們必須始終貫徹嚴和實的要求，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓下去，堅持不懈、久久為功，切實在作風建設上取得的實實在在的成效和變化。

一要強化紀律約束。作為公職人員，一言一行、一舉一動都應該落實到紀律和規(guī)章制度上，容不得打半點折扣。要常態(tài)化抓好紀律教育、家風教育、警示教育，將鐵的紀律轉(zhuǎn)化為黨員干部的日常習慣和自覺遵循。要嚴格落實中央八項規(guī)定、省市委36條辦法和40條具體措施，力戒形式主義、官僚主義，針對新問題新表現(xiàn)，常態(tài)組織查糾整改。要健全干部日常監(jiān)督機制，盯緊重點崗位、重點人，強化教育提醒、監(jiān)督檢查。要強化黨員干部“八小時”以外的監(jiān)督管理，嚴格落實請示報告、個人有關(guān)事項報告、干部出國（境）管理等制度，常態(tài)糾察，嚴肅處置。這里要提醒一下，有的同志填報個人有關(guān)事項存在疏漏，有的落實請銷假等制度還不夠到位，這雖是小事小節(jié)，單大家也要從遵守政治紀律、政治規(guī)矩的高度重視起來，認真做好做到位。

二要堅持擔當實干。總的來說，我們發(fā)改委的干部都是敢擔當、肯實干、能吃苦的。當前，在寧波“標兵漸遠、追兵已近”的緊迫形勢下，更需要廣大黨員干部講大局、講奉獻，講擔當，面對發(fā)展改革中的困難和矛盾，不回避、不退縮，敢于動真碰硬、攻堅破難。要忠實履職盡責，圍繞建設現(xiàn)代化濱海大都市，為市委市政府當好參謀助手，積極為“十四五”發(fā)展謀篇布局，尤其在前瞻謀劃、政策儲備、推進落地等方面，都必須進一步下功夫、見成效。要始終保持爭先創(chuàng)優(yōu)的意識，主動對標先進城市，在對接重大戰(zhàn)略、謀劃重大平臺、推進重大項目等事關(guān)全局的大事要事上，要跑得快、想得全、抓得早、干得好，切實以一流的工作質(zhì)量和效率，創(chuàng)造一流的工作業(yè)績。各級黨組織要堅持正確的選人用人導向，旗幟鮮明為敢于擔當、踏實做事的干部撐腰鼓勁，大力營造良好的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

三要樹牢為民宗旨。廣大黨員干部要牢固樹立“以人民為中心”的發(fā)展思想，不斷強化宗旨意識，提升為民服務本領。要抓好巡視反饋問題、民主評議機關(guān)問題的整改落實，要高度重視、大事大抓，逐條逐項落實到位，真正做到事事有著落、件件有回音。要持續(xù)開展“三服務”活動，真心實意解決企業(yè)和群眾關(guān)注的痛點、難點、堵點問題，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感。前段時間，市委彭書記就講到，在“三服務”活動中，有的領導干部把到過了當成做過了，把做過了當成做好了，企業(yè)、群眾、基層根本不認賬，我們發(fā)改委切不可這樣，一定要真正下基層走一線、送服務破難題。要持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，以數(shù)字化改革為牽引，推進更深層次改革，努力實現(xiàn)更加便捷的服務和高效的管理，不斷激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。要積極構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，在與服務對象的交往中，大家一定要堅守原則底線，保持清清爽爽的關(guān)系，絕不能發(fā)生違規(guī)違紀行為。

四、堅持懲防并舉不松懈，著力打造人民滿意的清廉機關(guān)

清廉機關(guān)建設是清廉寧波建設的題中之義、內(nèi)在要求，也是重中之重、關(guān)鍵所在。我們要緊密結(jié)合發(fā)改委實際，持續(xù)深化“清廉發(fā)改”建設，以扎實有效措施，推動黨風廉政建設和反腐工作落地見效。

一是責任落實要到位。各級黨組織要強化黨要管黨、全面從嚴治黨的政治意識，落實好黨風廉政建設主體責任，進一步健全責任體系，創(chuàng)新清廉建設載體，推進清廉機關(guān)創(chuàng)建活動，引領全體干部崇廉倡廉促廉。主要負責同志要對本單位、本部門黨風廉政建設負全責、負首責、負總責，落實好“第一責任人”責任，既要以身作則、管好自己，又要堅持原則、真抓敢管，該提醒的及時提醒，該處理的果斷處理。班子成員要“不放手”，認真履行“一崗雙責”，抓好本條線上、分管部門的黨風廉政建設，做到工作職責和掌握的權(quán)力管到哪里，黨風廉政建設的職責就跟到哪里。每個黨員干部都是責任主體，要增強廉潔意識，始終把加強黨風廉政建設作為重要政治任務，抓緊抓實抓到位。要建立健全科學有效的責任監(jiān)督機制，堅持半年聽取“一崗雙責”履職情況匯報、年底黨風廉政建設巡察等制度，同時加大日常監(jiān)督檢查力度，切實督促各級認真履行責任。

二是思想認識要到位。發(fā)改委各個單位、各個處室，手中或多或少都有一定權(quán)力，千萬不要認為不管錢、不管物、不管經(jīng)費、不管項目，就沒什么廉政風險。反腐敗是一場曠日持久的斗爭，思想上放松了警惕，就容易受到腐蝕，大家對此要有足夠的警惕。要樹牢底線思維，算清政治賬、利益賬、良心賬，架好“高壓線”，筑牢“防火墻”，凈化朋友圈、生活圈，管好家人、身邊人，做到不越雷池一步，不碰紅線一下，維護清正廉潔的良好形象。要樹牢齊抓共管的意識，發(fā)改委業(yè)務領域很寬，哪里有漏洞，哪個環(huán)節(jié)有風險，相關(guān)處室領導和干部是最清楚的，不要被動地靠紀檢來監(jiān)督，要積極主動排查風險，做到防患于未然。

三是防控措施要到位。要嚴格落實廉政風險排查、經(jīng)濟責任審計、“三書三查兩報告”、“三交底”廉政談話、處級干部任前廉政考試以及“四必談”等制度，強化監(jiān)督問責，保持黨風廉政建設和反腐敗工作的高壓態(tài)勢。積極支持配合駐委紀檢監(jiān)察組開展工作，綜合運用談話話函詢、履責匯報等方式開展日常監(jiān)督，深化運用“四種形態(tài)”，尤其是第一種形態(tài)，對苗頭性問題要及時提醒敲打。要突出重點領域，緊盯干部人事、項目安排、行政審批、招標采購、經(jīng)費使用等廉政風險點，進一步建立健全權(quán)力制約和監(jiān)督機制。要加強黨風廉政教育，打造廉政文化品牌，營造學廉、倡廉、贊廉、愛廉的良好氛圍，經(jīng)常開展警示教育活動，常打“預防針”、常敲“警示鐘”，引導黨員干部筑牢思想防線，做遵規(guī)守紀的明白人。

同志們，黨風廉政建設和反腐敗斗爭是一場輸不起的生死仗，必須寸步不讓、寸土必爭。我們要始終不忘初心、牢記使命，勤勉盡責、敢于擔當，堅定不移地推進全面從嚴治黨，推動我委黨風廉政建設不斷取得新成效，為寧波建設現(xiàn)代化濱海大都市作出新的更大貢獻！

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