一、探索鄉(xiāng)村治理新機(jī)制，提升“三治”融合水平。

（一）推廣“5+2”工作法�！�5”即“五議”，凡涉及村級財務(wù)和村內(nèi)重大事項，一律按照黨員群眾建議、黨支部提議、村“兩委”商議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審議和村民代表大會決議等程序進(jìn)行操作；
“2”即“兩公開”，對表決結(jié)果和決議實施結(jié)果進(jìn)行公開。縣里制定出臺了《X縣農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理辦法》，召開了推行“5+2”模式暨村級財務(wù)規(guī)范化建設(shè)培訓(xùn)會。主要措施是嚴(yán)把“五項關(guān)口”，一是嚴(yán)把現(xiàn)場審查關(guān)。各村上報理財和重大事項后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢部門采取不打招呼、現(xiàn)場抽查、旁聽會議的方式現(xiàn)場監(jiān)督。二是嚴(yán)把會議質(zhì)量關(guān)。電話抽查鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢委員與監(jiān)督委員會成員，核實會議質(zhì)量。三是嚴(yán)把流程關(guān)。包村干部與村紀(jì)檢委員全程參與、全程監(jiān)督，確保程序合規(guī)合法。四是嚴(yán)把公開關(guān)。會議議定事項、財務(wù)收支明細(xì)、會議影像資料及時上傳到微信群與“為村”平臺，并在公開欄公開。五是嚴(yán)把問效關(guān)。對工作不力、流于形式的村嚴(yán)肅問責(zé)。

（二）構(gòu)建“三資”管理體系。一是構(gòu)建“三資”管理體系。全縣X個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)全部成立了“三資”委托代理服務(wù)中心，配齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)人員，明確村級報賬員，實行村財鄉(xiāng)管縣審，實現(xiàn)財務(wù)管理制度化。二是構(gòu)建財務(wù)代理體系。重點抓好“四個代理”：一代理“賬目”。村級報賬員提報原始憑證，鎮(zhèn)級代理中心逐筆審核，電算化處理賬務(wù)。二代理“資金”。將村級資金全部納入代理中心代管，實行對公賬戶銀行轉(zhuǎn)賬，“零”現(xiàn)金支付。三代理“合同”。村級合同文本、招投標(biāo)文書、公示照片等均要上報代理中心備案。四代理“印鑒”。村級印鑒委托代理中心管理，有效防止了印鑒使用混亂。三是構(gòu)建銀村互聯(lián)互通體系。與中國銀行合作，開發(fā)了具備網(wǎng)上查詢、轉(zhuǎn)賬匯款和電子對賬等功能的“銀農(nóng)直聯(lián)”系統(tǒng)，實現(xiàn)農(nóng)經(jīng)綜合服務(wù)平臺和“網(wǎng)上銀行”系統(tǒng)直聯(lián)，讓賬目多跑路、群眾少跑腿，干部不經(jīng)錢、會計不見鈔，支付行為陽光透明、有據(jù)可查。

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